Inson huquqlari: Xalqaro himoya mexanizmlarida yo'l topish

Inson huquqlari irqi, jinsi, millati, etnik kelib chiqishi, tili, dini yoki boshqa har qanday maqomidan qat’i nazar, barcha insonlarga xos bo‘lgan fundamental huquqlardir. Bu huquqlar universal tarzda qo‘llaniladi va daxlsizdir, ya'ni ularni tortib olib bo‘lmaydi. Ushbu huquqlar buzilgan taqdirda, shaxslar va guruhlar turli xalqaro himoya mexanizmlari orqali huquqiy himoyaga murojaat qilishlari mumkin. Ushbu maqolada ushbu mexanizmlar, ularning vazifalari va global miqyosda qanday ishlashi haqida to‘liq ma’lumot berilgan.

Xalqaro inson huquqlari tizimini tushunish

Xalqaro inson huquqlari huquqining asosini 1948-yilda BMT Bosh Assambleyasi tomonidan qabul qilingan Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi (IHUD) tashkil etadi. IHUD o'zi shartnoma bo‘lmasa-da, u odatiy xalqaro huquq sifatida keng e’tirof etiladi va ko‘plab yuridik majburiy shartnomalar uchun asos bo‘lib xizmat qilgan. Ushbu shartnomalar davlatlar uchun maxsus huquq va majburiyatlarni belgilaydi hamda ularga rioya etilishini nazorat qilish va ta’minlash mexanizmlarini yaratadi.

Asosiy xalqaro inson huquqlari shartnomalari

• Fuqarolik va siyosiy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro pakt (FSHXP): So‘z erkinligi, din erkinligi, yig‘ilishlar erkinligi va adolatli sud muhokamasi huquqi kabi huquqlarni himoya qiladi.
• Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar to‘g‘risidagi xalqaro pakt (IIMHP): Mehnat qilish, ta'lim olish, sog‘liqni saqlash va munosib turmush darajasi kabi huquqlarni himoya qiladi.
• Irqiy kamsitishning barcha shakllarini tugatish to‘g‘risidagi konvensiya (IKBTK): Irqiy kamsitishni taqiqlaydi va tenglikni targ‘ib qiladi.
• Xotin-qizlarni kamsitishning barcha shakllariga barham berish to‘g‘risidagi konvensiya (CEDAW): Ayollarga nisbatan kamsitishlarni ko‘rib chiqadi va gender tengligini targ‘ib qiladi.
• Qiynoqqa solish va boshqa shafqatsiz, g‘ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala yoki jazo turlariga qarshi konvensiya (QSQK): Qiynoqqa solish va boshqa yomon muomala shakllarini taqiqlaydi.
• Bola huquqlari to‘g‘risidagi konvensiya (BHK): Bolalar huquqlarini himoya qiladi.
• Barcha mehnat migrantlari va ularning oila a’zolari huquqlarini himoya qilish to‘g‘risidagi xalqaro konvensiya (MMHK): Mehnat migrantlari huquqlarini himoya qiladi.
• Barcha shaxslarni zo‘ravonlik bilan g‘oyib bo‘lishdan himoya qilish to‘g‘risidagi xalqaro konvensiya (BSZGHHK): Zo‘ravonlik bilan g‘oyib bo‘lish holatlarini ko‘rib chiqadi.
• Nogironligi bo‘lgan shaxslar huquqlari to‘g‘risidagi konvensiya (NSHHK): Nogironligi bo‘lgan shaxslar huquqlarini himoya qiladi.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Inson huquqlari tizimi

Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT) butun dunyoda inson huquqlarini rag‘batlantirish va himoya qilishda markaziy rol o‘ynaydi. Bu sa’y-harakatlarga BMTning bir qancha organlari va mexanizmlari o‘z hissasini qo‘shadi.

BMT Inson huquqlari kengashi

Inson huquqlari kengashi BMT tizimidagi hukumatlararo organ bo‘lib, butun dunyoda inson huquqlarini rag‘batlantirish va himoya qilishni kuchaytirish uchun mas'uldir. U inson huquqlari buzilishi holatlarini ko‘rib chiqadi va tavsiyalar beradi. Uning asosiy mexanizmlaridan biri Universal davriy sharh (UDSH) bo‘lib, unda BMTga a’zo barcha davlatlarning inson huquqlari bo‘yicha hisobotlari ko‘rib chiqiladi. Bu har bir mamlakatdagi inson huquqlari holatini har tomonlama baholash va yaxshilash uchun tavsiyalar berish imkonini beradi.

Misol: UDSH sharhi davomida davlatga so‘z erkinligi siyosati yoki ozchiliklarga nisbatan kamsitishlarga qarshi kurashish bo‘yicha sa'y-harakatlari haqida savollar berilishi mumkin. Shundan so‘ng Kengash cheklovchi qonunlarni bekor qilish yoki kamsitishga qarshi choralarni amalga oshirish kabi tavsiyalar berishi mumkin.

Shartnoma organlari

Asosiy inson huquqlari shartnomalarining har birida tegishli Shartnoma organi mavjud bo‘lib, u a’zo davlatlar tomonidan shartnomaning bajarilishini nazorat qiluvchi mustaqil ekspertlar qo‘mitasidir. Ushbu organlar bir nechta funksiyalarni bajaradi:

• Davlat hisobotlarini ko‘rib chiqish: Davlatlar Shartnoma organlariga shartnomani amalga oshirish borasidagi sa’y-harakatlari to‘g‘risida davriy hisobotlar taqdim etishlari shart. Keyin Shartnoma organlari bu hisobotlarni o‘rganib chiqadi va yutuqlar hamda tashvishli sohalarni ta’kidlab, yakuniy kuzatuvlarini e’lon qiladi.
• Individual shikoyatlar: Ba’zi shartnomalar shaxslarga o‘z huquqlarining shartnoma bo‘yicha buzilganligini da’vo qilib, Shartnoma organiga shikoyat qilish imkonini beradi. Bu ichki huquqiy himoya vositalari tugaganida muhim murojaat yo‘lidir.
• Umumiy mulohazalar: Shartnoma organlari shartnoma qoidalarining o‘z talqinini taqdim etuvchi va davlatlarga o‘z majburiyatlarini qanday bajarish bo‘yicha yo‘l-yo‘riq ko‘rsatuvchi Umumiy mulohazalarni e’lon qiladi.

Misol: FSHXP doirasida Inson huquqlari qo‘mitasi Pakt bo‘yicha o‘z huquqlari buzilganligini da’vo qilayotgan shaxslardan individual shikoyatlarni qabul qilishi mumkin. Qo‘mita shikoyatni ko‘rib chiqadi va "ko'rinish" deb nomlanuvchi qaror chiqaradi, bu qaror yuridik majburiy bo‘lmasa-da, katta ma’naviy va ishontiruvchi kuchga ega.

Maxsus tartib-qoidalar

Inson huquqlari kengashining Maxsus tartib-qoidalari inson huquqlari bo‘yicha tematik yoki mamlakatga oid nuqtai nazardan hisobot berish va maslahat berish vakolatiga ega bo‘lgan mustaqil ekspertlardir. Bu ekspertlar faktlarni aniqlash missiyalarini o‘tkazishi, inson huquqlari buzilishi haqidagi da’volarni tekshirishi va davlatlar hamda boshqa ishtirokchilarga tavsiyalar berishi mumkin.

Misol: Fikr va so‘z erkinligi bo‘yicha Maxsus ma’ruzachi butun dunyoda so‘z erkinligi buzilishini tekshiradi va hukumatlarga ushbu huquqni qanday himoya qilish va targ‘ib qilish bo‘yicha tavsiyalar beradi.

Mintaqaviy inson huquqlari tizimlari

BMT tizimidan tashqari, inson huquqlarini himoya qilishni ta’minlovchi bir nechta mintaqaviy inson huquqlari tizimlari mavjud. Ushbu tizimlar ko‘pincha o‘zlarining shartnomalari, institutlari va tartib-qoidalariga ega.

Yevropa tizimi

Yevropa Kengashi tomonidan qabul qilingan Inson huquqlari bo‘yicha Yevropa konvensiyasi (IHYK) Yevropada inson huquqlarini himoya qilishning tamal toshidir. Strasburgdagi Inson huquqlari bo‘yicha Yevropa sudi (IHYeS) IHYKga rioya etilishini ta’minlash uchun mas’ul bo‘lgan sud organidir. IHYK bo‘yicha o‘z huquqlari a’zo davlat tomonidan buzilgan deb hisoblagan shaxslar, barcha ichki huquqiy himoya vositalaridan foydalanib bo‘lgan taqdirdagina, IHYeSga murojaat qilishlari mumkin.

Misol: Soering Buyuk Britaniyaga qarshi (1989) ishi o‘lim jazosi qo‘llaniladigan va shafqatsiz, g‘ayriinsoniy yoki qadr-qimmatni kamsituvchi muomala xavfi mavjud bo‘lgan mamlakatga ekstraditsiya qilish IHYKning 3-moddasini (qiynoqlarni taqiqlash) buzishi mumkinligini belgilab berdi.

Amerikalararo tizim

Inson huquqlari boʻyicha Amerika konvensiyasi Amerikadagi asosiy inson huquqlari shartnomasidir. Inson huquqlari boʻyicha Amerikalararo komissiya va Inson huquqlari boʻyicha Amerikalararo sud mintaqada inson huquqlarini ragʻbatlantirish va himoya qilish uchun mas’ul boʻlgan ikki organdir. Komissiya inson huquqlari buzilishi haqidagi da’volarni tekshiradi va xavf ostida boʻlgan shaxslarni himoya qilish uchun ehtiyot choralarini koʻrishi mumkin. Sud Komissiya tomonidan yuborilgan ishlarni koʻrib chiqadi va majburiy hukmlar chiqaradi.

Misol: Amerikalararo sud zo‘ravonlik bilan g‘oyib bo‘lishning ko‘plab holatlarini ko‘rib chiqib, davlatlarni aybdorlarni tergov qilmaganligi va jinoiy javobgarlikka tortmaganligi uchun javobgar deb topdi.

Afrika tizimi

Inson va xalqlar huquqlari boʻyicha Afrika xartiyasi Afrikadagi asosiy inson huquqlari shartnomasidir. Inson va xalqlar huquqlari boʻyicha Afrika komissiyasi va Inson va xalqlar huquqlari boʻyicha Afrika sudi mintaqada inson huquqlarini ragʻbatlantirish va himoya qilish uchun mas’ul boʻlgan ikki organdir. Komissiya inson huquqlari buzilishi haqidagi da’volarni tekshiradi va davlatlarga tavsiyalar berishi mumkin. Sud Komissiya tomonidan yuborilgan ishlarni koʻrib chiqadi va majburiy hukmlar chiqaradi.

Misol: Afrika sudi soʻz erkinligi, adolatli sud muhokamasi huquqi va tub xalqlar huquqlari kabi masalalarni koʻrib chiqqan.

Xalqaro jinoiy sud (XJS)

Xalqaro jinoiy sud (XJS) xalqaro hamjamiyatni tashvishga soladigan eng ogʻir jinoyatlar: genotsid, insoniyatga qarshi jinoyatlar, urush jinoyatlari va tajovuzkorlik jinoyati bilan ayblangan shaxslarni tergov qiluvchi va jinoiy javobgarlikka tortuvchi doimiy, shartnomaga asoslangan suddir. XJS oxirgi chora sudi hisoblanadi, ya’ni u faqat milliy sudlar tergov va jinoiy ta’qibni haqiqatan ham amalga oshirishga tayyor boʻlmaganda yoki qodir boʻlmaganda aralashadi.

Misol: XJS Uganda, Kongo Demokratik Respublikasi, Sudan, Liviya, Keniya va Kot-d'Ivuar kabi mamlakatlardagi vaziyatlarni tergov qilgan.

Universal yurisdiksiya

Universal yurisdiksiya — bu xalqaro huquq prinsipi boʻlib, u davlatlarga jinoyat qayerda sodir etilganidan yoki jinoyatchi yoki jabrlanuvchining fuqaroligidan qat’i nazar, genotsid, urush jinoyatlari va qiynoqlar kabi ayrim ogʻir jinoyatlar uchun shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortishga imkon beradi. Bu prinsip ushbu jinoyatlar shunchalik jirkanchki, ular butun xalqaro hamjamiyatga ta’sir qiladi va har qanday davlat jinoyatchilarni javobgarlikka tortishi kerak degan gʻoyaga asoslanadi.

Misol: Bir nechta mamlakatlar boshqa mamlakatlarda insoniyatga qarshi jinoyatlar sodir etishda ayblangan shaxslarni jinoiy javobgarlikka tortish uchun universal yurisdiksiyadan foydalangan.

Qiyinchiliklar va cheklovlar

Ushbu xalqaro himoya mexanizmlari mavjudligiga qaramay, jiddiy qiyinchiliklar va cheklovlar saqlanib qolmoqda.

• Davlat suvereniteti: Davlatlar xalqaro inson huquqlari boʻyicha majburiyatlarni qanday amalga oshirishda katta ixtiyoriyatni saqlab qoladilar. Ba’zi davlatlar siyosiy, iqtisodiy yoki ijtimoiy cheklovlar tufayli oʻz majburiyatlariga rioya qilishga tayyor boʻlmasligi yoki qodir boʻlmasligi mumkin.
• Ijro etishning yetishmasligi: Koʻpgina xalqaro inson huquqlari mexanizmlari samarali ijro etish vakolatlariga ega emas. Shartnoma organlari, Maxsus tartib-qoidalar va mintaqaviy sudlarning qarorlari va tavsiyalari koʻpincha yuridik majburiy emas va davlatlar ularni e’tiborsiz qoldirishi mumkin.
• Cheklangan kirish imkoniyati: Xalqaro himoya mexanizmlariga kirish shaxslar va guruhlar uchun, ayniqsa, olis yoki mojarolar ta’sir koʻrsatgan hududlardagilar uchun qiyin boʻlishi mumkin. Huquqiy yordam mavjud boʻlmasligi mumkin va til toʻsiqlari jiddiy toʻsiq boʻlishi mumkin.
• Siyosiylashuv: Inson huquqlari masalalari juda siyosiylashgan boʻlishi mumkin va davlatlar oʻz siyosiy maqsadlarini ilgari surish uchun xalqaro forumlardan foydalanishi mumkin. Bu inson huquqlari mexanizmlarining ishonchliligi va samaradorligiga putur yetkazishi mumkin.
• Resurs cheklovlari: Xalqaro inson huquqlari organlari koʻpincha jiddiy resurs cheklovlariga duch kelishadi, bu esa ularning oʻz vakolatlarini samarali bajarish qobiliyatini cheklashi mumkin.

Amaliy tavsiyalar va xulosa

Xalqaro inson huquqlarini himoya qilish tizimida yo'l topish murakkab boʻlishi mumkin, ammo bu inson huquqlari buzilishidan aziyat chekkan shaxslar va guruhlar uchun zarurdir. Quyida ba'zi amaliy tavsiyalar keltirilgan:

• Huquqlaringizni biling: Xalqaro inson huquqlari shartnomalari va ular himoya qiladigan huquqlar bilan tanishing.
• Ichki huquqiy himoya vositalaridan foydalaning: Xalqaro himoyaga murojaat qilishdan oldin, milliy darajadagi barcha mavjud himoya vositalaridan foydalaning.
• Huquqiy yordam soʻrang: Eng yaxshi harakat yoʻnalishini aniqlash uchun advokat yoki inson huquqlari tashkiloti bilan maslahatlashing.
• Buzilishlarni hujjatlashtiring: Guvohlar koʻrsatmalari, fotosuratlar va tibbiy hisobotlar kabi inson huquqlari buzilishining dalillarini toʻplang.
• Xabardorlikni oshiring: Mahalliy, milliy va xalqaro darajalarda inson huquqlarini himoya qiling.

Xalqaro inson huquqlarini himoya qilish tizimi rivojlanish jarayonida, ammo u davlatlarni javobgarlikka tortish va butun dunyodagi shaxslar va guruhlarning huquqlarini himoya qilish uchun muhim asosni taqdim etadi. Ushbu mexanizmlarni tushunib, ular bilan faol hamkorlik qilib, biz barcha uchun yanada adolatli va teng huquqli dunyoni yaratishga hissa qoʻshishimiz mumkin.