Att utforma policy för pollinatörer: En global guide för att skydda biologisk mångfald

Pollinatörer, inklusive bin, fjärilar, nattfjärilar, flugor, skalbaggar, fåglar och fladdermöss, är avgörande för våra ekosystems hälsa och stabiliteten i vår livsmedelsförsörjning. De bidrar till reproduktionen av cirka 80 % av världens blommande växter och 75 % av de globala livsmedelsgrödorna. Det ekonomiska värdet av pollinering uppskattas till hundratals miljarder dollar årligen. Pollinatörpopulationerna minskar dock världen över på grund av förlust av livsmiljöer, användning av bekämpningsmedel, klimatförändringar, sjukdomar och invasiva arter. För att hantera denna kris behövs det snarast effektiva policyer för pollinatörer på lokal, nationell och internationell nivå.

Varför vi behöver policyer för pollinatörer

Minskningen av pollinatörpopulationer utgör betydande hot mot:

• Livsmedelssäkerhet: Minskade skördar och ökade livsmedelspriser.
• Ekosystemens hälsa: Förlust av biologisk mångfald och störningar i ekosystemtjänster.
• Ekonomisk stabilitet: Negativa effekter på jordbruk, trädgårdsodling och relaterade industrier.

Policyer för pollinatörer syftar till att mildra dessa hot genom att:

• Skydda och återställa pollinatörers livsmiljöer.
• Minska exponeringen för bekämpningsmedel.
• Främja hållbara jordbruksmetoder.
• Öka allmänhetens medvetenhet om pollinatörers betydelse.

Nyckelelement i effektiva policyer för pollinatörer

Att utveckla effektiva policyer för pollinatörer kräver ett omfattande och samarbetsinriktat tillvägagångssätt. Här är de nyckelelement som bör beaktas:

1. Förstå den lokala kontexten

Pollinatörpopulationer, jordbruksmetoder och miljöförhållanden varierar avsevärt mellan olika regioner. Därför är det avgörande att förstå de specifika utmaningarna och möjligheterna i varje lokal kontext. Detta innebär att:

• Genomföra grundliga bedömningar av pollinatörpopulationer och deras livsmiljöer.
• Identifiera de största hoten mot pollinatörer i regionen.
• Samverka med lokala intressenter, inklusive jordbrukare, biodlare, bevarandeorganisationer och myndigheter.
• Beakta de sociala, ekonomiska och kulturella faktorer som påverkar bevarandet av pollinatörer.

Exempel: I Europa genomför Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (EFSA) riskbedömningar av bekämpningsmedel på bin, med hänsyn till regionala skillnader i biarter och jordbruksmetoder.

2. Sätta upp tydliga mål och syften

Policyer för pollinatörer bör ha tydligt definierade mål och syften som är mätbara, uppnåeliga, relevanta och tidsbundna (SMART). Dessa mål bör vara i linje med bredare nationella och internationella mål för bevarande av biologisk mångfald.

Exempel på SMART-mål inkluderar:

• Öka pollinatörernas livsmiljöer med X % inom Y år.
• Minska användningen av bekämpningsmedel med Z % i viktiga jordbruksområden.
• Öka allmänhetens medvetenhet om bevarandet av pollinatörer med W % genom utbildningskampanjer.

3. Skydda och återställa pollinatörers livsmiljöer

Förlust av livsmiljöer är en av de främsta orsakerna till minskningen av pollinatörer. Policyer bör fokusera på att skydda befintliga livsmiljöer för pollinatörer och återställa förstörda områden. Detta kan uppnås genom att:

• Inrätta skyddade områden, såsom pollinatörsreservat och vildblomsängar.
• Främja habitatvänliga jordbruksmetoder, som att plantera häckar och marktäckande grödor.
• Återställa inhemsk vegetation längs vägkanter, järnvägar och andra offentliga marker.
• Skapa urbana livsmiljöer för pollinatörer, såsom gemenskapsträdgårdar och gröna tak.

Exempel: Många länder inom EU har miljöersättningar inom jordbruket som ger ekonomiska incitament till jordbrukare som implementerar pollinatörvänliga metoder.

4. Minska exponeringen för bekämpningsmedel

Bekämpningsmedel, särskilt neonikotinoider, kan ha skadliga effekter på pollinatörer. Policyer bör syfta till att minska exponeringen för bekämpningsmedel genom att:

• Reglera användningen av bekämpningsmedel som är skadliga för pollinatörer.
• Främja strategier för integrerat växtskydd (IPM) som minimerar användningen av bekämpningsmedel.
• Uppmuntra utveckling och anammande av alternativa metoder för skadedjursbekämpning, såsom biologisk bekämpning.
• Erbjuda utbildning till jordbrukare om säker och ansvarsfull användning av bekämpningsmedel.

Exempel: Flera länder och regioner, inklusive Europeiska unionen, har förbjudit eller begränsat användningen av neonikotinoidinsekticider på grund av deras skadliga effekter på bin.

5. Främja hållbara jordbruksmetoder

Hållbara jordbruksmetoder kan gynna både pollinatörer och jordbrukare. Policyer bör främja metoder som:

• Diversifierar grödor och odlingssystem.
• Minimerar jordbearbetning och störningar i marken.
• Använder marktäckande grödor för att förbättra markhälsan och erbjuda livsmiljöer för pollinatörer.
• Minskar användningen av gödningsmedel och främjar näringscykler.
• Stöder ekologiska jordbruksmetoder.

Exempel: Skogsjordbruk, som integrerar träd och buskar i jordbrukssystem, kan erbjuda värdefulla livsmiljöer för pollinatörer och öka gårdens produktivitet.

6. Öka allmänhetens medvetenhet

Allmänhetens medvetenhet är avgörande för att bygga stöd för bevarandet av pollinatörer. Policyer bör inkludera strategier för att:

• Utveckla utbildningsmaterial och kampanjer för att öka medvetenheten om pollinatörers betydelse.
• Engagera medborgare i övervakning och bevarande av pollinatörer.
• Främja pollinatörvänlig trädgårdsskötsel och landskapsarkitektur.
• Stödja medborgarforskningsprojekt som samlar in data om pollinatörpopulationer.

Exempel: The Great Sunflower Project i USA är ett medborgarforskningsprojekt som engagerar volontärer i att övervaka pollinatörers besök på solrosor.

7. Övervakning och utvärdering

Policyer bör inkludera mekanismer för att övervaka deras effektivitet och utvärdera deras inverkan på pollinatörpopulationer. Detta innebär att:

• Etablera baslinjedata om pollinatörpopulationer och livsmiljöer.
• Följa förändringar i pollinatörpopulationer över tid.
• Bedöma effekten av policyåtgärder på pollinatörers hälsa och livsmiljö.
• Använda data för att anpassa och förbättra policyer över tid.

8. Samarbete och samordning

Bevarandet av pollinatörer kräver samarbete och samordning mellan olika intressenter, inklusive myndigheter, jordbrukare, biodlare, bevarandeorganisationer, forskare och allmänheten. Policyer bör främja samarbete genom att:

• Inrätta tvärsektoriella arbetsgrupper eller kommittéer.
• Skapa plattformar för dialog och samarbete mellan intressenter.
• Dela information och bästa praxis.
• Utveckla gemensamma bevarandestrategier.

Internationellt samarbete

Pollinatörer är mycket rörliga och korsar ofta nationsgränser. Därför är internationellt samarbete avgörande för ett effektivt bevarande av pollinatörer. Detta kan uppnås genom att:

• Utveckla internationella avtal och konventioner om bevarande av pollinatörer.
• Dela information och bästa praxis mellan länder.
• Stödja forsknings- och övervakningsinsatser på internationell nivå.
• Tillhandahålla finansiellt och tekniskt bistånd till utvecklingsländer.

Exempel: Internationella pollinatörsinitiativet (IPI), som samordnas av FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), främjar bevarande och hållbar användning av pollinatörer världen över.

Utmaningar vid implementering av policyer för pollinatörer

Implementering av policyer för pollinatörer kan vara utmanande på grund av:

• Motstridiga intressen bland intressenter.
• Brist på finansiering och resurser.
• Begränsad vetenskaplig data om pollinatörpopulationer och hot.
• Politiskt motstånd från särintressen.
• Svårigheter med att upprätthålla regleringar.

För att övervinna dessa utmaningar är det viktigt att:

• Bygga ett brett stöd för bevarandet av pollinatörer.
• Säkra tillräcklig finansiering och resurser.
• Bedriva forskning för att fylla kunskapsluckor.
• Utveckla tydliga och genomförbara regleringar.
• Engagera intressenter i policyprocessen.

Exempel på policyer för pollinatörer runt om i världen

Flera länder och regioner har utvecklat policyer för pollinatörer för att hantera minskningen av pollinatörpopulationer. Här är några exempel:

USA

USA:s nationella strategi för att främja hälsan hos honungsbin och andra pollinatörer, som lanserades 2015, beskriver ett omfattande tillvägagångssätt för bevarande av pollinatörer. Strategin inkluderar mål för att minska förluster av bisamhällen, öka pollinatörers livsmiljöer samt främja forskning och utbildning. Pollinator Partnership är en ideell organisation som arbetar för bevarande av pollinatörer genom forskning, utbildning och skapande av livsmiljöer.

Europeiska unionen

EU:s pollinatörsinitiativ syftar till att hantera minskningen av vilda pollinatörer i Europa. Initiativet inkluderar åtgärder för att förbättra pollinatörers livsmiljöer, minska användningen av bekämpningsmedel och öka allmänhetens medvetenhet. Flera EU-medlemsstater har också utvecklat sina egna nationella strategier för pollinatörer.

Storbritannien

Storbritanniens nationella pollinatörsstrategi fastställer ett ramverk för att skydda och stärka pollinatörpopulationer i England. Strategin fokuserar på att förbättra pollinatörers livsmiljöer, minska riskerna med bekämpningsmedel samt främja forskning och övervakning.

Kanada

Kanada har utvecklat en federal strategi för hållbar utveckling som inkluderar mål och åtgärder relaterade till pollinatörers hälsa, särskilt med avseende på honungsbin. Provinserna har också olika initiativ som riktar sig mot vilda pollinatörer.

Brasilien

Brasilien har implementerat policyer för att skydda inhemska biarter, särskilt i jordbruksområden. Dessa policyer inkluderar att främja hållbara jordbruksmetoder och reglera användningen av bekämpningsmedel.

Bästa praxis för att utveckla policyer för pollinatörer

Baserat på erfarenheter från länder och regioner runt om i världen, här är några bästa praxis för att utveckla effektiva policyer för pollinatörer:

• Var heltäckande: Adressera alla de viktigaste hoten mot pollinatörer, inklusive förlust av livsmiljöer, användning av bekämpningsmedel, klimatförändringar, sjukdomar och invasiva arter.
• Var samarbetsinriktad: Engagera olika intressenter i policyprocessen.
• Var vetenskapsbaserad: Basera policyer på bästa tillgängliga vetenskapliga bevis.
• Var anpassningsbar: Övervaka effektiviteten av policyer och anpassa dem vid behov.
• Var ansvarsfull: Fastställ tydliga mål och syften och följ upp framstegen mot att uppnå dem.
• Var välfinansierad: Säkra tillräcklig finansiering och resurser för implementering av policyn.

Slutsats

Policyer för pollinatörer är avgörande för att skydda dessa livsviktiga arter och säkerställa hälsan i våra ekosystem och vår livsmedelsförsörjning. Genom att förstå den lokala kontexten, sätta tydliga mål, skydda livsmiljöer, minska exponeringen för bekämpningsmedel, främja hållbara jordbruksmetoder, öka allmänhetens medvetenhet, övervaka framsteg och främja samarbete kan vi skapa effektiva policyer som skyddar pollinatörer för framtida generationer. Internationellt samarbete är också avgörande för att hantera de globala utmaningar som pollinatörer står inför. Även om det finns utmaningar med att implementera policyer för pollinatörer, kan vi genom att lära av andras erfarenheter och anamma bästa praxis övervinna dessa utmaningar och skapa en mer hållbar framtid för både pollinatörer och människor. Exemplen på policyer för pollinatörer från hela världen erbjuder värdefulla lärdomar för beslutsfattare och intressenter som vill skydda dessa oumbärliga varelser.

Handlingsbara insikter

• Beslutsfattare: Använd denna guide som ett ramverk för att utveckla heltäckande och effektiva policyer för pollinatörer i din region. Ta hänsyn till specifika lokala utmaningar och möjligheter, och engagera intressenter i policyprocessen.
• Jordbrukare: Implementera pollinatörvänliga metoder på dina gårdar, såsom att plantera häckar och marktäckande grödor, och minska användningen av bekämpningsmedel. Överväg att delta i miljöersättningsprogram som ger ekonomiska incitament för bevarande av pollinatörer.
• Biodlare: Samarbeta med jordbrukare och beslutsfattare för att främja pollinatörers hälsa och livsmiljöer. Delta i forsknings- och övervakningsinsatser för att följa pollinatörpopulationer.
• Bevarandeorganisationer: Förespråka starka policyer för pollinatörer och stöd bevarandeinsatser på fältet. Utbilda allmänheten om pollinatörers betydelse och engagera dem i bevarandeaktiviteter.
• Individer: Plantera pollinatörvänliga trädgårdar och landskap, och undvik att använda bekämpningsmedel. Stöd lokala jordbrukare och företag som främjar bevarandet av pollinatörer. Utbilda dig själv och andra om pollinatörers betydelse.