Планирование на уровне сообществ в условиях экстремальных погодных явлений: повышение устойчивости в меняющемся климате

Экстремальные погодные явления становятся все более частыми и интенсивными по всему миру, создавая серьезные проблемы для сообществ любого размера. От разрушительных наводнений и ураганов до продолжительных засух и волн жары, последствия этих явлений могут быть катастрофическими, затрагивая инфраструктуру, экономику и благополучие жителей. Эффективное планирование на уровне сообществ имеет решающее значение для смягчения рисков, адаптации к меняющимся условиям и создания долгосрочной устойчивости к экстремальным погодным условиям.

Понимание рисков: оценка уязвимости и подверженности

Первый шаг в планировании на уровне сообществ для защиты от экстремальных погодных явлений — это понимание конкретных рисков, с которыми сталкивается сообщество. Это включает в себя проведение всесторонней оценки рисков, которая учитывает:

• Идентификация опасностей: Определение типов экстремальных погодных явлений, которым подвержено сообщество, таких как наводнения, ураганы, лесные пожары, волны жары, засухи и сильные штормы.
• Оценка уязвимости: Оценка уязвимости сообщества к этим опасностям с учетом таких факторов, как демография, социально-экономические условия, инфраструктура и природные ресурсы.
• Анализ подверженности: Определение степени, в которой люди, имущество и инфраструктура подвержены экстремальным погодным явлениям. Это включает картирование уязвимых зон и выявление критически важной инфраструктуры, находящейся под угрозой.
• Анализ исторических данных: Изучение прошлых экстремальных погодных явлений и их влияния на сообщество для выявления закономерностей и тенденций.
• Климатические прогнозы: Использование климатических моделей и прогнозов для понимания того, как риски экстремальных погодных явлений могут измениться в будущем из-за изменения климата.

Например, прибрежное сообщество в Бангладеш может быть очень уязвимо к циклонам и повышению уровня моря из-за его низменного рельефа и высокой плотности населения. Регион, подверженный засухам, в странах Африки к югу от Сахары может столкнуться с усилением дефицита воды и продовольственной нестабильностью из-за изменения климата. Город в Европе может испытывать более частые и интенсивные волны жары, создавая риски для общественного здоровья и инфраструктуры.

Стратегии смягчения последствий: сокращение выбросов парниковых газов

Смягчение последствий относится к действиям, предпринимаемым для сокращения выбросов парниковых газов и замедления темпов изменения климата. Хотя усилия по смягчению последствий часто предпринимаются на национальном и международном уровнях, сообщества также могут играть значительную роль в сокращении своего углеродного следа.

• Энергоэффективность: Продвижение энергоэффективности в зданиях, на транспорте и в промышленности с помощью таких мер, как строительные нормы, стимулы и кампании по повышению осведомленности общественности. Например, внедрение более строгих стандартов энергоэффективности для новых зданий может значительно снизить потребление энергии.
• Возобновляемая энергия: Инвестирование в возобновляемые источники энергии, такие как солнечная, ветровая и геотермальная энергия, для снижения зависимости от ископаемого топлива. Сообщества могут устанавливать солнечные панели на общественных зданиях, развивать проекты общественной солнечной энергетики или поддерживать строительство ветряных электростанций.
• Устойчивый транспорт: Поощрение устойчивых видов транспорта, таких как ходьба, езда на велосипеде и общественный транспорт, через улучшение инфраструктуры, стимулы и политику. Это может включать строительство велосипедных дорожек, улучшение систем общественного транспорта и введение платы за въезд в центр города.
• Сокращение отходов и переработка: Сокращение образования отходов и увеличение доли переработки для минимизации выбросов парниковых газов со свалок. Внедрение комплексных программ переработки и продвижение стратегий по сокращению отходов могут значительно уменьшить количество отходов.
• Секвестрация углерода: Усиление секвестрации углерода через лесовосстановление, облесение и практики управления почвой. Посадка деревьев и восстановление водно-болотных угодий могут помочь поглощать углекислый газ из атмосферы.

Меры по адаптации: подготовка к последствиям экстремальных погодных явлений

Адаптация относится к действиям, предпринимаемым для приспособления к фактическим или ожидаемым последствиям изменения климата. Меры по адаптации направлены на снижение уязвимости сообществ к экстремальным погодным явлениям и минимизацию их воздействия.

Устойчивость инфраструктуры

Защита критически важной инфраструктуры от экстремальных погодных явлений необходима для поддержания основных услуг и обеспечения безопасности сообщества.

• Защита от наводнений: Строительство защитных сооружений от наводнений, таких как дамбы, морские стены и дренажные системы, для защиты уязвимых территорий от затопления. Нидерланды, например, имеют долгую историю инвестиций в инфраструктуру защиты от наводнений для защиты своих низменных земель.
• Управление ливневыми водами: Внедрение практик управления ливневыми водами для уменьшения стока и предотвращения наводнений. Это может включать зеленую инфраструктуру, такую как дождевые сады, проницаемые покрытия и искусственные водно-болотные угодья.
• Укрепление зданий: Модернизация существующих зданий и строительство новых зданий, способных противостоять экстремальным погодным явлениям, таким как ураганы, землетрясения и сильные ветры. Это может включать усиление крыш, стен и фундаментов.
• Поднятие инфраструктуры: Поднятие критически важной инфраструктуры, такой как электростанции, водоочистные сооружения и больницы, для их защиты от наводнений.
• Укрепление электросетей: Модернизация электросетей для противостояния экстремальным погодным явлениям и снижения риска отключений электроэнергии. Это может включать прокладку кабелей под землей, установку технологий умных сетей и повышение избыточности.

Адаптация на основе экосистем

Адаптация на основе экосистем предполагает использование природных экосистем для снижения уязвимости к изменению климата. Этот подход может обеспечить множество преимуществ, включая защиту от наводнений, очистку воды и сохранение биоразнообразия.

• Восстановление прибрежных водно-болотных угодий: Восстановление прибрежных водно-болотных угодий, таких как мангровые леса и солончаки, для обеспечения естественной защиты от наводнений и уменьшения эрозии. Мангровые леса, например, могут действовать как буфер против штормовых нагонов и волн.
• Лесовосстановление и облесение: Посадка деревьев для уменьшения эрозии почвы, улучшения инфильтрации воды и обеспечения тени. Лесовосстановление и облесение также могут помочь секвестрировать углекислый газ из атмосферы.
• Управление водосборными бассейнами: Внедрение практик управления водосборными бассейнами для улучшения качества воды, уменьшения наводнений и повышения доступности воды. Это может включать восстановление прибрежных буферных зон, контроль эрозии и управление лесным покровом.

Адаптация на уровне сообществ

Адаптация на уровне сообществ предполагает расширение прав и возможностей местных сообществ для выявления их уязвимостей, разработки стратегий адаптации и реализации решений. Этот подход признает, что местные сообщества часто лучше всего осведомлены о своей среде и проблемах, с которыми они сталкиваются.

• Системы раннего предупреждения: Разработка и внедрение систем раннего предупреждения для оповещения жителей о надвигающихся экстремальных погодных явлениях. Эти системы могут предоставлять своевременную информацию и позволять людям принимать защитные меры.
• Планирование готовности к чрезвычайным ситуациям: Разработка планов готовности к чрезвычайным ситуациям, в которых изложены процедуры эвакуации, укрытия и связи во время экстремальных погодных явлений.
• Кампании по повышению осведомленности общественности: Повышение осведомленности общественности о рисках экстремальных погодных явлений и важности готовности. Это может включать распространение образовательных материалов, проведение семинаров и использование социальных сетей.
• Центры устойчивости сообществ: Создание центров устойчивости сообществ, которые могут служить убежищами во время экстремальных погодных явлений и предоставлять ресурсы и поддержку жителям.
• Диверсификация источников средств к существованию: Содействие диверсификации источников средств к существованию для снижения зависимости от климатически чувствительных секторов, таких как сельское хозяйство и рыболовство. Это может включать предоставление обучения и поддержки для альтернативных видов деятельности, приносящих доход.

Политика и планирование

Эффективная политика и планирование необходимы для интеграции соображений изменения климата в процесс принятия решений на уровне сообщества.

• Планы адаптации к изменению климата: Разработка комплексных планов адаптации к изменению климата, в которых изложены конкретные цели, стратегии и действия по снижению уязвимости к экстремальным погодным явлениям.
• Землепользование: Учет соображений изменения климата при принятии решений по землепользованию, чтобы избежать застройки в уязвимых районах и способствовать устойчивому развитию. Это может включать ограничение застройки в поймах рек и прибрежных зонах.
• Строительные нормы: Обновление строительных норм, чтобы требовать, чтобы новые здания проектировались и строились с учетом противостояния экстремальным погодным явлениям.
• Страхование и передача рисков: Содействие страхованию и другим механизмам передачи рисков, чтобы помочь сообществам восстанавливаться после экстремальных погодных явлений.
• Межправительственное сотрудничество: Развитие сотрудничества между различными уровнями власти для решения проблем изменения климата.

Создание долгосрочной устойчивости: развитие адаптационного потенциала

Создание долгосрочной устойчивости предполагает развитие адаптационного потенциала, то есть способности сообщества приспосабливаться к меняющимся условиям и восстанавливаться после потрясений. На адаптационный потенциал влияет ряд факторов, в том числе:

• Социальный капитал: Прочные социальные сети и связи в сообществе могут помочь людям справиться с экстремальными погодными явлениями и быстрее восстановиться.
• Экономические ресурсы: Доступ к экономическим ресурсам, таким как рабочие места, доход и кредиты, может помочь людям инвестировать в меры адаптации и восстанавливаться после потерь.
• Образование и осведомленность: Более высокий уровень образования и осведомленности может помочь людям понять риски экстремальных погодных явлений и принять соответствующие меры.
• Технологии и инновации: Доступ к технологиям и инновациям может помочь сообществам разрабатывать и внедрять эффективные стратегии адаптации.
• Управление и институты: Сильное управление и институты могут помочь обеспечить эффективное внедрение мер адаптации и справедливое распределение ресурсов.

Пример: Город Роттердам в Нидерландах реализовал комплексную стратегию климатической адаптации, известную как Роттердамская климатическая инициатива. Эта инициатива включает ряд мер по защите города от наводнений, в том числе строительство противопаводковых барьеров, разработку плавучих домов и внедрение зеленой инфраструктуры. Роттердам также фокусируется на повышении социальной устойчивости, вовлекая жителей в планирование адаптации к климату и продвигая инициативы на уровне сообществ.

Пример: На Мальдивах сообщества работают над защитой своих коралловых рифов, которые действуют как естественные барьеры против штормовых нагонов и эрозии. Они внедряют меры по сокращению загрязнения, продвижению устойчивого туризма и восстановлению поврежденных рифов. Они также внедряют системы раннего предупреждения и планы готовности к чрезвычайным ситуациям.

Пример: Во многих частях Африки фермеры внедряют климатически оптимизированные методы ведения сельского хозяйства для адаптации к изменяющимся режимам осадков и повышенному риску засухи. Эти методы включают сбор воды, ресурсосберегающую обработку почвы и использование засухоустойчивых культур. Эти меры адаптации могут улучшить продовольственную безопасность и снизить уязвимость к изменению климата.

Заключение: призыв к действию для планирования на уровне сообществ

Экстремальные погодные явления представляют собой растущую угрозу для сообществ во всем мире, и эффективное планирование на уровне сообществ необходимо для смягчения рисков, адаптации к меняющимся условиям и создания долгосрочной устойчивости. Понимая риски, внедряя стратегии смягчения последствий, принимая меры по адаптации и развивая адаптационный потенциал, сообщества могут защитить себя от последствий экстремальных погодных условий и создать более устойчивое и жизнеспособное будущее. Это требует совместных усилий с участием правительств, бизнеса, организаций гражданского общества и отдельных граждан. Каждое сообщество, независимо от его размера или местоположения, играет свою роль в повышении устойчивости к экстремальным погодным условиям и создании более устойчивого будущего для всех.

Действуйте:

• Оцените уязвимость вашего сообщества к экстремальным погодным явлениям.
• Разработайте комплексный план адаптации к изменению климата.
• Инвестируйте в устойчивость инфраструктуры и меры адаптации на основе экосистем.
• Предоставьте местным сообществам возможность участвовать в планировании адаптации.
• Выступайте за политику, способствующую смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним.