Планування на рівні громад для протидії екстремальній погоді: розбудова стійкості в умовах зміни клімату

Екстремальні погодні явища стають все частішими та інтенсивнішими по всьому світу, створюючи значні виклики для громад будь-якого розміру. Від руйнівних повеней і ураганів до тривалих посух і хвиль спеки, наслідки цих явищ можуть бути катастрофічними, впливаючи на інфраструктуру, економіку та добробут мешканців. Ефективне планування на рівні громад має вирішальне значення для пом'якшення ризиків, адаптації до мінливих умов та розбудови довгострокової стійкості до екстремальних погодних умов.

Розуміння ризиків: оцінка вразливості та незахищеності

Першим кроком у плануванні на рівні громади для протидії екстремальній погоді є розуміння конкретних ризиків, з якими стикається громада. Це передбачає проведення комплексної оцінки ризиків, що враховує:

• Ідентифікація небезпек: Визначення типів екстремальних погодних явищ, до яких схильна громада, таких як повені, урагани, лісові пожежі, хвилі спеки, посухи та сильні шторми.
• Оцінка вразливості: Оцінка вразливості громади до цих небезпек з урахуванням таких факторів, як демографія, соціально-економічні умови, інфраструктура та екологічні ресурси.
• Аналіз незахищеності: Визначення ступеня, до якого люди, майно та інфраструктура піддаються впливу екстремальних погодних явищ. Це включає картографування вразливих районів та визначення критичної інфраструктури, що перебуває під загрозою.
• Аналіз історичних даних: Вивчення минулих екстремальних погодних явищ та їхнього впливу на громаду для виявлення закономірностей і тенденцій.
• Кліматичні прогнози: Використання кліматичних моделей та прогнозів для розуміння того, як ризики екстремальних погодних умов можуть змінитися в майбутньому через зміну клімату.

Наприклад, прибережна громада в Бангладеш може бути дуже вразливою до циклонів та підвищення рівня моря через низинний рельєф та високу щільність населення. Регіон у Субсахарській Африці, схильний до посух, може зіткнутися зі збільшенням дефіциту води та продовольчої небезпеки через зміну клімату. Місто в Європі може переживати частіші та інтенсивніші хвилі спеки, що створює ризики для громадського здоров'я та інфраструктури.

Стратегії пом'якшення наслідків: скорочення викидів парникових газів

Пом'якшення наслідків означає дії, спрямовані на скорочення викидів парникових газів та уповільнення темпів зміни клімату. Хоча заходи з пом'якшення наслідків часто вживаються на національному та міжнародному рівнях, громади також можуть відігравати значну роль у зменшенні свого вуглецевого сліду.

• Енергоефективність: Сприяння енергоефективності в будівлях, на транспорті та в промисловості за допомогою таких заходів, як будівельні норми, стимули та кампанії з підвищення обізнаності громадськості. Наприклад, впровадження суворіших стандартів енергоефективності для нових будівель може значно зменшити споживання енергії.
• Відновлювана енергетика: Інвестування у відновлювані джерела енергії, такі як сонячна, вітрова та геотермальна енергія, для зменшення залежності від викопного палива. Громади можуть встановлювати сонячні панелі на громадських будівлях, розвивати громадські сонячні проєкти або підтримувати будівництво вітрових електростанцій.
• Сталий транспорт: Заохочення до використання сталих видів транспорту, таких як ходьба, їзда на велосипеді та громадський транспорт, через покращення інфраструктури, стимули та політику. Це може включати будівництво велосипедних доріжок, покращення систем громадського транспорту та впровадження плати за в'їзд у центр міста.
• Зменшення відходів та переробка: Зменшення утворення відходів та збільшення показників переробки для мінімізації викидів парникових газів зі звалищ. Впровадження комплексних програм переробки та просування стратегій зменшення відходів може значно скоротити їх кількість.
• Секвестрація вуглецю: Посилення секвестрації вуглецю через лісовідновлення, заліснення та практики управління ґрунтами. Посадка дерев та відновлення водно-болотних угідь можуть допомогти поглинати вуглекислий газ з атмосфери.

Заходи з адаптації: підготовка до наслідків екстремальної погоди

Адаптація означає дії, спрямовані на пристосування до фактичних або очікуваних наслідків зміни клімату. Заходи з адаптації мають на меті зменшити вразливість громад до екстремальних погодних явищ та мінімізувати їхні наслідки.

Стійкість інфраструктури

Захист критичної інфраструктури від екстремальних погодних явищ є важливим для підтримки основних послуг та забезпечення безпеки громади.

• Захист від повеней: Будівництво захисних споруд від повеней, таких як дамби, морські стіни та дренажні системи, для захисту вразливих районів від затоплення. Нідерланди, наприклад, мають довгу історію інвестування в інфраструктуру для захисту від повеней, щоб захистити свої низинні землі.
• Управління зливовими водами: Впровадження практик управління зливовими водами для зменшення стоку та запобігання повеням. Це може включати зелену інфраструктуру, таку як дощові сади, проникні покриття та штучні водно-болотні угіддя.
• Зміцнення будівель: Модернізація існуючих будівель та будівництво нових, щоб вони могли витримувати екстремальні погодні явища, такі як урагани, землетруси та сильні вітри. Це може включати зміцнення дахів, стін та фундаментів.
• Підняття інфраструктури: Підняття критичної інфраструктури, такої як електростанції, водоочисні споруди та лікарні, для захисту їх від затоплення.
• Зміцнення електромереж: Модернізація електромереж, щоб вони могли витримувати екстремальні погодні явища та зменшити ризик відключень електроенергії. Це може включати прокладання ліній електропередач під землею, встановлення технологій "розумних" мереж та збільшення резервування.

Екосистемна адаптація

Екосистемна адаптація передбачає використання природних екосистем для зменшення вразливості до зміни клімату. Цей підхід може надати численні переваги, включаючи захист від повеней, очищення води та збереження біорізноманіття.

• Відновлення прибережних водно-болотних угідь: Відновлення прибережних водно-болотних угідь, таких як мангрові зарості та солончаки, для забезпечення природного захисту від повеней та зменшення ерозії. Мангрові зарості, наприклад, можуть діяти як буфер проти штормових нагонів та хвиль.
• Лісовідновлення та заліснення: Посадка дерев для зменшення ерозії ґрунту, покращення інфільтрації води та забезпечення тіні. Лісовідновлення та заліснення також можуть допомогти секвеструвати вуглекислий газ з атмосфери.
• Управління водозбірними басейнами: Впровадження практик управління водозбірними басейнами для покращення якості води, зменшення повеней та підвищення доступності води. Це може включати відновлення прибережних буферних зон, контроль ерозії та управління лісовим покривом.

Адаптація на рівні громад

Адаптація на рівні громад передбачає надання місцевим громадам можливості визначати свої вразливості, розробляти стратегії адаптації та впроваджувати рішення. Цей підхід визнає, що місцеві громади часто є найбільш обізнаними про своє середовище та виклики, з якими вони стикаються.

• Системи раннього попередження: Розробка та впровадження систем раннього попередження для оповіщення мешканців про наближення екстремальних погодних явищ. Ці системи можуть надавати своєчасну інформацію та дозволяти людям вживати захисних заходів.
• Планування готовності до надзвичайних ситуацій: Розробка планів готовності до надзвичайних ситуацій, які визначають процедури евакуації, укриття та комунікації під час екстремальних погодних явищ.
• Кампанії з підвищення обізнаності громадськості: Підвищення обізнаності громадськості про ризики екстремальних погодних явищ та важливість готовності. Це може включати поширення освітніх матеріалів, проведення семінарів та використання соціальних мереж.
• Центри стійкості громад: Створення центрів стійкості громад, які можуть слугувати безпечними притулками під час екстремальних погодних явищ та надавати ресурси та підтримку мешканцям.
• Диверсифікація засобів до існування: Сприяння диверсифікації засобів до існування для зменшення залежності від чутливих до клімату секторів, таких як сільське господарство та рибальство. Це може включати надання навчання та підтримки для альтернативних видів діяльності, що генерують дохід.

Політика та планування

Ефективна політика та планування є важливими для інтеграції питань зміни клімату в процес прийняття рішень на рівні громади.

• Плани адаптації до зміни клімату: Розробка комплексних планів адаптації до зміни клімату, які визначають конкретні цілі, стратегії та дії для зменшення вразливості до екстремальних погодних явищ.
• Землекористування: Врахування питань зміни клімату при прийнятті рішень щодо землекористування, щоб уникнути забудови у вразливих районах та сприяти сталому розвитку. Це може включати обмеження забудови в заплавах та прибережних зонах.
• Будівельні норми: Оновлення будівельних норм, щоб вимагати проєктування та будівництва нових будівель з урахуванням стійкості до екстремальних погодних явищ.
• Страхування та передача ризиків: Сприяння страхуванню та іншим механізмам передачі ризиків, щоб допомогти громадам оговтатися від наслідків екстремальних погодних явищ.
• Міжурядова співпраця: Сприяння співпраці між різними рівнями влади для вирішення проблем зміни клімату.

Розбудова довгострокової стійкості: сприяння адаптаційній спроможності

Розбудова довгострокової стійкості передбачає сприяння адаптаційній спроможності, тобто здатності громади пристосовуватися до мінливих умов та відновлюватися після потрясінь. На адаптаційну спроможність впливає низка факторів, зокрема:

• Соціальний капітал: Міцні соціальні мережі та зв'язки в громаді можуть допомогти людям впоратися з екстремальними погодними явищами та швидше відновитися.
• Економічні ресурси: Доступ до економічних ресурсів, таких як робочі місця, дохід та кредити, може допомогти людям інвестувати в заходи з адаптації та відшкодувати збитки.
• Освіта та обізнаність: Вищий рівень освіти та обізнаності може допомогти людям зрозуміти ризики екстремальних погодних явищ та вжити відповідних заходів.
• Технології та інновації: Доступ до технологій та інновацій може допомогти громадам розробляти та впроваджувати ефективні стратегії адаптації.
• Управління та інституції: Сильне управління та інституції можуть допомогти забезпечити ефективне впровадження заходів з адаптації та справедливий розподіл ресурсів.

Приклад: Місто Роттердам у Нідерландах впровадило комплексну стратегію адаптації до клімату, відому як Роттердамська кліматична ініціатива. Ця ініціатива включає низку заходів для захисту міста від повеней, зокрема будівництво протипаводкових бар'єрів, розробку плавучих будинків та впровадження зеленої інфраструктури. Роттердам також зосереджується на розбудові соціальної стійкості, залучаючи мешканців до планування адаптації до клімату та просуваючи ініціативи на рівні громад.

Приклад: На Мальдівах громади працюють над захистом своїх коралових рифів, які діють як природні бар'єри проти штормових нагонів та ерозії. Вони впроваджують заходи для зменшення забруднення, сприяння сталому туризму та відновлення пошкоджених рифів. Вони також впроваджують системи раннього попередження та плани готовності до надзвичайних ситуацій.

Приклад: У багатьох частинах Африки фермери впроваджують кліматично-розумні методи ведення сільського господарства, щоб адаптуватися до змін у режимі опадів та підвищеного ризику посухи. Ці практики включають збір води, консерваційний обробіток ґрунту та використання посухостійких культур. Ці заходи з адаптації можуть покращити продовольчу безпеку та зменшити вразливість до зміни клімату.

Висновок: заклик до дії для планування на рівні громад

Екстремальні погодні явища є зростаючою загрозою для громад у всьому світі, і ефективне планування на рівні громад є важливим для пом'якшення ризиків, адаптації до мінливих умов та розбудови довгострокової стійкості. Розуміючи ризики, впроваджуючи стратегії пом'якшення наслідків, застосовуючи заходи з адаптації та сприяючи розвитку адаптаційної спроможності, громади можуть захистити себе від наслідків екстремальної погоди та створити більш стале та стійке майбутнє. Це вимагає спільних зусиль за участю урядів, бізнесу, організацій громадянського суспільства та окремих громадян. Кожна громада, незалежно від її розміру чи місцезнаходження, відіграє свою роль у розбудові стійкості до екстремальних погодних умов та створенні більш сталого майбутнього для всіх.

Дійте:

• Оцініть вразливість вашої громади до екстремальних погодних явищ.
• Розробіть комплексний план адаптації до зміни клімату.
• Інвестуйте в стійкість інфраструктури та екосистемні заходи з адаптації.
• Надайте місцевим громадам можливість брати участь у плануванні адаптації.
• Виступайте за політику, що сприяє пом'якшенню наслідків зміни клімату та адаптації до неї.