Ish kelajagi: Global miqyosda siyosatni moslashtirish

Ish dunyosi texnologik yutuqlar, o'zgaruvchan demografiya va o'zgarib borayotgan ijtimoiy kutilmalar tufayli chuqur transformatsiyani boshdan kechirmoqda. Avtomatlashtirish, sun'iy intellekt (SI), gig iqtisodiyotining yuksalishi va masofaviy ishlashning keng tarqalishi sanoatlarni qayta shakllantirmoqda va an'anaviy bandlik modellarini qayta belgilamoqda. Bu tezkor evolyutsiya butun dunyo siyosatchilari uchun jiddiy muammolarni keltirib chiqaradi, ular adolatli, inklyuziv va barqaror ish kelajagini ta'minlash uchun mavjud tuzilmalarni moslashtirishi va yangi siyosatlarni ishlab chiqishi kerak.

O'zgarishlarning asosiy harakatlantiruvchi kuchlari

Ish kelajagini harakatga keltiruvchi asosiy kuchlarni tushunish siyosatni samarali moslashtirish uchun juda muhim:

• Texnologik yutuqlar: Avtomatlashtirish va SI kundalik vazifalarni avtomatlashtirib, unumdorlikni oshirmoqda va yangi ish o'rinlarini yaratmoqda, shu bilan birga ayrim sohalardagi ishchilarni siqib chiqarmoqda.
• Gig iqtisodiyotining yuksalishi: Frilans, shartnoma asosidagi va vaqtinchalik ish turlarining keng tarqalishi bandlik tabiatini o'zgartirmoqda va ishchilarning huquqlari, imtiyozlari va ijtimoiy himoyasi borasida xavotirlarni kuchaytirmoqda.
• Globallashuv va masofaviy ish: Masofadan ishlash imkoniyati global iste'dodlar bozorini kengaytirdi va transchegaraviy hamkorlik uchun yangi imkoniyatlar yaratdi, ammo soliqqa tortish, mehnat qonunchiligi va ijtimoiy birdamlik uchun ham muammolar tug'dirmoqda.
• Demografik o'zgarishlar: Ko'pgina rivojlangan mamlakatlarda aholining qarishi va tug'ilish darajasining pasayishi ishchi kuchi tanqisligini keltirib chiqarmoqda va ishchi kuchini rivojlantirish hamda malaka oshirishga bo'lgan ehtiyojni oshirmoqda.
• Ishchilarning o'zgaruvchan kutilmalari: Ishchilar ish va hayot muvozanati, moslashuvchanlik va maqsadli ishga tobora ko'proq e'tibor qaratmoqda, o'z ish sharoitlari ustidan ko'proq avtonomiya va nazoratni talab qilmoqda.

Siyosatchilar uchun muammolar

Ish kelajagiga moslashish butun dunyo siyosatchilari uchun murakkab muammolar to'plamini taqdim etadi:

1. Mehnat qonunlarini modernizatsiya qilish

Asosan ish beruvchi va xodim munosabatlari uchun mo'ljallangan an'anaviy mehnat qonunlari ko'pincha gig iqtisodiyoti va boshqa nostandart ish tartiblarining murakkabliklarini hal qilish uchun yetarli emas. Masalan, gig ishchilarning bandlik maqomini aniqlash (ular xodimlarmi yoki mustaqil pudratchilarmi?) eng kam ish haqi, ishsizlik sug'urtasi va ishchilarning tovon puli kabi imtiyozlardan foydalanish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega. Yechim: Ko'pgina mamlakatlar gig ishchilari uchun ko'proq aniqlik va himoyani ta'minlaydigan yangi huquqiy asoslarni, masalan, portativ imtiyozlar tizimlari va jamoaviy muzokaralar huquqlarini o'rganmoqda. Raqamli platformalarda ishlaydigan yetkazib beruvchi haydovchilar uchun bandlik statusini prezumpsiya qiluvchi Ispaniyaning "Rider qonuni" proaktiv yondashuvning bir namunasidir. Biroq, bunday qonunlarning uzoq muddatli samaradorligi va kengroq qo'llanilishi hali ham baholanmoqda.

2. Malaka bo'shlig'ini bartaraf etish

Texnologik o'zgarishlarning tez sur'ati o'sib borayotgan malaka bo'shlig'ini yaratmoqda, ko'plab ishchilar kelajakdagi ishlarda muvaffaqiyat qozonish uchun zarur bo'lgan ko'nikmalarga ega emas. Masalan, barcha sohalarda raqamli ko'nikmalar, ma'lumotlar tahlili va tanqidiy fikrlashga talab ortib bormoqda, shu bilan birga oddiy jismoniy va aqliy vazifalar avtomatlashtirilmoqda. Yechim: Hukumatlar va bizneslar ishchilarni mehnat bozorining o'zgaruvchan talablariga moslashish uchun zarur bo'lgan ko'nikmalar bilan ta'minlaydigan ta'lim va o'qitish dasturlariga sarmoya kiritishlari kerak. Bunga STEM ta'limini rag'batlantirish, umrbod ta'lim olish imkoniyatlarini ta'minlash va ta'lim muassasalari bilan ish beruvchilar o'rtasidagi hamkorlikni rivojlantirish kiradi. Shaxslarga butun umri davomida malaka oshirish uchun kreditlar taqdim etadigan Singapurning SkillsFuture tashabbusi malaka bo'shlig'ini bartaraf etishga qaratilgan proaktiv yondashuvning yorqin namunasidir.

3. Ijtimoiy himoyani ta'minlash

Gig iqtisodiyotining yuksalishi va nostandart ish turlarining keng tarqalishi an'anaviy ijtimoiy himoya tizimlarini yemiradi, ko'plab ishchilarni tibbiy sug'urta, pensiya jamg'armalari va ishsizlik sug'urtasi kabi muhim imtiyozlardan mahrum qiladi. Yechim: Siyosatchilar barcha ishchilar uchun, ularning bandlik maqomidan qat'i nazar, ijtimoiy himoyani ta'minlash uchun innovatsion yondashuvlarni o'rganishlari kerak. Bunga portativ imtiyozlar tizimlarini ishlab chiqish, arzon tibbiy xizmatdan foydalanishni kengaytirish va ishsizlik sug'urtasi dasturlarini kuchaytirish kiradi. Universal asosiy daromad (UAD) konsepsiyasi, garchi hali ham muhokama qilinayotgan bo'lsa-da, daromadlar tengsizligini bartaraf etish va avtomatlashtirish tufayli ishdan bo'shatilgan ishchilar uchun himoya tizimini ta'minlashning potensial yechimi sifatida ko'rib chiqilmoqda. Biroq, moliyalashtirish va ishlashga bo'lgan potentsial rag'batlantirmaslik jiddiy muammolar bo'lib qolmoqda.

4. Avtomatlashtirish ta'sirini boshqarish

Avtomatlashtirish samaradorlikni oshirish va yangi imkoniyatlar yaratish potentsialiga ega bo'lsa-da, u, ayniqsa, oddiy va past malakali kasblardagi ishchilar uchun ish o'rinlarini yo'qotish xavfini tug'diradi. Yechim: Hukumatlar avtomatlashtirishning salbiy ta'sirini yumshatuvchi siyosatlarni amalga oshirishi kerak, masalan, qayta tayyorlash dasturlariga sarmoya kiritish, ishdan bo'shatilgan ishchilarga daromadni qo'llab-quvvatlash va ishni taqsimlash va qisqartirilgan ish haftalari kabi muqobil ish tartiblarini o'rganish. Bundan tashqari, innovatsiyalar va tadbirkorlikni rivojlantirish yangi ish o'rinlarini yaratishi va ishchilarga rivojlanayotgan sohalarga o'tishga yordam berishi mumkin. Germaniyaning "Kurzarbeit" (qisqa muddatli ish) sxemasi, ishchilarni ishdan bo'shatish o'rniga ularning ish soatlarini qisqartirgan kompaniyalarga ish haqi subsidiyalarini taqdim etadi, iqtisodiy tanazzullar va texnologik o'zgarishlarning bandlikka ta'sirini yumshatishga qaratilgan siyosatning bir namunasidir.

5. Inklyuziv o'sishni rag'batlantirish

Texnologik taraqqiyot va iqtisodiy o'sishning afzalliklari jamiyatning barcha qatlamlari o'rtasida adolatli taqsimlanishi kerak. Inklyuziv o'sishni rag'batlantiruvchi siyosatlar daromadlar tengsizligining kuchayishini oldini olish va har bir kishining ish kelajagida ishtirok etish imkoniyatini ta'minlash uchun zarurdir. Yechim: Bunga nochor guruhlar uchun ta'lim va o'qitishga sarmoya kiritish, mehnat bozorida teng imkoniyatlarni rag'batlantirish va ijtimoiy himoya tizimlarini kuchaytirish kiradi. Progressiv soliqqa tortish, eng kam ish haqi qonunlari va jamoaviy muzokaralarni rag'batlantiruvchi siyosatlar ham daromadlar tengsizligini kamaytirishga va ishchilarning taraqqiyotning iqtisodiy foydalaridan adolatli ulush olishini ta'minlashga yordam beradi. Kuchli ijtimoiy himoya tizimlari va ta'lim hamda malaka oshirishga urg'u beradigan Skandinaviya mamlakatlari inklyuziv o'sishni rag'batlantiradigan va daromadlar tengsizligini kamaytiradigan siyosatlarga misol bo'la oladi.

6. Soliq tizimlarini moslashtirish

Ishning o'zgaruvchan tabiati, ayniqsa gig iqtisodiyoti va masofaviy ishlarning yuksalishi, soliq tizimlari uchun muammolar tug'diradi. Masalan, gig ishchilar va transchegaraviy masofaviy ishchilarning soliq majburiyatlarini aniqlash murakkab bo'lishi mumkin va an'anaviy soliq yig'ish mexanizmlari bu kontekstlarda samarasiz bo'lishi mumkin. Yechim: Siyosatchilar zamonaviy ishchi kuchining haqiqatlarini aks ettirish uchun soliq tizimlarini moslashtirishlari kerak. Bunga gig ishchilar uchun soliqqa rioya qilishni soddalashtirish, raqamli platformalar uchun yangi soliq yig'ish usullarini o'rganish va transchegaraviy soliqqa tortish muammolarini hal qilish kiradi. Iqtisodiy Hamkorlik va Taraqqiyot Tashkilotining (OECD) ko'pmillatli korporatsiyalar tomonidan soliqdan qochishni bartaraf etish va soliq tushumlarining adolatli taqsimlanishini ta'minlashga qaratilgan xalqaro soliq islohoti bo'yicha ishlari bu muammoga tegishlidir.

7. Ma'lumotlar maxfiyligi va xavfsizligini ta'minlash

Ish joyida ma'lumotlar va SI dan foydalanishning ortib borishi ma'lumotlar maxfiyligi va xavfsizligi borasida xavotirlarni keltirib chiqaradi. Ish beruvchilar katta hajmdagi xodimlar ma'lumotlarini to'plashi va tahlil qilishi mumkin, bu esa potentsial ravishda kamsitish, noxolislik va maxfiylikning buzilishiga olib kelishi mumkin. Yechim: Siyosatchilar xodimlar ma'lumotlarini to'plash, ishlatish va saqlashni tartibga soluvchi aniq qoidalar va nizomlarni o'rnatishlari kerak. Bunga xodimlarning o'z ma'lumotlarini nazorat qilish huquqini ta'minlash, ma'lumotlarni to'plash amaliyotida shaffoflikni rag'batlantirish va kamsitish va noxolislikka qarshi himoya vositalarini joriy etish kiradi. Yevropa Ittifoqining Umumiy ma'lumotlarni himoya qilish reglamenti (GDPR) ma'lumotlarni himoya qilish va maxfiylik uchun keng qamrovli asosni taqdim etadi va ish joyida ma'lumotlardan foydalanishni tartibga solishni istagan boshqa mamlakatlar uchun namuna bo'lib xizmat qiladi.

Siyosat bo'yicha tavsiyalar

Ish kelajagini samarali boshqarish uchun siyosatchilar quyidagi tavsiyalarni ko'rib chiqishlari kerak:

• Ta'lim va o'qitishga sarmoya kiritish: Ishchilarni kelajakdagi ishlarda muvaffaqiyat qozonish uchun zarur bo'lgan ko'nikmalar bilan ta'minlash, STEM ta'limi, raqamli savodxonlik va tanqidiy fikrlashga e'tibor qaratish.
• Mehnat qonunlarini modernizatsiya qilish: Mehnat qonunlarini gig iqtisodiyoti va boshqa nostandart ish tartiblarining haqiqatlarini aks ettirish uchun yangilash, ishchilar uchun ko'proq aniqlik va himoyani ta'minlash.
• Ijtimoiy himoya tizimlarini kuchaytirish: Barcha ishchilar uchun, ularning bandlik maqomidan qat'i nazar, tibbiy sug'urta, pensiya jamg'armalari va ishsizlik sug'urtasi kabi muhim imtiyozlardan foydalanishni kengaytirish.
• Inklyuziv o'sishni rag'batlantirish: Texnologik taraqqiyot va iqtisodiy o'sishning afzalliklari jamiyatning barcha qatlamlari o'rtasida adolatli taqsimlanishini ta'minlaydigan siyosatlarni amalga oshirish.
• Soliq tizimlarini moslashtirish: Ishning o'zgaruvchan tabiatini aks ettirish uchun soliq tizimlarini isloh qilish, gig ishchilar uchun soliqqa rioya qilishni soddalashtirish va transchegaraviy soliqqa tortish muammolarini hal qilish.
• Ma'lumotlar maxfiyligi va xavfsizligini ta'minlash: Xodimlar ma'lumotlarini to'plash, ishlatish va saqlashni tartibga soluvchi aniq qoidalar va nizomlarni o'rnatish, ishchilarning maxfiyligini himoya qilish va kamsitishning oldini olish.
• Ijtimoiy muloqotni rivojlantirish: Barcha tomonlarning ehtiyojlariga javob beradigan siyosatlarni ishlab chiqish uchun ishchilar, ish beruvchilar va boshqa manfaatdor tomonlar bilan ochiq va inklyuziv muloqotda bo'lish.
• Xalqaro hamkorlikni rag'batlantirish: Eng yaxshi amaliyotlarni almashish va ish kelajagi muammolarini hal qilish uchun umumiy yondashuvlarni ishlab chiqish uchun boshqa mamlakatlar bilan hamkorlik qilish. Xalqaro Mehnat Tashkiloti (XMT) konvensiyalari munosib mehnatni rag'batlantirish va mehnat standartlarini global miqyosda hal qilish uchun asos yaratadi.

Dunyo bo'ylab siyosiy tashabbuslar misollari

Bir nechta mamlakatlar va mintaqalar allaqachon ish kelajagi muammolarini hal qilish uchun innovatsion siyosiy tashabbuslar bilan tajriba o'tkazmoqda. Mana bir nechta misollar:

• Finlandiya: Avtomatlashtirish tufayli ishdan bo'shatilgan ishchilar uchun himoya tizimini ta'minlash uchun universal asosiy daromad (UAD) bilan tajriba o'tkazdi.
• Singapur: Umrbod ta'lim va malaka oshirishni rag'batlantirish uchun SkillsFuture tashabbusini ishga tushirdi.
• Fransiya: Xodimlarga ish vaqtidan tashqari ish bilan bog'liq aloqalardan uzilish huquqini beruvchi "uzilish huquqi" qonunini joriy etdi.
• Kanada: Gig ishchilari uchun ko'proq ijtimoiy himoyani ta'minlash uchun portativ imtiyozlar tizimlarini o'rganmoqda.
• Ispaniya: Raqamli platformalar uchun ishlaydigan yetkazib beruvchi haydovchilar uchun bandlik maqomini prezumpsiya qiluvchi "Rider qonuni"ni qabul qildi.
• Yevropa Ittifoqi: Adolatli mehnat sharoitlari va ijtimoiy himoyadan foydalanishni qo'llab-quvvatlash uchun bir qator tamoyillar va huquqlarni belgilaydigan Ijtimoiy huquqlar bo'yicha Yevropa ustunini yaratdi.

Biznesning roli

Siyosatchilar ish kelajagini shakllantirishda hal qiluvchi rol o'ynasa-da, bizneslar ham o'z amaliyotlarini o'zgaruvchan manzaraga moslashtirish mas'uliyatiga ega. Bunga quyidagilar kiradi:

• Xodimlarni o'qitish va rivojlantirishga sarmoya kiritish: Xodimlarga yangi texnologiyalarga va o'zgaruvchan ish talablariga moslashish uchun zarur bo'lgan ko'nikmalarni taqdim etish.
• Moslashuvchan ish tartiblarini rag'batlantirish: Xodimlarga ish soatlari, joylashuvi va ish tartiblari bo'yicha ko'proq moslashuvchanlikni taklif qilish.
• Adolatli ish haqi va imtiyozlarni ta'minlash: Xodimlarga, ularning bandlik maqomidan qat'i nazar, adolatli ish haqi va imtiyozlarni taqdim etish.
• Turfa xillik va inklyuzivlikni rag'batlantirish: Har bir kishi o'zini qadrlangan va hurmat qilingan his qiladigan turfa xil va inklyuziv ish joyini yaratish.
• Axloqiy SI amaliyotlarini qabul qilish: SI ni mas'uliyatli va axloqiy tarzda ishlatish, uning ishchilarni kamsitish yoki ularning maxfiyligini buzish uchun ishlatilmasligini ta'minlash.

Xalqaro hamkorlikning ahamiyati

Ish kelajagi xalqaro hamkorlikni talab qiladigan global muammodir. Mamlakatlar bir-birlarining tajribalaridan o'rganishlari va siyosatni moslashtirishda eng yaxshi amaliyotlarni almashishlari mumkin. XMT, IHTT va Jahon banki kabi xalqaro tashkilotlar ushbu hamkorlikni osonlashtirishda va ish kelajagi muammolarini hal qilishga muvofiqlashtirilgan yondashuvni targ'ib qilishda muhim rol o'ynaydi.

Xulosa

Ish kelajagi ham muammolar, ham imkoniyatlarni taqdim etadi. Siyosatlarni ishning o'zgaruvchan tabiatini aks ettirish uchun moslashtirib, ta'lim va o'qitishga sarmoya kiritib, ijtimoiy himoya tizimlarini kuchaytirib va inklyuziv o'sishni rag'batlantirib, siyosatchilar adolatli, barqaror va barcha uchun foydali bo'lgan ish kelajagini yaratishi mumkin. Ushbu o'zgaruvchan manzarani samarali boshqarish uchun hukumatlar, bizneslar, ishchilar va boshqa manfaatdor tomonlar o'rtasidagi hamkorlik talab etiladi. Asosiy maqsad - muammolarni proaktiv ravishda hal qilish va barcha uchun yanada adolatli va farovon kelajak yaratish uchun imkoniyatlardan foydalanishdir.