Права корінних народів: Правовий захист та адвокація в глобальному контексті

Корінні народи, які представляють значну частину населення світу, стикаються з постійними викликами у захисті своїх невід'ємних прав, культур і територій. Ця стаття в блозі надає вичерпний огляд міжнародних правових рамок, викликів та стратегій адвокації, що використовуються для захисту прав корінних народів у всьому світі. Вона має на меті інформувати та розширювати можливості окремих осіб, організацій та урядів, які працюють над просуванням справедливості та рівності для корінних громад.

Розуміння прав корінних народів

Права корінних народів – це специфічний набір прав людини, визнаних як такі, що належать корінним народам. Ці права ґрунтуються на їхніх унікальних історичних, культурних, соціальних та економічних обставинах, часто пов’язаних з їхнім зв’язком із традиційними землями та ресурсами. Визнання та повага до цих прав є вирішальними для досягнення справедливості, рівності та сталого розвитку.

Ключові характеристики прав корінних народів

• Колективні права: Права корінних народів часто наголошують на колективних правах, що відображають комунальну природу багатьох корінних суспільств та їхні спільні інтереси щодо землі, ресурсів та культурної спадщини.
• Права на землю та ресурси: Права на традиційно належні землі, території та ресурси є фундаментальними для культурного виживання та економічного добробуту корінних народів.
• Культурні права: Право підтримувати, захищати та розвивати свої відмінні культури, мови, духовні традиції та мистецькі вирази є важливим.
• Самовизначення: Право вільно визначати свій політичний статус і здійснювати свій економічний, соціальний та культурний розвиток є наріжним каменем прав корінних народів.
• Вільна, попередня та інформована згода (ВПІЗ): Цей принцип вимагає від урядів і корпорацій отримувати вільну, попередню та інформовану згоду корінних народів, перш ніж здійснювати будь-які проєкти чи заходи, які можуть вплинути на їхні землі, ресурси чи спосіб життя.

Міжнародні правові рамки для прав корінних народів

Міжнародна правова система забезпечує рамки для визнання та захисту прав корінних народів. Хоча жоден єдиний договір не охоплює всі аспекти прав корінних народів, кілька ключових інструментів пропонують важливі гарантії.

Декларація Організації Об'єднаних Націй про права корінних народів (Декларація ООН про права корінних народів)

Декларація ООН про права корінних народів, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН у 2007 році, є найповнішим міжнародним інструментом щодо прав корінних народів. Хоча вона не є юридично обов’язковою, вона представляє значне політичне та моральне зобов’язання держав дотримуватися прав корінних народів. Декларація ООН про права корінних народів підтверджує права корінних народів на самовизначення, землю, ресурси, культуру та ВПІЗ. Вона надає рамки для держав щодо розробки національних законів і політик, які поважають і захищають ці права.

Приклад: Декларація ООН про права корінних народів цитувалася в численних судових справах і використовувалася як керівний принцип у розробці національного законодавства в таких країнах, як Канада, Австралія та Нова Зеландія, хоча її реалізація залишається незавершеною.

Конвенція МОП № 169: Конвенція про корінні народи та народи, що ведуть племінний спосіб життя, 1989 рік

Конвенція МОП № 169 є юридично обов’язковим міжнародним договором, який зобов’язує держави, що її ратифікували, захищати права корінних народів і народів, що ведуть племінний спосіб життя. Вона охоплює широке коло питань, включаючи права на землю, зайнятість, освіту, охорону здоров’я та участь у прийнятті рішень. Конвенція підкреслює важливість консультацій з корінними народами з питань, які їх стосуються, і забезпечення їхньої участі в плануванні розвитку.

Приклад: Кілька країн Латинської Америки, включаючи Болівію, Еквадор і Перу, ратифікували Конвенцію МОП № 169 і включили її положення до своїх національних правових систем. Це призвело до певного прогресу у визнанні прав корінних народів на землю та сприянні участі корінних народів у політичних процесах.

Інші відповідні міжнародні інструменти

• Міжнародний пакт про громадянські та політичні права (МПГПП): Стаття 27 захищає права осіб, які належать до етнічних, релігійних або мовних меншин, включаючи корінні народи, користуватися власною культурою, сповідувати та практикувати свою власну релігію та використовувати власну мову.
• Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права (МПЕСКП): Цей пакт визнає право всіх народів на самовизначення, включаючи право вільно розпоряджатися своїми природними багатствами та ресурсами.
• Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації (МКЛРД): МКЛРД забороняє дискримінацію корінних народів і вимагає від держав вживати заходів для захисту їхніх прав і сприяння їхній рівності.
• Конвенція про біологічне різноманіття (КБР): КБР визнає важливість традиційних знань і практики корінних і місцевих громад для збереження та сталого використання біорізноманіття.

Виклики захисту прав корінних народів

Незважаючи на існування міжнародних правових рамок і національних законів, корінні народи продовжують стикатися з численними викликами в реалізації своїх прав. Ці виклики включають:

Права на землю та видобуток ресурсів

Одним із найзначніших викликів є триваюче порушення прав корінних народів на землю. Території корінних народів часто стають об’єктами видобутку ресурсів, розширення сільського господарства та розвитку інфраструктури, що призводить до переміщення, деградації навколишнього середовища та знищення культурної спадщини. Уряди та корпорації часто надають пріоритет економічному розвитку над правами корінних народів, ігноруючи їхні традиційні системи землеволодіння та не отримуючи їхню ВПІЗ.

Приклад: В тропічних лісах Амазонки корінні громади стикаються зі зростаючим тиском від вирубки лісів, видобутку корисних копалин і розвідки нафти. Ця діяльність не тільки загрожує їхнім засобам існування та культурам, але й сприяє зміні клімату та втраті біорізноманіття. Відсутність ефективного правового захисту та механізмів правозастосування робить корінні народи вразливими до експлуатації та переміщення.

Дискримінація та маргіналізація

Корінні народи часто стикаються з системною дискримінацією та маргіналізацією в таких сферах, як освіта, зайнятість, охорона здоров’я та доступ до правосуддя. Вони можуть піддаватися стереотипам, упередженням і насильству, що призводить до соціального відчуження та відсутності можливостей. Дискримінаційні закони та політики можуть ще більше посилити цю нерівність.

Приклад: У багатьох країнах діти корінних народів мають нижчі показники успішності в освіті, ніж їхні однолітки некорінного походження. Це часто пов’язано з відсутністю відповідних до культури освітніх програм, мовними бар’єрами та дискримінацією в школах. Цей освітній розрив увічнює цикл бідності та маргіналізації.

Відсутність політичного представництва та участі

Корінні народи часто недостатньо представлені в процесах прийняття політичних рішень. Їхні голоси можуть бути маргіналізовані або ігноруватися, коли уряди приймають рішення, які впливають на їхнє життя та території. Ця відсутність політичної участі може призвести до політики, яка завдає шкоди інтересам і правам корінних народів.

Приклад: У деяких країнах корінним народам відмовляють у праві голосу або виключають з участі у виборах. Навіть якщо вони мають право голосу, їхнє представництво в парламенті та інших органах прийняття рішень може бути обмеженим.

Зміна клімату

Зміна клімату становить значну загрозу для корінних народів, які часто сильно залежать від природних ресурсів для своїх засобів існування та культурного виживання. Підвищення рівня моря, екстремальні погодні явища та зміни в екосистемах непропорційно впливають на корінні громади, змушуючи їх переселятися, відмовлятися від своїх традиційних практик і стикатися з відсутністю продовольчої безпеки.

Приклад: В Арктиці громади інуїтів відчувають швидке танення морського льоду, що руйнує їхні мисливські звички та загрожує їхньому традиційному способу життя. Вони також стикаються зі збільшенням берегової ерозії та затоплення через підвищення рівня моря.

Відсутність правозастосування та імплементації

Навіть коли існують закони та політики, що захищають права корінних народів, вони часто погано виконуються або не реалізуються ефективно. Це може бути пов’язано з відсутністю ресурсів, політичної волі чи інституційної спроможності. Корупція та безкарність також можуть підірвати захист прав корінних народів.

Ефективні стратегії адвокації прав корінних народів

Адвокація відіграє вирішальну роль у захисті та просуванні прав корінних народів. Ефективні стратегії адвокації включають широкий спектр тактик, включаючи судові позови, політичне лобіювання, кампанії з підвищення обізнаності громадськості та мобілізацію громад.

Правова адвокація

Правова адвокація передбачає використання правової системи для оскарження порушень прав корінних народів і отримання відшкодування за минулі несправедливості. Це може включати подання позовів до національних і міжнародних судів, подання петицій до органів з прав людини та надання правової допомоги корінним громадам.

Приклад: Корінні громади в Еквадорі успішно використовували судові позови для оскарження буріння нафти на їхніх родових землях. Вони стверджували, що уряд не отримав їхню ВПІЗ і що буріння порушить їхні права на здорове навколишнє середовище та культурне виживання.

Політичне лобіювання

Політичне лобіювання передбачає взаємодію з урядами та політиками для захисту законів і політик, які захищають права корінних народів. Це може включати зустрічі з урядовцями, подання письмових матеріалів та участь у парламентських слуханнях.

Приклад: Організації корінних народів в Австралії активно лобіюють уряд щодо визнання суверенітету корінних народів і усунення історичних несправедливостей, які були вчинені проти аборигенів і жителів островів Торресової протоки.

Кампанії з підвищення обізнаності громадськості

Кампанії з підвищення обізнаності громадськості спрямовані на інформування громадськості про права корінних народів і підвищення обізнаності про виклики, з якими стикаються корінні народи. Ці кампанії можуть використовувати різноманітні засоби масової інформації, включаючи соціальні мережі, веб-сайти, документальні фільми та публічні заходи.

Приклад: Amnesty International розпочала кілька кампаній з підвищення обізнаності громадськості, щоб висвітлити порушення прав людини, з якими стикаються корінні народи в усьому світі. Ці кампанії допомогли підвищити обізнаність про проблеми та мобілізувати підтримку прав корінних народів.

Мобілізація громади

Мобілізація громади передбачає організацію та розширення можливостей корінних громад для захисту своїх власних прав. Це може включати формування громадських організацій, проведення семінарів і навчальних занять і підтримку лідерів корінних народів.

Приклад: Корінні громади в Канаді створили масові організації для протистояння будівництву трубопроводів на їхніх традиційних територіях. Ці організації організували протести, блокади та судові позови для захисту своєї землі та води.

Співпраця та партнерство

Ефективна адвокація часто передбачає співпрацю та партнерство між організаціями корінних народів, неурядовими організаціями, організаціями з прав людини та іншими союзниками. Ці партнерства можуть допомогти посилити голоси корінних народів, поділитися ресурсами та координувати зусилля з адвокації.

Використання міжнародних механізмів

Адвокати можуть використовувати міжнародні механізми з прав людини, такі як Рада ООН з прав людини, договірні органи та спеціальні доповідачі, щоб підвищити обізнаність про порушення прав корінних народів і змусити уряди вжити заходів. Подання звітів, відвідування сесій і співпраця з експертами можуть бути ефективними способами сприяння підзвітності.

Роль вільної, попередньої та інформованої згоди (ВПІЗ)

Принцип ВПІЗ є фундаментальним для захисту прав корінних народів. Він вимагає від урядів і корпорацій отримувати вільну, попередню та інформовану згоду корінних народів, перш ніж здійснювати будь-які проєкти чи заходи, які можуть вплинути на їхні землі, ресурси чи спосіб життя. ВПІЗ – це не просто процес консультацій; він вимагає щирих зусиль для отримання згоди корінних народів і поваги до їхніх рішень.

Ключові елементи ВПІЗ

• Вільна: Корінні народи повинні бути вільними від примусу, залякування чи маніпулювання в процесі прийняття рішень.
• Попередня: Згоди необхідно домагатися до початку будь-якої діяльності або прийняття рішень.
• Інформована: Корінним народам необхідно надавати повну та точну інформацію про потенційні наслідки запропонованої діяльності, включаючи екологічні, соціальні, культурні та економічні наслідки. Ця інформація має бути надана мовою та у форматі, які є доступними для них.
• Згода: Корінні народи повинні мати право сказати «ні» запропонованій діяльності та домовлятися про умови, за яких діяльність може бути продовжена.

Приклад: Коли гірничодобувна компанія прагне розробити шахту на землі корінних народів, вона повинна спочатку проконсультуватися з відповідною громадою корінних народів і надати їм детальну інформацію про проєкт, включаючи потенційні екологічні та соціальні наслідки. Потім громада повинна мати можливість оцінити інформацію та прийняти рішення щодо того, чи давати згоду на проєкт. Якщо громада відмовляє у своїй згоді, проєкт не повинен продовжуватися.

Тематичні дослідження: Успішна адвокація прав корінних народів

Численні приклади демонструють силу ефективної адвокації прав корінних народів. Ці тематичні дослідження пропонують цінні уроки та натхнення для майбутніх зусиль.

Справа про права на землю масаї в Танзанії

Народ масаї в Танзанії веде тривалу боротьбу за захист своїх родових земель від захоплення для цілей туризму та охорони природи. Завдяки поєднанню судових позовів, політичного лобіювання та мобілізації громад вони досягли значних перемог, включаючи визнання їхніх прав на землю та зупинку певних проєктів розвитку.

Справа про права на землю саамів у Скандинавії

Народ саамі, який населяє арктичні регіони Норвегії, Швеції, Фінляндії та Росії, століттями бореться за визнання своїх прав на землю та культурних прав. Завдяки поєднанню судових позовів, політичного лобіювання та зусиль з культурного відродження вони досягли певного прогресу в забезпеченні своїх прав і захисті свого традиційного способу життя.

Корінні народи Філіппін і видобуток корисних копалин

Корінні громади на Філіппінах активно чинили опір видобутку корисних копалин на їхніх родових землях, посилаючись на руйнування навколишнього середовища та культурні руйнування. Завдяки тривалій адвокації, судовим оскарженням і громадській організації їм вдалося зупинити деякі проєкти з видобутку корисних копалин і підвищити обізнаність про негативні наслідки видобутку ресурсів на територіях корінних народів.

Майбутнє адвокації прав корінних народів

Майбутнє адвокації прав корінних народів залежатиме від низки факторів, включаючи постійну силу та стійкість корінних громад, ефективність стратегій адвокації та готовність урядів і корпорацій поважати права корінних народів. Воно вимагає багатогранного підходу, що охоплює правову реформу, зміни в політиці, розширення прав і можливостей громад і міжнародну солідарність.

Ключові пріоритети на майбутнє

• Зміцнення управління корінних народів: Підтримка корінних громад у розробці власних структур і інституцій управління має важливе значення для забезпечення їхнього самовизначення та ефективної участі в прийнятті рішень.
• Сприяння культурному відродженню: Підтримка корінних громад у збереженні та просуванні їхніх культур, мов і традицій має важливе значення для їхнього культурного виживання та ідентичності.
• Подолання зміни клімату: Співпраця з корінними громадами для розробки стратегій адаптації до зміни клімату та пом’якшення її наслідків, які є прийнятними з точки зору культури та поважають їхні права, має важливе значення.
• Сприяння сталому розвитку: Підтримка корінних громад у розробці ініціатив сталого економічного розвитку, які відповідають їхнім цінностям і поважають їхнє навколишнє середовище, має важливе значення.
• Поліпшення доступу до правосуддя: Забезпечення того, щоб корінні народи мали доступ до правосуддя і щоб їхні права були захищені правовою системою, має важливе значення.

Висновок

Захист і просування прав корінних народів є важливими для досягнення справедливості, рівності та сталого розвитку. Хоча за останні десятиліття досягнуто значного прогресу, залишається багато викликів. Шляхом зміцнення міжнародних правових рамок, підтримки зусиль корінних народів щодо адвокації та сприяння повазі до культур і традицій корінних народів ми можемо створити світ, в якому корінні народи зможуть жити з гідністю та повною мірою реалізовувати свої права. Триваюча боротьба за права корінних народів є свідченням стійкості та рішучості корінних народів у всьому світі. Це заклик до дії для всіх нас працювати разом, щоб створити більш справедливий і рівноправний світ.

Практичні поради:

• Підтримуйте організації, очолювані корінними народами: жертвуйте час або ресурси організаціям, які працюють безпосередньо з громадами корінних народів.
• Відстоюйте зміни в політиці: Зв’яжіться зі своїми обраними посадовими особами, щоб закликати їх підтримувати політику, яка захищає права корінних народів і усуває історичну несправедливість.
• Навчайте себе та інших: Дізнайтеся про історію, культуру та поточні виклики, з якими стикаються корінні народи у вашому регіоні та в усьому світі, і поділіться цими знаннями з іншими.
• Споживайте відповідально: Пам’ятайте про продукти, які ви купуєте, і компанії, які ви підтримуєте, і уникайте тих, які сприяють експлуатації земель і ресурсів корінних народів.
• Підсилюйте голоси корінних народів: Поділіться історіями та перспективами корінних народів у соціальних мережах і у своїх особистих мережах.

Вживаючи ці заходи, ми всі можемо зробити внесок у більш справедливий і рівноправний світ для корінних народів.