Осознанная подготовка к стихийным бедствиям: глобальное руководство

Стихийные бедствия, такие как землетрясения, наводнения, ураганы, лесные пожары и цунами, представляют значительную угрозу для сообществ по всему миру. Эффективная подготовка имеет решающее значение для минимизации их последствий, спасения жизней и содействия быстрому восстановлению. Это руководство представляет собой всеобъемлющий обзор подготовки к стихийным бедствиям, предлагая практические советы и ресурсы для отдельных лиц, семей и сообществ по всему миру.

Почему важна подготовка к стихийным бедствиям?

Подготовка — это не просто рекомендация, это необходимость. Последствия недостаточной подготовки могут быть разрушительными и привести к:

• Гибели и травмам людей: Своевременные предупреждения и планы эвакуации могут значительно сократить число жертв.
• Ущербу для имущества и инфраструктуры: Меры по смягчению последствий и строительные нормы могут минимизировать структурные повреждения.
• Экономическим сбоям: Планы обеспечения непрерывности бизнеса и страховое покрытие могут помочь организациям быстро восстановиться.
• Ухудшению состояния окружающей среды: Подготовка включает стратегии по защите природных ресурсов и предотвращению вторичных опасностей.
• Социальным беспорядкам: Эффективная коммуникация и распределение ресурсов могут поддерживать порядок и предотвращать панику.

Инвестируя в подготовку, мы можем создавать более устойчивые сообщества, способные противостоять последствиям стихийных бедствий и восстанавливаться после них.

Оценка ваших рисков: картирование опасностей и оценка рисков

Первый шаг в подготовке к бедствиям — это понимание конкретных опасностей, угрожающих вашему региону. Это включает в себя:

1. Картирование опасностей:

Карты опасностей определяют районы, подверженные конкретным стихийным бедствиям. Эти карты часто создаются государственными учреждениями, исследовательскими институтами и международными организациями. Обратитесь к местным и национальным ресурсам, чтобы определить потенциальные опасности в вашем районе. Примеры включают:

• Зоны землетрясений: Районы, расположенные вблизи линий разломов, подвержены высокому риску землетрясений. Например, Тихоокеанское огненное кольцо является крупной зоной сейсмической активности, затрагивающей такие страны, как Япония, Чили и Индонезия.
• Поймы рек: Низменные районы вблизи рек, озер и побережий подвержены наводнениям. Бангладеш, из-за своего географического положения и речных систем, чрезвычайно уязвим для наводнений.
• Пути ураганов/циклонов: Прибрежные регионы в тропических районах подвержены риску ураганов или циклонов. Карибский бассейн и побережье Мексиканского залива в США часто страдают от ураганов, в то время как страны, граничащие с Индийским океаном, такие как Индия и Бангладеш, часто сталкиваются с циклонами.
• Пожароопасные районы: Регионы с сухой растительностью и жарким, сухим климатом уязвимы для лесных пожаров. Калифорния в США и Австралия часто сталкиваются с разрушительными лесными пожарами.
• Вулканические регионы: Районы вблизи действующих вулканов подвержены риску извержений, выпадения пепла и лахаров. Италия (вулканы Везувий и Этна) и Индонезия (вулкан Мерапи) являются примерами стран с действующими вулканами.
• Зоны цунами: Прибрежные районы вблизи зон субдукции подвержены риску цунами. Цунами в Индийском океане в 2004 году продемонстрировало разрушительную силу цунами, затронув такие страны, как Индонезия, Таиланд, Шри-Ланка и Индия.

2. Оценка рисков:

Как только вы узнаете об опасностях, оцените свою уязвимость к ним. Это включает в себя оценку:

• Близость к зонам опасности: Насколько близко ваш дом, рабочее место или школа находятся к зонам риска?
• Конструкция здания: Рассчитано ли ваше здание на то, чтобы выдержать землетрясения, наводнения или сильные ветры?
• Уязвимость инфраструктуры: Насколько надежны ваши местные инфраструктурные системы (электроснабжение, водоснабжение, транспорт) во время бедствия?
• Ресурсы сообщества: Какие экстренные службы и сети поддержки доступны в вашем сообществе?
• Личные уязвимости: Учитывайте свой возраст, состояние здоровья, мобильность и доступ к ресурсам.

Тщательная оценка рисков поможет вам определить приоритеты в ваших усилиях по подготовке.

Разработка комплексного плана действий в чрезвычайных ситуациях

План действий в чрезвычайных ситуациях описывает шаги, которые вы предпримете до, во время и после стихийного бедствия. Он должен быть адаптирован к вашим конкретным потребностям и обстоятельствам и доведен до сведения всех членов вашей семьи или организации.

1. План связи:

Создайте план связи для поддержания контакта с членами семьи во время и после бедствия. Это может включать:

• Назначение места встречи: Выберите безопасное место, где члены семьи могут воссоединиться, если окажутся разделены.
• Назначение контактного лица в другом регионе: Назначьте друга или родственника, живущего за пределами вашего региона, в качестве центрального контактного лица.
• Использование приложений для связи: Изучите приложения, которые облегчают связь во время чрезвычайных ситуаций, например, те, которые работают при низкой пропускной способности или через спутниковые соединения. Примеры включают такие приложения, как Zello для связи по типу рации или приложения для обмена сообщениями на основе спутниковой связи.
• Резервные методы связи: Помните, что сотовые вышки могут быть перегружены. Определите альтернативные методы связи, такие как текстовые сообщения, которые часто требуют меньшей пропускной способности, чем голосовые вызовы, или использование заранее оговоренного сигнала с соседом.

2. План эвакуации:

Если необходима эвакуация, знайте, куда идти и как туда добраться. Это включает:

• Определение маршрутов эвакуации: Ознакомьтесь с основными и второстепенными маршрутами эвакуации.
• Знание местонахождения убежищ: Найдите назначенные убежища для чрезвычайных ситуаций в вашем районе.
• Подготовка «тревожного чемоданчика»: Соберите сумку с предметами первой необходимости на случай быстрой эвакуации (см. ниже).
• Рассмотрение различных сценариев: Ваш план эвакуации должен учитывать различные сценарии, такие как необходимость эвакуироваться ночью, в рабочий день или при ограниченных возможностях транспортировки.

3. План укрытия на месте:

В некоторых ситуациях безопаснее может быть укрыться на месте. Это включает:

• Определение безопасной комнаты: Выберите комнату с небольшим количеством окон или без них, в идеале в центре вашего дома или здания.
• Запас припасов: Убедитесь, что у вас достаточно еды, воды и других предметов первой необходимости на несколько дней.
• Герметизация окон и дверей: При необходимости закройте окна и двери полиэтиленовой пленкой и скотчем для защиты от химических или биологических опасностей.
• Следите за официальными источниками: Следите за местными новостями и прогнозами погоды и следуйте инструкциям экстренных служб.

4. Учет особых потребностей:

Планы действий в чрезвычайных ситуациях должны учитывать потребности людей с ограниченными возможностями, пожилых людей, детей и домашних животных. Это может включать:

• Медицинские потребности: Убедитесь, что у вас есть достаточный запас лекарств и медицинского оборудования.
• Помощь в передвижении: Запланируйте транспортировку и помощь для лиц с ограниченной подвижностью.
• Уход за детьми: Организуйте уход за детьми на случай, если родители окажутся разлучены со своими детьми во время бедствия.
• Уход за домашними животными: Включите еду, воду и другие принадлежности для ваших питомцев в ваш аварийный комплект. Убедитесь, что у животных есть микрочипы и идентификационные жетоны.
• Культурные и языковые соображения: Убедитесь, что планы действий в чрезвычайных ситуациях и коммуникационные материалы доступны на нескольких языках и культурно чувствительны к потребностям разнообразных сообществ.

Сборка аварийного комплекта

Аварийный комплект должен содержать предметы первой необходимости, которые помогут вам продержаться несколько дней без посторонней помощи. Содержимое вашего комплекта будет варьироваться в зависимости от вашего местоположения и конкретных потребностей, но в целом должно включать:

• Вода: Не менее одного галлона (около 4 литров) воды на человека в день для питья и гигиены.
• Еда: Трехдневный запас нескоропортящихся продуктов, таких как консервы, энергетические батончики и сухофрукты.
• Аптечка первой помощи: Включите бинты, антисептические салфетки, обезболивающие и любые личные лекарства.
• Фонарик и батарейки: Необходимы для навигации в темноте. Рассмотрите фонарик с ручным приводом в качестве альтернативы.
• Радио на батарейках или с ручным приводом: Для получения экстренных сообщений.
• Свисток: Чтобы подать сигнал о помощи.
• Пылезащитная маска: Для фильтрации загрязненного воздуха.
• Влажные салфетки, мусорные пакеты и пластиковые стяжки: Для личной гигиены.
• Гаечный ключ или плоскогубцы: Для отключения коммунальных услуг.
• Консервный нож: Для консервированных продуктов.
• Местные карты: На случай отказа электронных устройств.
• Мобильный телефон с зарядным устройством и портативным аккумулятором: Для связи.
• Наличные деньги: На случай, если банкоматы не будут работать.
• Важные документы: Копии удостоверений личности, страховых полисов и медицинских карт.
• Предметы личной гигиены: Мыло, зубная паста, зубная щетка и т. д.
• Предметы для особых потребностей: Учтите предметы, специфичные для ваших нужд, такие как подгузники, детское питание, средства женской гигиены или вспомогательные устройства.

Храните ваш аварийный комплект в легкодоступном месте и регулярно проверяйте его, чтобы убедиться, что срок годности продуктов и лекарств не истек.

Стратегии смягчения последствий: уменьшение воздействия бедствий

Смягчение последствий включает в себя принятие мер по снижению тяжести воздействия стихийных бедствий. Это может включать:

1. Структурное смягчение:

Укрепление зданий и инфраструктуры для противостояния стихийным бедствиям. Примеры включают:

• Сейсмостойкое строительство: Использование железобетона и гибких конструкций зданий. Япония является лидером в области сейсмостойких строительных технологий.
• Меры по борьбе с наводнениями: Строительство дамб, плотин и противопаводковых стен. Нидерланды имеют обширные системы борьбы с наводнениями для защиты своих низменных территорий.
• Ветроустойчивое строительство: Использование ударопрочных окон, усиленных крыш и штормовых ставней. В прибрежных регионах США, подверженных ураганам, часто требуются ветроустойчивые элементы зданий.
• Стабилизация оползней: Применение методов стабилизации грунта, таких как подпорные стены и террасирование, для предотвращения оползней.

2. Неструктурное смягчение:

Внедрение политик и практик для снижения риска бедствий. Примеры включают:

• Планирование землепользования: Ограничение застройки в зонах высокого риска.
• Строительные нормы и правила: Обеспечение соблюдения стандартов строительства и безопасности зданий.
• Системы раннего предупреждения: Мониторинг погодных условий и своевременное оповещение. Тихоокеанский центр предупреждения о цунами (PTWC) предоставляет предупреждения о цунами странам Тихоокеанского региона.
• Страхование: Предоставление финансовой защиты от потерь в результате бедствий.
• Просвещение общественности: Повышение осведомленности о рисках бедствий и мерах готовности.
• Смягчение последствий на основе экосистем: Использование природных экосистем, таких как мангровые леса и водно-болотные угодья, для защиты от штормовых нагонов и наводнений. Проекты по восстановлению мангровых лесов распространены в прибрежных районах Юго-Восточной Азии.

Готовность сообщества: работая вместе

Подготовка к бедствиям — это не только индивидуальная ответственность, это усилие всего сообщества. Это включает:

1. Общественные команды экстренного реагирования (CERT):

CERT — это волонтерские группы, обученные основным навыкам реагирования на бедствия, таким как первая помощь, поисково-спасательные работы и пожарная безопасность. Они могут оказать ценную помощь службам экстренного реагирования во время бедствия.

2. Программы соседского дозора:

Программы соседского дозора могут помочь улучшить коммуникацию и координацию между жителями, гарантируя, что все информированы и подготовлены.

3. Общественные учения и тренировки:

Участие в учениях и тренировках помогает проверить планы действий в чрезвычайных ситуациях и выявить области для улучшения.

4. Партнерство с местными организациями:

Сотрудничайте с местными органами власти, некоммерческими организациями и религиозными группами для усиления усилий по подготовке сообщества.

5. Фокус на уязвимых группах населения:

Планы готовности сообщества должны специально учитывать потребности уязвимых групп населения, таких как семьи с низким доходом, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями.

Восстановление: восстановление и движение вперед

Этап восстановления начинается после того, как непосредственный кризис миновал. Он включает в себя восстановление основных услуг, восстановление инфраструктуры и поддержку пострадавших сообществ. Ключевые аспекты восстановления включают:

• Оценка ущерба: Оценка степени повреждения зданий, инфраструктуры и окружающей среды.
• Экстренная помощь: Предоставление еды, убежища и медицинской помощи нуждающимся.
• Уборка мусора: Расчистка завалов и восстановление доступа к пострадавшим районам.
• Ремонт инфраструктуры: Ремонт дорог, мостов, линий электропередач и систем водоснабжения.
• Восстановление жилья: Восстановление или ремонт поврежденных домов.
• Экономическое восстановление: Поддержка бизнеса и создание рабочих мест.
• Психологическая поддержка: Предоставление консультаций и услуг по охране психического здоровья, чтобы помочь людям справиться с травмой от бедствия.
• Учиться на опыте: После бедствия важно задокументировать, что прошло хорошо, а что можно улучшить для будущих усилий по подготовке.

Роль технологий в подготовке к стихийным бедствиям

Технологии играют все более важную роль в подготовке к бедствиям и реагировании на них. Это включает:

• Системы раннего предупреждения: Использование датчиков, спутников и анализа данных для обнаружения и прогнозирования стихийных бедствий.
• Инструменты коммуникации: Использование мобильных телефонов, социальных сетей и спутниковой связи для распространения информации и координации усилий по реагированию.
• Технологии картирования: Создание карт и моделей для визуализации рисков бедствий и оценки ущерба.
• Аналитика данных: Анализ данных для выявления тенденций, прогнозирования будущих событий и улучшения распределения ресурсов.
• Дроны: Использование дронов для оценки ущерба, поисково-спасательных работ и доставки припасов.
• Искусственный интеллект: Использование ИИ для анализа больших наборов данных, прогнозирования последствий бедствий и оптимизации распределения ресурсов.

Изменение климата и подготовка к стихийным бедствиям

Изменение климата усугубляет риски многих стихийных бедствий, включая аномальную жару, засухи, наводнения и лесные пожары. Важно включать прогнозы изменения климата в планирование подготовки к бедствиям. Это включает:

• Адаптация инфраструктуры: Проектирование инфраструктуры таким образом, чтобы она могла выдерживать более экстремальные погодные явления.
• Управление водными ресурсами: Внедрение стратегий по сохранению воды и предотвращению наводнений.
• Сокращение выбросов парниковых газов: Принятие мер по смягчению последствий изменения климата и снижению частоты и интенсивности экстремальных погодных явлений.
• Укрепление систем общественного здравоохранения: Подготовка к повышенным рискам для здоровья, связанным с изменением климата, таким как тепловой удар и распространение трансмиссивных заболеваний.

Заключение: построение более устойчивого будущего

Подготовка к стихийным бедствиям — это непрерывный процесс, требующий приверженности со стороны отдельных лиц, сообществ и правительств. Понимая наши риски, разрабатывая комплексные планы действий в чрезвычайных ситуациях и инвестируя в меры по смягчению последствий, мы можем создавать более устойчивые сообщества, способные противостоять последствиям стихийных бедствий и восстанавливаться после них. Ключ в том, чтобы быть проактивными, информированными и подготовленными.

Помните, что подготовка — это не разовая задача, это непрерывный цикл планирования, обучения и адаптации. Приняв культуру готовности, мы можем защитить себя, наши семьи и наши сообщества от разрушительных последствий стихийных бедствий.

Ресурсы:

• Управление ООН по снижению риска бедствий (UNDRR): https://www.undrr.org/
• Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОККиКП): https://www.ifrc.org/
• Всемирная метеорологическая организация (ВМО): https://public.wmo.int/en
• Местные органы управления по чрезвычайным ситуациям: Найдите свое местное агентство в интернете.