战略研究：21世纪全球安全分析

在一个日益互联互通和复杂的世界中，理解全球安全的动态比以往任何时候都更加重要。战略研究作为一个涵盖国际关系、政治学、历史、经济和军事科学的多学科领域，为我们驾驭这一充满挑战的环境提供了必要的分析工具和框架。本篇博文将全面概述战略研究，探讨其核心概念、主要挑战以及在21世纪不断演变的本质。

什么是战略研究？

从核心上讲，战略研究是审查为政治目的而使用武力或威胁使用武力的理论与实践。它涉及分析塑造国际环境并影响国家及非国家行为体行为的政治、经济、社会和军事因素的相互作用。战略研究旨在提供以下方面的见解：

• 冲突的本质：理解战争及其他形式有组织暴力的原因、动态和后果。
• 国家的行为：分析国家如何制定和实施其外交与国防政策。
• 权力的作用：审视国际体系中的权力分配及其对全球安全的影响。
• 战略的有效性：评估不同战略方法在实现政治目标方面的成败。

该领域借鉴了广泛的理论视角，包括现实主义、自由主义、建构主义和批判性安全研究。例如，现实主义强调权力和自身利益在国际关系中的重要性，而自由主义则凸显合作与国际机构的作用。另一方面，建构主义关注思想和规范在塑造国家行为中的作用。批判性安全研究则挑战传统的安全观念，强调人类安全和环境安全的重要性。

战略研究中的关键概念

有几个关键概念是战略与全球安全研究的核心：

国家利益

国家利益指一个国家试图在国际舞台上实现的目标和目的。这些利益可以包括安全、经济繁荣、意识形态推广和声望。定义国家利益并确定其优先次序是决策者的关键任务，因为它指导着外交和国防政策的制定与实施。例如，像新加坡这样国土面积小且地理位置战略性重要的国家，可能会将经济安全和区域稳定作为其核心国家利益。

权力

权力是影响他人行为的能力。它既可以通过物质资源来衡量，如军事实力和经济能力，也可以通过无形因素来衡量，如政治影响力和文化吸引力。权力可以通过多种方式行使，包括外交、经济制裁、军事力量和软实力。国际体系中的权力分配是全球安全的一个关键决定因素。例如，中国的崛起正在重塑全球力量平衡，并为美国及其盟友带来新的挑战。

战略

战略是运用力量以实现政治目标的艺术和科学。它涉及确定目标、评估资源，并制定行动计划以实现预期结果。战略可以应用于不同层面，从涵盖国家外交政策各个方面的大战略，到侧重于使用军事力量的军事战略。一个成功的战略需要清晰地了解对手、作战环境以及自身的优势和劣势。冷战期间核威慑的确立，就是一个旨在防止美苏之间大规模冲突的大战略的经典例子。

威慑

威慑是利用威胁来阻止对手采取特定行动。它依赖于威胁的可信度以及威慑方在必要时执行威胁的意愿。威慑可应用于多种情境，包括核威慑、常规威慑和网络威慑。威慑的有效性取决于多种因素，包括威胁的明确性、造成不可接受损害的能力以及决心的传达。例如，北约的集体防御条款（第五条）是其威慑战略的基石，表明对一个成员国的攻击就是对所有成员国的攻击。

外交

外交是国家间进行谈判的艺术和实践。它是管理冲突、促进合作和推进国家利益的关键工具。外交可以采取多种形式，包括双边谈判、多边会议和公共外交。有效的外交需要娴熟的谈判者、对所涉问题的清晰理解以及妥协的意愿。伊朗核协议（JCPOA）就是一个旨在防止伊朗发展核武器的复杂外交协议的例子。

21世纪全球主要安全挑战

21世纪呈现出一系列复杂且不断演变的全球安全挑战。这些挑战超越国界，需要国际合作才能有效应对。

大国竞争

大国竞争的复苏，特别是中美俄之间的竞争，是当前国际环境的一个决定性特征。这种竞争体现在军事、经济、技术和意识形态等多个领域。中国作为一个主要经济和军事大国的崛起，正在挑战美国长期以来的主导地位，而俄罗斯则试图在其近邻及更远地区重新施加影响。这些大国之间的竞争正在塑造全球力量平衡，并带来新的冲突风险。例如，中国的“一带一路”倡议（BRI）被一些人视为试图扩大其在欧亚和非洲的经济和政治影响，从而挑战现有的国际秩序。

恐怖主义与暴力极端主义

恐怖主义和暴力极端主义仍然是全球安全的重大威胁。像ISIS和基地组织等恐怖组织继续在世界各地活动，发动袭击并煽动他人效仿。极端主义意识形态在网上的传播以及外国战斗人员的招募带来了额外的挑战。应对恐怖主义需要采取多方面的综合方法，包括军事行动、执法、情报收集以及打击极端主义叙事的努力。在叙利亚和伊拉克打击ISIS的斗争表明了国际合作在反恐中的重要性。

网络安全威胁

网络安全威胁的频率和复杂性正在迅速增长。国家、犯罪组织和个人黑客越来越多地利用网络攻击来窃取信息、破坏关键基础设施和影响政治进程。网络安全威胁对政府、企业和个人都构成了重大风险。防范这些威胁需要技术措施、政策倡议和国际合作的结合。2017年的NotPetya网络攻击在全球造成了数十亿美元的损失，凸显了关键基础设施在网络攻击面前的脆弱性。

气候变化

气候变化是一个日益紧迫的全球安全挑战。气温上升、海平面上涨和极端天气事件正在加剧现有冲突，导致人口流离失所，并威胁粮食安全。气候变化还可以作为一种威胁倍增器，增加本已脆弱国家的动荡和暴力风险。应对气候变化需要全球共同努力，减少温室气体排放并适应气候变化的影响。《巴黎协定》是一项旨在应对气候变化的里程碑式国际协议，但其执行仍然是一个挑战。

核扩散

核武器的扩散仍然是一个主要关切。核武器扩散到更多国家可能会增加有意或无意间发生核战争的风险。防止核扩散需要结合军备控制条约、不扩散努力和外交手段。伊朗核协议（JCPOA）旨在防止伊朗发展核武器，但其未来仍不确定。朝鲜发展核武器对地区和全球安全构成了严重挑战。

大流行病与全球卫生安全

COVID-19大流行凸显了世界在传染病面前的脆弱性。大流行病可能对公共卫生、经济和社会稳定造成毁灭性后果。为大流行病做准备和应对需要全球共同努力，包括加强医疗保健系统、开发疫苗和治疗方法以及改善国际协调。COVID-19大流行也强调了全球卫生安全的重要性，它涵盖了预防、检测和应对传染病爆发的努力。

资源稀缺

对水、粮食和能源等稀缺资源的竞争可能会加剧国家之间和社会内部的紧张关系。气候变化和人口增长正在增加对这些资源的压力，可能导致冲突和不稳定。管理资源稀缺需要可持续发展政策、高效的资源管理和国际合作。埃及、埃塞俄比亚和苏丹之间的尼罗河争端，就是水资源竞争如何导致地区紧张局势的一个例子。

战略研究的演变趋势

战略研究领域正在不断发展，以应对新的挑战并融入新的视角。战略研究的一些主要趋势包括：

非国家行为体的崛起

非国家行为体，如恐怖组织、跨国公司和非政府组织，在全球安全中扮演着越来越重要的角色。这些行为体可以挑战国家权威，影响国际政治，并塑造冲突的进程。理解非国家行为体的动机、能力和战略对于分析全球安全至关重要。例如，私营军事公司（PMC）在冲突地区的作用是一个日益引人关注的领域。

软实力的重要性

软实力，即通过吸引而非胁迫来影响他人的能力，在国际关系中正变得越来越重要。软实力可以通过文化外交、经济援助和推广民主价值观来行使。拥有强大软实力资源的国家可以在世界舞台上增强其影响力和合法性。美国文化和技术的全球吸引力就是软实力在实践中的一个例子。

战争与和平界限的模糊化

战争与和平之间的传统区别正变得日益模糊。结合了常规和非常规战术的混合战争正变得越来越普遍。网络攻击、虚假信息宣传和经济胁迫正被用作治国工具，其方式虽未达到传统战争的程度，但仍可能产生重大后果。理解这些新形式的冲突对于制定保护国家利益的有效战略至关重要。

技术日益重要的作用

技术在全球安全的各个方面都扮演着越来越重要的角色。先进的武器系统、网络能力和人工智能正在改变战争的性质。技术也催生了新形式的监视、宣传和社会控制。理解这些技术发展的影响对于决策者和战略家至关重要。自主武器系统（AWS），也被称为“杀手机器人”，的开发引发了重大的伦理和战略关切。

对人类安全的关注

人类安全，即强调保护个人免受对其安全和福祉的威胁，正获得越来越多的关注。人类安全涵盖了广泛的问题，包括贫困、疾病、环境退化和侵犯人权行为。应对这些挑战对于建设稳定繁荣的社会至关重要。联合国通过的可持续发展目标（SDGs）反映了对人类安全日益增长的关注。

战略研究的未来

战略研究将继续在理解和应对21世纪复杂的安全挑战方面发挥至关重要的作用。该领域必须适应不断变化的趋势，融入新的视角，并开发创新的分析工具。未来战略研究的一些重点领域包括：

• 对混合战争形成更全面的理解：这需要分析常规与非常规战术的相互作用，以及非国家行为体的作用。
• 应对新兴技术的伦理和战略影响：这包括人工智能、自主武器系统和网络战等问题。
• 将人类安全考量融入战略分析：这需要更广泛地理解导致不稳定和暴力的因素。
• 促进在全球安全挑战上的国际合作：这需要在利益分歧的国家之间建立信任并找到共同点。
• 增强战略研究社区的多样性和包容性：这包括促进女性、少数族裔和来自全球南方的学者的参与。

结论

战略研究为理解和应对21世纪复杂的全球安全挑战提供了一个至关重要的框架。通过分析政治、经济、社会和军事因素的相互作用，战略研究帮助决策者、学者和有识之士驾驭不断演变的地缘政治格局。随着世界变得日益互联互通和复杂，对战略思维和分析的需求只会持续增长。对于任何寻求为更安全、更繁荣的世界做出贡献的人来说，参与战略研究领域是必不可少的。

归根结底，对战略和全球安全的研究是一项持续的努力。全球格局在变，新的威胁在出现，旧的挑战以新的形式重新浮现。致力于严谨的分析、开放的辩论和国际协作，是驾驭这个复杂多变的世界所必需的。