ไขปริศนาเศรษฐศาสตร์มหภาค: เงินเฟ้อและนโยบายการเงินในบริบทโลก

ในภูมิทัศน์การเงินโลกที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา การทำความเข้าใจความสัมพันธ์ระหว่างเงินเฟ้อและนโยบายการเงินเป็นสิ่งสำคัญสำหรับนักลงทุน ธุรกิจ และผู้กำหนดนโยบาย คู่มือฉบับสมบูรณ์นี้จะเจาะลึกถึงแนวคิดหลัก สำรวจเครื่องมือที่ธนาคารกลางทั่วโลกใช้ และวิเคราะห์ผลกระทบของนโยบายเหล่านี้ต่อเสถียรภาพและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

เงินเฟ้อคืออะไร?

โดยแก่นแท้แล้ว เงินเฟ้อหมายถึงการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของระดับราคาสินค้าและบริการโดยทั่วไปในระบบเศรษฐกิจในช่วงเวลาหนึ่ง ซึ่งหมายความว่าหน่วยของสกุลเงินหนึ่งสามารถซื้อของได้น้อยกว่าในอดีต มักวัดเป็นเปอร์เซ็นต์การเพิ่มขึ้นต่อปี อัตราเงินเฟ้อเล็กน้อย (ประมาณ 2%) มักถือว่าเป็นผลดีต่อเศรษฐกิจ เนื่องจากกระตุ้นการใช้จ่ายและการลงทุน อย่างไรก็ตาม เงินเฟ้อที่ควบคุมไม่ได้อาจสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวง

ประเภทของเงินเฟ้อ

• เงินเฟ้อด้านอุปสงค์ (Demand-Pull Inflation): เกิดขึ้นเมื่ออุปสงค์มวลรวมสูงกว่าอุปทานมวลรวม ทำให้เกิดแรงกดดันให้ราคาสูงขึ้น ลองนึกภาพสินค้าที่ได้รับความนิยมอย่างสูงและมีความต้องการเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน ผู้ค้าปลีกก็มีแนวโน้มที่จะขึ้นราคา
• เงินเฟ้อด้านอุปทาน (Cost-Push Inflation): เกิดขึ้นเมื่อต้นทุนการผลิต เช่น ค่าจ้าง วัตถุดิบ หรือพลังงาน เพิ่มสูงขึ้น ธุรกิจมักจะผลักภาระต้นทุนที่สูงขึ้นเหล่านี้ไปยังผู้บริโภคในรูปแบบของราคาที่สูงขึ้น ตัวอย่างเช่น การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของราคาน้ำมันอาจนำไปสู่ต้นทุนการขนส่งที่สูงขึ้น และส่งผลให้ราคาสินค้าหลากหลายชนิดสูงขึ้นตามไปด้วย
• เงินเฟ้อที่เกิดจากการคาดการณ์ (Built-in Inflation): เงินเฟ้อประเภทนี้ขับเคลื่อนโดยความคาดหวัง หากคนงานคาดว่าราคาจะสูงขึ้น พวกเขาอาจเรียกร้องค่าจ้างที่สูงขึ้น ในทางกลับกัน ธุรกิจอาจขึ้นราคาเพื่อให้ครอบคลุมต้นทุนค่าจ้างที่เพิ่มขึ้นเหล่านั้น ซึ่งนำไปสู่การคาดการณ์ที่กลายเป็นจริงด้วยตัวเอง

การวัดเงินเฟ้อ

มีดัชนีหลายตัวที่ใช้ในการวัดเงินเฟ้อ สองตัวที่พบบ่อยที่สุดคือ:

• ดัชนีราคาผู้บริโภค (Consumer Price Index - CPI): วัดการเปลี่ยนแปลงโดยเฉลี่ยของราคาที่ผู้บริโภคในเขตเมืองจ่ายสำหรับตะกร้าสินค้าและบริการอุปโภคบริโภคเมื่อเวลาผ่านไป แต่ละประเทศใช้วิธีการคำนวณ CPI ที่แตกต่างกันเล็กน้อย ซึ่งสะท้อนถึงรูปแบบการบริโภคและแนวปฏิบัติในการรวบรวมข้อมูลที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น ดัชนีราคาผู้บริโภคแบบสอดคล้องกันของยูโรสแตท (Harmonised Index of Consumer Prices - HICP) เป็นตัวชี้วัดเงินเฟ้อที่สามารถเปรียบเทียบกันได้ในกลุ่มประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป
• ดัชนีราคาผู้ผลิต (Producer Price Index - PPI): วัดการเปลี่ยนแปลงโดยเฉลี่ยของราคาขายที่ผู้ผลิตในประเทศได้รับสำหรับผลผลิตของตนเมื่อเวลาผ่านไป PPI มักจะเป็นสัญญาณเตือนล่วงหน้าถึงแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของราคาผู้ผลิตอาจส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงของราคาผู้บริโภคในที่สุด

บทบาทของนโยบายการเงิน

นโยบายการเงินหมายถึงการดำเนินการของธนาคารกลางเพื่อควบคุมปริมาณเงินและภาวะสินเชื่อเพื่อกระตุ้นหรือยับยั้งกิจกรรมทางเศรษฐกิจ เป้าหมายหลักของนโยบายการเงินคือการรักษาเสถียรภาพด้านราคา (ควบคุมเงินเฟ้อ) ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการจ้างงานเต็มที่และการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

ธนาคารกลาง: ผู้พิทักษ์นโยบายการเงิน

ธนาคารกลางเป็นสถาบันอิสระที่รับผิดชอบในการดำเนินนโยบายการเงิน ตัวอย่างที่โดดเด่นได้แก่:

• ธนาคารกลางสหรัฐ (The Federal Reserve - Fed): มักเรียกกันว่า "เฟด" มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการจ้างงานสูงสุดและราคาที่มั่นคงในสหรัฐอเมริกา
• ธนาคารกลางยุโรป (The European Central Bank - ECB): บริหารจัดการเงินยูโรและดำเนินนโยบายการเงินสำหรับยูโรโซน โดยมีเป้าหมายเพื่อรักษาเสถียรภาพด้านราคา (เงินเฟ้อใกล้เคียงแต่ต่ำกว่า 2%)
• ธนาคารแห่งประเทศอังกฤษ (The Bank of England): กำหนดนโยบายการเงินเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเงินเฟ้อ 2% ของรัฐบาลสหราชอาณาจักร
• ธนาคารแห่งประเทศญี่ปุ่น (The Bank of Japan - BOJ): มีเป้าหมายเพื่อบรรลุเสถียรภาพด้านราคาและเสถียรภาพของระบบการเงินในญี่ปุ่น

เครื่องมือของนโยบายการเงิน

ธนาคารกลางมีเครื่องมือหลายอย่างที่สามารถใช้เพื่อส่งผลกระทบต่อเงินเฟ้อและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ:

• การปรับอัตราดอกเบี้ย: นี่อาจเป็นเครื่องมือที่เป็นที่รู้จักมากที่สุด ธนาคารกลางมักจะกำหนดเป้าหมายอัตราดอกเบี้ย (เช่น อัตราดอกเบี้ยนโยบายของเฟดในสหรัฐฯ หรืออัตราดอกเบี้ยรีไฟแนนซ์ในยูโรโซน) การขึ้นอัตราดอกเบี้ยทำให้การกู้ยืมแพงขึ้น ซึ่งสามารถลดการใช้จ่ายและการลงทุน และเป็นการควบคุมเงินเฟ้อ ในทางกลับกัน การลดอัตราดอกเบี้ยทำให้การกู้ยืมถูกลง กระตุ้นการใช้จ่ายและการลงทุน ซึ่งสามารถกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจได้
• การดำเนินการผ่านตลาดการเงิน (Open Market Operations): เกี่ยวข้องกับการซื้อและขายหลักทรัพย์รัฐบาลในตลาดเปิด เมื่อธนาคารกลางซื้อพันธบัตรรัฐบาล จะเป็นการอัดฉีดเงินเข้าสู่ระบบธนาคาร เพิ่มปริมาณเงิน และลดอัตราดอกเบี้ย เมื่อขายพันธบัตร จะเป็นการดึงเงินออกจากระบบธนาคาร ลดปริมาณเงิน และเพิ่มอัตราดอกเบี้ย
• การดำรงสินทรัพย์สภาพคล่อง (Reserve Requirements): หมายถึงสัดส่วนของเงินฝากที่ธนาคารพาณิชย์ต้องสำรองไว้ ไม่ว่าจะในบัญชีที่ธนาคารกลางหรือเป็นเงินสดในห้องมั่นคง การเพิ่มอัตราการดำรงสินทรัพย์สภาพคล่องจะลดปริมาณเงินที่ธนาคารสามารถปล่อยกู้ได้ ซึ่งเป็นการเข้มงวดภาวะสินเชื่อและอาจควบคุมเงินเฟ้อได้ การลดอัตราการดำรงสินทรัพย์สภาพคล่องจะเพิ่มปริมาณเงินที่พร้อมให้กู้ยืม ซึ่งอาจกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ เครื่องมือนี้ถูกใช้น้อยกว่าการปรับอัตราดอกเบี้ยและการดำเนินการผ่านตลาดการเงิน
• การผ่อนคลายเชิงปริมาณ (Quantitative Easing - QE): เป็นเครื่องมือที่ไม่เป็นแบบแผนที่ใช้ในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจหรือเมื่ออัตราดอกเบี้ยใกล้ศูนย์แล้ว QE เกี่ยวข้องกับการที่ธนาคารกลางอัดฉีดสภาพคล่องเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจโดยการซื้อสินทรัพย์ (เช่น พันธบัตรรัฐบาลหรือหลักทรัพย์ที่มีสินเชื่อที่อยู่อาศัยเป็นหลักประกัน) โดยไม่มีเป้าหมายที่จะลดอัตราดอกเบี้ยนโยบายที่เฉพาะเจาะจง จุดมุ่งหมายคือการลดอัตราดอกเบี้ยระยะยาว เพิ่มราคาสินทรัพย์ และกระตุ้นการให้สินเชื่อ
• การสื่อสารทิศทางนโยบาย (Forward Guidance): เกี่ยวข้องกับการที่ธนาคารกลางสื่อสารเจตนาของตน ว่าเงื่อนไขใดจะทำให้คงนโยบายเดิม และเงื่อนไขใดจะทำให้เปลี่ยนแนวทาง ตัวอย่างเช่น ธนาคารกลางอาจประกาศว่าตั้งใจจะคงอัตราดอกเบี้ยไว้ในระดับต่ำจนกว่าอัตราการว่างงานจะลดลงต่ำกว่าระดับที่กำหนด หรือจนกว่าเงินเฟ้อจะสูงขึ้นเกินเกณฑ์ที่กำหนด เป้าหมายคือการชี้นำความคาดหวังและสร้างความแน่นอนมากขึ้นให้กับภาคธุรกิจและผู้บริโภค

ผลกระทบของนโยบายการเงินต่อเงินเฟ้อ

ประสิทธิผลของนโยบายการเงินในการควบคุมเงินเฟ้อขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย ได้แก่:

• ความน่าเชื่อถือของธนาคารกลาง: ธนาคารกลางที่มีประวัติการรักษาเสถียรภาพด้านราคาที่ดีมีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จในการควบคุมเงินเฟ้อมากขึ้น หากผู้คนเชื่อว่าธนาคารกลางมุ่งมั่นต่อเป้าหมายเงินเฟ้อของตน พวกเขาก็มีแนวโน้มที่จะปรับพฤติกรรมตามนั้น ซึ่งจะช่วยลดความจำเป็นในการดำเนินนโยบายการเงินที่แข็งกร้าว
• สภาวะเศรษฐกิจ: ประสิทธิผลของนโยบายการเงินอาจได้รับอิทธิพลจากภาพรวมของเศรษฐกิจ ตัวอย่างเช่น หากเศรษฐกิจกำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง การขึ้นอัตราดอกเบี้ยอาจมีผลกระทบต่อการควบคุมเงินเฟ้อน้อยลง ในทางกลับกัน หากเศรษฐกิจอยู่ในภาวะถดถอย การลดอัตราดอกเบี้ยอาจไม่เพียงพอที่จะกระตุ้นการใช้จ่ายและการลงทุน
• ภาวะเศรษฐกิจโลก: เงินเฟ้ออาจได้รับอิทธิพลจากปัจจัยภายนอก เช่น การเปลี่ยนแปลงของราคาสินค้าโภคภัณฑ์หรืออัตราแลกเปลี่ยน ตัวอย่างเช่น การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของราคาน้ำมันอาจนำไปสู่เงินเฟ้อที่สูงขึ้น โดยไม่คำนึงถึงการดำเนินนโยบายการเงินของธนาคารกลางของประเทศนั้นๆ
• ความล่าช้าในการส่งผ่านนโยบาย (Time Lags): การดำเนินนโยบายการเงินมักมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจล่าช้า อาจใช้เวลาหลายเดือนหรือหลายปีกว่าที่ผลกระทบเต็มที่ของการเปลี่ยนแปลงอัตราดอกเบี้ยจะปรากฏให้เห็น สิ่งนี้ทำให้เป็นเรื่องท้าทายสำหรับธนาคารกลางในการปรับนโยบายการเงินอย่างละเอียด และต้องการให้พวกเขาต้องมองไปข้างหน้าในการตัดสินใจ

ตัวอย่างการดำเนินนโยบายการเงิน

1. The Volcker Shock ในทศวรรษ 1980 (สหรัฐอเมริกา): ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 สหรัฐฯ ประสบกับภาวะเงินเฟ้อสองหลัก พอล โวลเกอร์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐในขณะนั้น ได้ดำเนินนโยบายการเงินที่เข้มงวดอย่างมากโดยการขึ้นอัตราดอกเบี้ยนโยบายสู่ระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน สิ่งนี้นำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจถดถอย แต่ท้ายที่สุดก็สามารถควบคุมเงินเฟ้อได้

2. วิกฤตหนี้ยูโรโซน (ต้นทศวรรษ 2010): ในช่วงวิกฤตหนี้ยูโรโซน ธนาคารกลางยุโรป (ECB) เผชิญกับความท้าทายในการจัดการนโยบายการเงินสำหรับกลุ่มประเทศที่หลากหลายซึ่งมีภาวะเศรษฐกิจแตกต่างกัน ECB ได้ลดอัตราดอกเบี้ยและใช้มาตรการที่ไม่เป็นแบบแผน เช่น QE เพื่อสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจและป้องกันภาวะเงินฝืด

3. การต่อสู้กับภาวะเงินฝืดของญี่ปุ่น (ทศวรรษ 1990-ปัจจุบัน): ญี่ปุ่นต่อสู้กับภาวะเงินฝืดมานานหลายทศวรรษ ธนาคารแห่งประเทศญี่ปุ่นได้ใช้นโยบายการเงินที่ไม่เป็นแบบแผนต่างๆ รวมถึงอัตราดอกเบี้ยติดลบและ QE เพื่อพยายามกระตุ้นเงินเฟ้อและการเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่ก็ประสบความสำเร็จปะปนกันไป การต่อสู้ระยะยาวของ BOJ กับภาวะเงินฝืดเป็นกรณีศึกษาถึงข้อจำกัดของนโยบายการเงินเมื่อต้องเผชิญกับปัญหาโครงสร้างทางเศรษฐกิจและความคาดหวังเรื่องเงินฝืดที่ฝังรากลึก

4. กรอบเป้าหมายเงินเฟ้อของบราซิล: บราซิลนำกรอบเป้าหมายเงินเฟ้อมาใช้ในปี 1999 ทำให้ธนาคารกลางมีความเป็นอิสระมากขึ้นและมีอำนาจหน้าที่ที่ชัดเจนในการควบคุมเงินเฟ้อ แม้ว่าบราซิลจะเผชิญกับช่วงเวลาที่เงินเฟ้อสูงตั้งแต่นั้นมา แต่กรอบเป้าหมายเงินเฟ้อได้ช่วยยึดเหนี่ยวความคาดหวังด้านเงินเฟ้อและปรับปรุงเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค

ความท้าทายในการดำเนินนโยบายการเงิน

ธนาคารกลางเผชิญกับความท้าทายมากมายในการดำเนินนโยบายการเงินที่มีประสิทธิภาพ:

• ข้อจำกัดอัตราดอกเบี้ยใกล้ศูนย์ (The Zero Lower Bound): เมื่ออัตราดอกเบี้ยใกล้ศูนย์แล้ว ธนาคารกลางมีช่องว่างจำกัดในการลดอัตราดอกเบี้ยลงไปอีกเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ซึ่งเรียกว่าข้อจำกัดอัตราดอกเบี้ยใกล้ศูนย์ ในสถานการณ์เช่นนี้ ธนาคารกลางอาจต้องหันไปใช้มาตรการที่ไม่เป็นแบบแผน เช่น QE
• ความไร้เสถียรภาพทางการเงิน: อัตราดอกเบี้ยต่ำสามารถกระตุ้นให้เกิดการรับความเสี่ยงที่มากเกินไปและภาวะฟองสบู่ในสินทรัพย์ ซึ่งอาจนำไปสู่ความไร้เสถียรภาพทางการเงิน ธนาคารกลางต้องคำนึงถึงความเสี่ยงเหล่านี้เมื่อกำหนดนโยบายการเงิน
• การพึ่งพากันระหว่างประเทศ: ในเศรษฐกิจโลกที่เชื่อมโยงกันในปัจจุบัน การดำเนินนโยบายการเงินในประเทศหนึ่งสามารถส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญไปยังประเทศอื่นๆ ธนาคารกลางจำเป็นต้องพิจารณาถึงผลกระทบระหว่างประเทศเหล่านี้เมื่อตัดสินใจเชิงนโยบาย
• ความไม่แน่นอนและข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์: ธนาคารกลางดำเนินงานในสภาพแวดล้อมที่มีความไม่แน่นอนและข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์ พวกเขาต้องตัดสินใจโดยอาศัยข้อมูลที่จำกัดและความรู้ที่ไม่สมบูรณ์ว่าเศรษฐกิจจะตอบสนองต่อการกระทำของตนอย่างไร

การกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อ

การกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อได้กลายเป็นกรอบนโยบายการเงินที่ได้รับความนิยมในหลายประเทศ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการที่ธนาคารกลางประกาศเป้าหมายเงินเฟ้อที่ชัดเจนต่อสาธารณะและมุ่งมั่นที่จะใช้เครื่องมือนโยบายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนั้น ประโยชน์ของการกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อ ได้แก่:

• เพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบ: การกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อทำให้ธนาคารกลางมีความโปร่งใสและรับผิดชอบต่อสาธารณะมากขึ้น
• ปรับปรุงความคาดหวังด้านเงินเฟ้อ: โดยการสื่อสารเป้าหมายเงินเฟ้ออย่างชัดเจน ธนาคารกลางสามารถช่วยยึดเหนี่ยวความคาดหวังด้านเงินเฟ้อได้
• เพิ่มความน่าเชื่อถือของนโยบาย: ธนาคารกลางที่บรรลุเป้าหมายเงินเฟ้ออย่างสม่ำเสมอจะได้รับความน่าเชื่อถือ ซึ่งจะทำให้นโยบายการเงินของตนมีประสิทธิภาพมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม การกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อก็มีผู้วิจารณ์เช่นกัน บางคนแย้งว่ามันมุ่งเน้นที่เงินเฟ้อมากเกินไปและละเลยเป้าหมายทางเศรษฐกิจที่สำคัญอื่นๆ เช่น การจ้างงานเต็มที่ คนอื่นแย้งว่าการบรรลุเป้าหมายเงินเฟ้ออาจเป็นเรื่องยากเมื่อต้องเผชิญกับภาวะช็อกทางเศรษฐกิจที่ไม่คาดคิด

อนาคตของนโยบายการเงิน

อนาคตของนโยบายการเงินมีแนวโน้มที่จะถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการ ได้แก่:

• การเพิ่มขึ้นของสกุลเงินดิจิทัล: การเกิดขึ้นของสกุลเงินดิจิทัล เช่น บิตคอยน์ และสเตเบิลคอยน์ อาจเข้ามาเปลี่ยนแปลงระบบการเงินแบบดั้งเดิมและท้าทายการควบคุมนโยบายการเงินของธนาคารกลาง
• การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศน่าจะมีผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ รวมถึงเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้นและความไร้เสถียรภาพทางการเงิน ธนาคารกลางอาจต้องนำความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศมาพิจารณาในกรอบนโยบายการเงินของตน
• การเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์: สังคมผู้สูงอายุและอัตราการเกิดที่ลดลงในหลายประเทศอาจนำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ต่ำลงและแรงกดดันด้านเงินฝืด ซึ่งทำให้ธนาคารกลางต้องปรับกลยุทธ์นโยบายการเงินของตน
• ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี: ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี เช่น ปัญญาประดิษฐ์และการเรียนรู้ของเครื่อง อาจมอบเครื่องมือใหม่ๆ ให้กับธนาคารกลางในการวิเคราะห์ข้อมูลทางเศรษฐกิจและการพยากรณ์เงินเฟ้อ

บทสรุป

เงินเฟ้อและนโยบายการเงินเป็นแนวคิดที่ซับซ้อนและเชื่อมโยงกันซึ่งมีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางเศรษฐกิจโลก การทำความเข้าใจเครื่องมือและกลยุทธ์ที่ธนาคารกลางใช้เป็นสิ่งสำคัญสำหรับการนำทางในภูมิทัศน์ทางการเงินที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา แม้ว่าธนาคารกลางจะเผชิญกับความท้าทายมากมายในการดำเนินนโยบายการเงินที่มีประสิทธิภาพ แต่การกระทำของพวกเขาก็ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ การเติบโต และความเป็นอยู่ที่ดีของบุคคลและธุรกิจทั่วโลก อนาคตของนโยบายการเงินมีแนวโน้มที่จะถูกกำหนดโดยเทคโนโลยีที่เกิดขึ้นใหม่ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์ ซึ่งทำให้ธนาคารกลางต้องปรับตัวและสร้างสรรค์นวัตกรรมเพื่อรักษาเสถียรภาพด้านราคาและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนในสภาพแวดล้อมโลกที่ซับซ้อนยิ่งขึ้น