รับมือกับกระแสที่เพิ่มสูงขึ้น: คู่มือฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับการวางแผนการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไม่ใช่ภัยคุกคามที่อยู่ไกลอีกต่อไป ผลกระทบของมันกำลังเกิดขึ้นทั่วโลก นำไปสู่การพลัดถิ่นและการย้ายถิ่นฐานที่เพิ่มขึ้น ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น เหตุการณ์สภาพอากาศที่รุนแรง ความแห้งแล้ง และการขาดแคลนทรัพยากรกำลังบังคับให้บุคคลและชุมชนต้องย้ายถิ่นฐานเพื่อแสวงหาความปลอดภัยและดำรงชีวิต ปรากฏการณ์นี้เรียกว่าการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งก่อให้เกิดความท้าทายอย่างมากสำหรับบุคคล รัฐบาล และองค์กรระหว่างประเทศ คู่มือนี้ให้ภาพรวมที่ครอบคลุมของการวางแผนการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ครอบคลุมถึงปัจจัยขับเคลื่อน ผลกระทบ และแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้

ทำความเข้าใจเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคืออะไร

การย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หมายถึง การเคลื่อนย้ายของผู้คนอันเนื่องมาจากผลกระทบโดยตรงหรือโดยอ้อมของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งครอบคลุมถึงการเคลื่อนย้ายที่หลากหลาย ได้แก่:

• การพลัดถิ่น: การเคลื่อนย้ายโดยถูกบังคับอันเนื่องมาจากภัยพิบัติที่เกิดขึ้นอย่างกะทันหัน เช่น พายุเฮอริเคน น้ำท่วม และไฟป่า
• การย้ายถิ่นฐาน: การเคลื่อนย้ายชุมชนที่มีการวางแผนและจัดการจากพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• การย้ายถิ่นฐาน: การเคลื่อนย้ายโดยสมัครใจหรือไม่สมัครใจซึ่งมีปัจจัยขับเคลื่อนมาจากการเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมอย่างค่อยเป็นค่อยไป เช่น ความแห้งแล้ง ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และการขาดแคลนทรัพยากร

ปัจจัยขับเคลื่อนของการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ปัจจัยขับเคลื่อนของการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีความซับซ้อนและเชื่อมโยงถึงกัน โดยมักจะทำปฏิกิริยากับปัจจัยอื่นๆ เช่น ความยากจน ความขัดแย้ง และความไม่มั่นคงทางการเมือง ปัจจัยขับเคลื่อนที่สำคัญ ได้แก่:

• ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น: ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นคุกคามชุมชนชายฝั่งทั่วโลก นำไปสู่การถูกน้ำท่วม การกัดเซาะ และการรุกของน้ำเค็มเข้าสู่แหล่งน้ำจืด ตัวอย่าง: ประเทศหมู่เกาะที่อยู่ในระดับต่ำในมหาสมุทรแปซิฟิก เช่น คิริบาสและตูวาลู เผชิญกับภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่เนื่องจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น
• เหตุการณ์สภาพอากาศที่รุนแรง: ความถี่และความรุนแรงที่เพิ่มขึ้นของเหตุการณ์สภาพอากาศที่รุนแรง เช่น พายุเฮอริเคน พายุไซโคลน น้ำท่วม และภัยแล้ง สามารถทำให้ประชากรพลัดถิ่นและขัดขวางการดำรงชีวิต ตัวอย่าง: ผลกระทบที่ร้ายแรงของพายุไซโคลน Idai ในโมซัมบิก ซิมบับเว และมาลาวีในปี 2019 ทำให้ผู้คนหลายแสนคนต้องพลัดถิ่น
• ความแห้งแล้งและการเสื่อมโทรมของที่ดิน: การเสื่อมโทรมของทรัพยากรที่ดินลดผลผลิตทางการเกษตรและเพิ่มความไม่มั่นคงทางอาหาร บังคับให้ผู้คนต้องย้ายถิ่นฐานเพื่อแสวงหาโอกาสในการดำรงชีวิต ตัวอย่าง: ภูมิภาค Sahel ในแอฟริกากำลังประสบกับความแห้งแล้งอย่างรุนแรง นำไปสู่การย้ายถิ่นฐานไปยังศูนย์กลางเมืองและประเทศเพื่อนบ้านที่เพิ่มขึ้น
• การขาดแคลนน้ำ: การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทำให้การขาดแคลนน้ำรุนแรงขึ้นในหลายภูมิภาค นำไปสู่การแข่งขันเพื่อแย่งชิงทรัพยากรน้ำและการพลัดถิ่นของชุมชน ตัวอย่าง: ภัยแล้งในแอฟริกาตะวันออกได้ก่อให้เกิดการพลัดถิ่นและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในวงกว้าง
• การขาดแคลนทรัพยากรและความขัดแย้ง: การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสามารถทำให้การขาดแคลนทรัพยากรแย่ลง นำไปสู่ความขัดแย้งเรื่องที่ดิน น้ำ และทรัพยากรอื่นๆ ซึ่งอาจกระตุ้นให้เกิดการพลัดถิ่น ตัวอย่าง: การแข่งขันเพื่อแย่งชิงที่ดินสำหรับเลี้ยงสัตว์และทรัพยากรน้ำในภูมิภาคที่แห้งแล้งและกึ่งแห้งแล้งอาจนำไปสู่ความขัดแย้งและการพลัดถิ่น

ผลกระทบของการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

การย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีผลกระทบในวงกว้างต่อทั้งผู้ย้ายถิ่นฐานและชุมชนที่ให้การต้อนรับ ผลกระทบเหล่านี้อาจเป็นผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และการเมือง

ผลกระทบต่อผู้ย้ายถิ่นฐาน

• การสูญเสียการดำรงชีวิต: ผู้ย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมักสูญเสียบ้าน ที่ดิน และการดำรงชีวิต นำไปสู่ความยากลำบากทางเศรษฐกิจและการพลัดถิ่น
• การหยุดชะงักทางสังคม: การย้ายถิ่นฐานสามารถขัดขวางเครือข่ายทางสังคม ประเพณีทางวัฒนธรรม และความผูกพันในชุมชน นำไปสู่ความโดดเดี่ยวทางสังคมและความทุกข์ทางจิตใจ
• ความเสี่ยงต่อสุขภาพ: ผู้ย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมักเผชิญกับความเสี่ยงต่อสุขภาพที่เพิ่มขึ้น รวมถึงโรคติดเชื้อ ภาวะทุพโภชนาการ และปัญหาสุขภาพจิต
• ความเปราะบางและการแสวงหาผลประโยชน์: ผู้ย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมักจะอ่อนแอต่อการแสวงหาผลประโยชน์ การค้ามนุษย์ และการถูกทำร้ายรูปแบบอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้หญิงและเด็ก

ผลกระทบต่อชุมชนที่ให้การต้อนรับ

• ความตึงเครียดต่อทรัพยากร: การไหลบ่าของผู้ย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจทำให้ทรัพยากรในชุมชนที่ให้การต้อนรับตึงเครียด รวมถึงน้ำ อาหาร ที่อยู่อาศัย และโครงสร้างพื้นฐาน
• การแข่งขันเพื่อแย่งชิงงาน: การแข่งขันเพื่อแย่งชิงงานที่เพิ่มขึ้นอาจนำไปสู่การว่างงานและความตึงเครียดทางสังคมในชุมชนที่ให้การต้อนรับ
• ความตึงเครียดทางสังคมและวัฒนธรรม: ความแตกต่างทางภาษา วัฒนธรรม และประเพณีอาจนำไปสู่ความตึงเครียดทางสังคมและวัฒนธรรมระหว่างผู้ย้ายถิ่นฐานและชุมชนที่ให้การต้อนรับ
• การเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม: ความหนาแน่นของประชากรที่เพิ่มขึ้นในชุมชนที่ให้การต้อนรับอาจนำไปสู่การเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม เช่น การตัดไม้ทำลายป่า มลพิษ และการปนเปื้อนของน้ำ

การวางแผนสำหรับการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: แนวทางเชิงรุก

การวางแผนสำหรับการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อลดผลกระทบด้านลบและเพิ่มผลประโยชน์ที่เป็นไปได้ให้สูงสุด แนวทางเชิงรุกเกี่ยวข้องกับ:

• การประเมินความเสี่ยง: การระบุพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการประเมินศักยภาพในการพลัดถิ่นและการย้ายถิ่นฐาน
• การมีส่วนร่วมของชุมชน: การให้ชุมชนที่ได้รับผลกระทบมีส่วนร่วมในกระบวนการวางแผนเพื่อให้แน่ใจว่าความต้องการและลำดับความสำคัญของพวกเขาได้รับการแก้ไข
• การพัฒนานโยบาย: การพัฒนานโยบายและกรอบกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงข้อกำหนดสำหรับการย้ายถิ่นฐานที่มีการวางแผน การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
• การระดมทรัพยากร: การระดมทรัพยากรทางการเงินและทางเทคนิคเพื่อสนับสนุนการวางแผนและการดำเนินการเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• การสร้างขีดความสามารถ: การสร้างขีดความสามารถของรัฐบาล ชุมชน และองค์กรในการวางแผนและจัดการการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กลยุทธ์สำหรับการวางแผนการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

1. การย้ายถิ่นฐานที่มีการวางแผน

การย้ายถิ่นฐานที่มีการวางแผนเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายชุมชนโดยสมัครใจหรือไม่สมัครใจจากพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไปยังสถานที่ที่ปลอดภัยกว่า เป็นกระบวนการที่ซับซ้อนและท้าทายซึ่งต้องมีการวางแผนและการดำเนินการอย่างรอบคอบ

ข้อควรพิจารณาที่สำคัญสำหรับการย้ายถิ่นฐานที่มีการวางแผน:

• ความยินยอมของชุมชน: การได้รับความยินยอมโดยเสรี ก่อน และได้รับข้อมูลครบถ้วนจากชุมชนที่ได้รับผลกระทบเป็นสิ่งสำคัญ
• สถานที่ย้ายถิ่นฐานที่เหมาะสม: การระบุสถานที่ย้ายถิ่นฐานที่เหมาะสมที่ปลอดภัย เข้าถึงได้ และให้โอกาสในการดำรงชีวิต
• โครงสร้างพื้นฐานและบริการ: การจัดหาโครงสร้างพื้นฐานและบริการที่เพียงพอในสถานที่ย้ายถิ่นฐาน รวมถึงที่อยู่อาศัย น้ำ สุขาภิบาล การดูแลสุขภาพ และการศึกษา
• การสนับสนุนการดำรงชีวิต: การให้การสนับสนุนการดำรงชีวิตแก่ชุมชนที่ย้ายถิ่นฐาน รวมถึงการเข้าถึงที่ดิน การฝึกอบรม และโอกาสในการจ้างงาน
• การอนุรักษ์วัฒนธรรม: การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและโครงสร้างทางสังคมของชุมชนที่ย้ายถิ่นฐาน
• การติดตามและประเมินผล: การติดตามและประเมินผลลัพธ์ของการย้ายถิ่นฐานที่มีการวางแผนเพื่อให้แน่ใจว่าบรรลุวัตถุประสงค์และแก้ไขผลกระทบที่ไม่ตั้งใจ

ตัวอย่างของการย้ายถิ่นฐานที่มีการวางแผน:

• Isle de Jean Charles, Louisiana, USA: ชุมชน Isle de Jean Charles กำลังถูกย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการสูญเสียที่ดินจากการกัดเซาะชายฝั่งและระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น
• วานูอาตู: รัฐบาลวานูอาตูกำลังพิจารณาที่จะย้ายถิ่นฐานชุมชนทั้งหมดจากเกาะที่อยู่ในระดับต่ำไปยังที่สูง
• ฟิจิ: ชุมชนหลายแห่งในฟิจิถูกย้ายถิ่นฐานเนื่องจากผลกระทบจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและการกัดเซาะชายฝั่ง

2. การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ

การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ (DRR) เกี่ยวข้องกับมาตรการเพื่อลดความเปราะบางของชุมชนต่อภัยพิบัติและลดผลกระทบให้เหลือน้อยที่สุด กลยุทธ์ DRR สามารถช่วยลดการพลัดถิ่นและการย้ายถิ่นฐานโดยการเสริมสร้างความสามารถในการฟื้นตัวและปรับปรุงการเตรียมพร้อม

กลยุทธ์ DRR ที่สำคัญ:

• ระบบเตือนภัยล่วงหน้า: การพัฒนาระบบเตือนภัยล่วงหน้าและการนำไปใช้เพื่อแจ้งเตือนชุมชนถึงภัยพิบัติที่กำลังจะเกิดขึ้น
• การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน: การลงทุนในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน เช่น การป้องกันน้ำท่วม กำแพงกันคลื่น และระบบระบายน้ำ เพื่อปกป้องชุมชนจากภัยพิบัติ
• การวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน: การนำกฎระเบียบการวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินมาใช้เพื่อจำกัดการพัฒนาในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง
• DRR ที่มีชุมชนเป็นศูนย์กลาง: การให้ชุมชนมีส่วนร่วมในกิจกรรม DRR เช่น การประเมินความเสี่ยง การวางแผนอพยพ และการฝึกอบรมปฐมพยาบาล
• การปรับตัวโดยใช้ระบบนิเวศ: การใช้แนวทางที่ใช้ระบบนิเวศในการ DRR เช่น การฟื้นฟูป่าชายเลนและพื้นที่ชุ่มน้ำ เพื่อให้การป้องกันตามธรรมชาติจากภัยพิบัติ

ตัวอย่างของโครงการริเริ่ม DRR:

• โครงการเตรียมพร้อมรับมือพายุไซโคลนบังคลาเทศ: โครงการเตรียมพร้อมรับมือพายุไซโคลนบังคลาเทศได้ลดอัตราการเสียชีวิตจากพายุไซโคลนอย่างมีนัยสำคัญผ่านระบบเตือนภัยล่วงหน้าและกิจกรรมการเตรียมพร้อมที่มีชุมชนเป็นศูนย์กลาง
• โครงการ Delta ของเนเธอร์แลนด์: โครงการ Delta ของเนเธอร์แลนด์กำลังลงทุนหลายพันล้านยูโรในการป้องกันน้ำท่วมและโครงสร้างพื้นฐานการจัดการน้ำเพื่อปกป้องประเทศจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและน้ำท่วม

3. การปรับตัวในพื้นที่

การปรับตัวในพื้นที่เกี่ยวข้องกับมาตรการเพื่อช่วยให้ชุมชนปรับตัวเข้ากับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในสถานที่ปัจจุบัน กลยุทธ์การปรับตัวสามารถลดความจำเป็นในการย้ายถิ่นฐานโดยการปรับปรุงการดำรงชีวิต เสริมสร้างความสามารถในการฟื้นตัว และปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ

กลยุทธ์การปรับตัวที่สำคัญ:

• เกษตรกรรมที่ยั่งยืน: การส่งเสริมแนวทางปฏิบัติทางการเกษตรที่ยั่งยืนซึ่งมีความสามารถในการฟื้นตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น พืชที่ทนแล้ง การชลประทานที่มีประสิทธิภาพในการใช้น้ำ และวนเกษตร
• การกระจายความหลากหลายของการดำรงชีวิต: การกระจายความหลากหลายของโอกาสในการดำรงชีวิตเพื่อลดการพึ่งพาภาคส่วนที่อ่อนไหวต่อสภาพภูมิอากาศ เช่น เกษตรกรรมและการประมง
• การจัดการน้ำ: การปรับปรุงแนวทางการจัดการน้ำเพื่ออนุรักษ์ทรัพยากรน้ำและลดการขาดแคลนน้ำ
• การฟื้นฟูระบบนิเวศ: การฟื้นฟูระบบนิเวศที่เสื่อมโทรมเพื่อเพิ่มความสามารถในการฟื้นตัวและให้บริการระบบนิเวศที่จำเป็น
• โครงสร้างพื้นฐานที่ทนทานต่อสภาพภูมิอากาศ: การสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ทนทานต่อสภาพภูมิอากาศที่สามารถทนต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ตัวอย่างของโครงการปรับตัว:

• กำแพงสีเขียว (Great Green Wall) ทวีปแอฟริกา: โครงการริเริ่มกำแพงสีเขียวมีเป้าหมายที่จะต่อสู้กับความแห้งแล้งและการเสื่อมโทรมของที่ดินในภูมิภาค Sahel โดยการปลูกต้นไม้และฟื้นฟูระบบนิเวศ
• โครงการฟื้นตัวชายฝั่ง: ชุมชนชายฝั่งทั่วโลกกำลังดำเนินโครงการเพื่อฟื้นฟูป่าชายเลน สร้างกำแพงกันคลื่น และดำเนินมาตรการปรับตัวอื่น ๆ เพื่อป้องกันระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและพายุซัดฝั่ง

4. การย้ายถิ่นฐานเป็นการปรับตัว

การย้ายถิ่นฐานอาจเป็นรูปแบบหนึ่งของการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยอนุญาตให้บุคคลและชุมชนย้ายไปยังพื้นที่ที่มีโอกาสในการดำรงชีวิตที่ดีกว่าและความเสี่ยงด้านสภาพภูมิอากาศที่ลดลง อย่างไรก็ตาม การย้ายถิ่นฐานเป็นการปรับตัวควรได้รับการจัดการในลักษณะที่ลดผลกระทบด้านลบให้เหลือน้อยที่สุดและเพิ่มผลประโยชน์ที่เป็นไปได้ให้สูงสุด

ข้อควรพิจารณาที่สำคัญสำหรับการย้ายถิ่นฐานเป็นการปรับตัว:

• การอำนวยความสะดวกในการย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัยและเป็นระเบียบ: การสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับการย้ายถิ่นฐานและการให้การสนับสนุนแก่ผู้ย้ายถิ่นฐานเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยและความเป็นอยู่ที่ดี
• การบูรณาการผู้ย้ายถิ่นฐานเข้ากับชุมชนที่ให้การต้อนรับ: การส่งเสริมการบูรณาการผู้ย้ายถิ่นฐานเข้ากับชุมชนที่ให้การต้อนรับผ่านการฝึกอบรมด้านภาษา ความช่วยเหลือด้านการจ้างงาน และโครงการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม
• การแก้ไขสาเหตุที่แท้จริงของการย้ายถิ่นฐาน: การแก้ไขปัจจัยขับเคลื่อนพื้นฐานของการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น ความยากจน ความไม่เท่าเทียมกัน และการเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม
• การส่งเงินกลับประเทศ: การตระหนักถึงบทบาทสำคัญของการส่งเงินกลับประเทศในการสนับสนุนครอบครัวและชุมชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นโยบายระหว่างประเทศและกรอบกฎหมาย

ปัจจุบันยังไม่มีกรอบกฎหมายระหว่างประเทศที่แก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยเฉพาะ อย่างไรก็ตาม กฎหมายและนโยบายระหว่างประเทศที่มีอยู่ให้ความคุ้มครองและคำแนะนำแก่ผู้ย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กรอบงานระหว่างประเทศที่สำคัญ:

• อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC): UNFCCC ตระหนักถึงความสำคัญของการแก้ไขปัญหาการพลัดถิ่นและการย้ายถิ่นฐานที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• ความตกลงปารีส: ความตกลงปารีสเรียกร้องให้มีการดำเนินการที่เข้มแข็งขึ้นในการปรับตัว รวมถึงมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาการพลัดถิ่นที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ
• กรอบ Sendai ว่าด้วยการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ: กรอบ Sendai ว่าด้วยการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติเน้นย้ำถึงความสำคัญของการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติและการพลัดถิ่น
• ข้อตกลงโลกเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และสม่ำเสมอ: ข้อตกลงโลกเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานรวมถึงข้อกำหนดสำหรับการแก้ไขปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมที่ขับเคลื่อนการย้ายถิ่นฐาน
• หลักการชี้นำเกี่ยวกับการพลัดถิ่นภายในประเทศ: หลักการชี้นำเกี่ยวกับการพลัดถิ่นภายในประเทศให้คำแนะนำสำหรับการคุ้มครองและความช่วยเหลือแก่ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ รวมถึงผู้ที่พลัดถิ่นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ความท้าทายและโอกาส

การย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนำเสนอความท้าทายมากมาย แต่ยังมอบโอกาสสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนและการสร้างความสามารถในการฟื้นตัว

ความท้าทาย:

• การขาดข้อมูลและความเข้าใจ: ข้อมูลและความเข้าใจที่จำกัดเกี่ยวกับขนาดและรูปแบบของการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• ช่องว่างของนโยบาย: การไม่มีนโยบายที่ครอบคลุมและกรอบกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• ข้อจำกัดด้านทรัพยากร: ทรัพยากรทางการเงินและทางเทคนิคไม่เพียงพอสำหรับการวางแผนและการดำเนินการเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• การต่อต้านทางการเมือง: การต่อต้านทางการเมืองในการแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่ให้การต้อนรับ
• อุปสรรคทางสังคมและวัฒนธรรม: อุปสรรคทางสังคมและวัฒนธรรมในการบูรณาการผู้ย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเข้ากับชุมชนที่ให้การต้อนรับ

โอกาส:

• การพัฒนาที่ยั่งยืน: การย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอาจเป็นโอกาสในการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนโดยการลงทุนในงานสีเขียว พลังงานหมุนเวียน และโครงสร้างพื้นฐานที่ทนทานต่อสภาพภูมิอากาศ
• การสร้างความสามารถในการฟื้นตัว: การวางแผนการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสามารถช่วยสร้างความสามารถในการฟื้นตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยการเสริมสร้างชุมชน กระจายความหลากหลายของการดำรงชีวิต และปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ
• นวัตกรรมและเทคโนโลยี: การย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสามารถขับเคลื่อนนวัตกรรมและการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ ๆ สำหรับการปรับตัวและการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ
• ความร่วมมือระหว่างประเทศ: การย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสามารถส่งเสริมความร่วมมือและความสามัคคีระหว่างประเทศโดยการแบ่งปันแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด การให้ความช่วยเหลือทางการเงินและทางเทคนิค และการพัฒนาร่วมกัน

บทสรุป

การย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นความท้าทายที่ซับซ้อนและเร่งด่วนที่ต้องมีการดำเนินการอย่างเร่งด่วน การทำความเข้าใจถึงปัจจัยขับเคลื่อนและผลกระทบของการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การพัฒนากลยุทธ์การวางแผนเชิงรุก และการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ เราสามารถลดผลกระทบด้านลบให้เหลือน้อยที่สุดและเพิ่มผลประโยชน์ที่เป็นไปได้ให้สูงสุด การลงทุนในการปรับตัว การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ และการย้ายถิ่นฐานที่มีการวางแผนเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อปกป้องชุมชนที่เปราะบางและสร้างอนาคตที่ยืดหยุ่นมากขึ้น เมื่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทวีความรุนแรงขึ้น การย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะกลายเป็นประเด็นที่สำคัญมากขึ้นสำหรับรัฐบาล ชุมชน และองค์กรระหว่างประเทศทั่วโลก การเปิดรับแนวทางที่เชิงรุกและให้ความร่วมมือเป็นสิ่งสำคัญในการรับมือกับกระแสการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เพิ่มสูงขึ้น และเพื่อให้มั่นใจถึงอนาคตที่ยุติธรรมและยั่งยืนสำหรับทุกคน

คู่มือนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ภาพรวมที่ครอบคลุมของการวางแผนการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ขอแนะนำให้ทำการวิจัยเพิ่มเติมและปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญเพื่อพัฒนากลยุทธ์ที่ปรับให้เหมาะกับบริบทเฉพาะ

แหล่งข้อมูลเพิ่มเติม

• ศูนย์ติดตามการพลัดถิ่นภายในประเทศ (IDMC): ให้ข้อมูลและการวิเคราะห์เกี่ยวกับการพลัดถิ่นภายในประเทศ รวมถึงการพลัดถิ่นที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ
• องค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM): ทำงานเพื่อส่งเสริมการโยกย้ายถิ่นฐานที่เป็นระเบียบและมีมนุษยธรรม รวมถึงการย้ายถิ่นฐานเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
• สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR): ให้การคุ้มครองและความช่วยเหลือแก่ผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นอื่น ๆ
• ธนาคารโลก: สนับสนุนโครงการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติในประเทศกำลังพัฒนา