Înțelegerea planificării acțiunilor climatice: Un ghid global

Schimbările climatice reprezintă o provocare globală presantă care necesită acțiuni coordonate și cuprinzătoare. Planificarea acțiunilor climatice oferă un cadru pentru orașe, regiuni și națiuni pentru a reduce sistematic emisiile de gaze cu efect de seră (GES) și pentru a se adapta la impacturile inevitabile ale schimbărilor climatice. Acest ghid oferă o privire de ansamblu cuprinzătoare asupra planificării acțiunilor climatice, a componentelor sale cheie și a proceselor implicate în dezvoltarea și implementarea unor planuri eficiente.

Ce este planificarea acțiunilor climatice?

Planificarea acțiunilor climatice este un proces strategic conceput pentru a aborda schimbările climatice prin:

• Atenuarea emisiilor de GES: Reducerea surselor de emisii care contribuie la încălzirea globală.
• Adaptarea la impacturile schimbărilor climatice: Pregătirea pentru și minimizarea efectelor adverse ale unui climat în schimbare, cum ar fi creșterea nivelului mării, evenimentele meteorologice extreme și modelele agricole modificate.
• Consolidarea rezilienței: Întărirea comunităților și a ecosistemelor pentru a rezista la șocurile și presiunile legate de climă.

Un plan de acțiune climatică bine dezvoltat oferă o foaie de parcurs pentru atingerea acestor obiective prin acțiuni specifice, măsurabile, realizabile, relevante și limitate în timp (SMART).

De ce este importantă planificarea acțiunilor climatice?

Planificarea acțiunilor climatice este crucială din mai multe motive:

• Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră: Scopul principal este reducerea semnificativă a emisiilor de GES, contribuind la eforturile globale de a limita încălzirea cu mult sub 2°C față de nivelurile preindustriale, așa cum se subliniază în Acordul de la Paris.
• Adaptarea la impacturile climatice: Pregătirea pentru și atenuarea impacturilor schimbărilor climatice, cum ar fi creșterea nivelului mării, evenimentele meteorologice extreme și schimbările în modelele de precipitații. Aceasta include protejarea populațiilor și infrastructurii vulnerabile.
• Îmbunătățirea sănătății publice: Multe acțiuni climatice, cum ar fi promovarea transportului curat și a eficienței energetice, au și beneficii semnificative pentru sănătatea publică, reducând poluarea aerului și îmbunătățind starea generală de bine.
• Stimularea oportunităților economice: Investițiile în energie regenerabilă, transport sustenabil și infrastructură verde pot crea noi locuri de muncă și pot stimula creșterea economică.
• Creșterea rezilienței comunitare: Consolidarea rezilienței la schimbările climatice întărește capacitatea comunităților de a rezista și de a se recupera în urma dezastrelor legate de climă.
• Asigurarea justiției de mediu: Planificarea acțiunilor climatice poate aborda nedreptățile de mediu prin prioritizarea nevoilor comunităților afectate în mod disproporționat de schimbările climatice.

Componentele cheie ale unui plan de acțiune climatică

Un plan cuprinzător de acțiune climatică include de obicei următoarele componente:

1. Inventarul emisiilor de gaze cu efect de seră (GES)

Un inventar al emisiilor de GES este o evidență detaliată a tuturor emisiilor de GES într-o zonă geografică și un interval de timp definite. Acesta stabilește o bază de referință față de care pot fi măsurate reducerile viitoare ale emisiilor. Inventarul acoperă de obicei emisiile din:

• Energie: Producția de electricitate, încălzire, transport
• Transport: Vehicule, transport public, aviație
• Deșeuri: Depozite de deșeuri, tratarea apelor uzate
• Industrie: Producție, procese industriale
• Agricultură: Creșterea animalelor, producția de culturi

Exemplu: Orașul Copenhaga, Danemarca, a realizat un inventar cuprinzător al GES care a identificat consumul de energie în clădiri și transport ca fiind surse majore de emisii. Acest lucru a stat la baza planului lor de acțiune climatică, care s-a concentrat pe tranziția la energie regenerabilă și pe promovarea ciclismului și a transportului public.

2. Obiective de reducere a emisiilor

Obiectivele de reducere a emisiilor definesc nivelul dorit de reducere a emisiilor de GES până la o anumită dată viitoare. Obiectivele ar trebui să fie ambițioase, dar realizabile și aliniate cu obiectivele climatice naționale și internaționale.

• Obiective pe termen scurt: De obicei stabilite pentru următorii 5-10 ani.
• Obiective pe termen lung: Adesea aliniate cu obiectivele de la mijlocul secolului (2050) sau cu cele de zero net.

Exemplu: Uniunea Europeană și-a stabilit un obiectiv de a reduce emisiile de GES cu cel puțin 55% până în 2030, comparativ cu nivelurile din 1990, și de a atinge neutralitatea climatică până în 2050.

3. Strategii de atenuare

Strategiile de atenuare sunt acțiuni specifice menite să reducă emisiile de GES în diverse sectoare. Aceste strategii pot include:

• Energie regenerabilă: Creșterea utilizării energiei solare, eoliene, hidro și a altor surse de energie regenerabilă.
• Eficiență energetică: Îmbunătățirea eficienței energetice în clădiri, transport și industrie.
• Transport sustenabil: Promovarea transportului public, a ciclismului și a vehiculelor electrice.
• Reducerea deșeurilor și reciclarea: Reducerea generării de deșeuri și creșterea ratelor de reciclare.
• Împădurirea și reîmpădurirea: Plantarea de copaci și refacerea pădurilor pentru a sechestra dioxidul de carbon.
• Decarbonizarea industrială: Implementarea de tehnologii și procese pentru a reduce emisiile din activitățile industriale.

Exemplu: Curitiba, Brazilia, este cunoscută pentru sistemul său inovator de transport rapid cu autobuzul (BRT), care a redus semnificativ congestia traficului și emisiile de GES în comparație cu alte orașe de dimensiuni similare.

4. Evaluarea riscurilor climatice și a vulnerabilității

O evaluare a riscurilor climatice și a vulnerabilității identifică impacturile potențiale ale schimbărilor climatice asupra unei regiuni sau comunități și evaluează vulnerabilitatea diferitelor sectoare și populații la aceste impacturi. Această evaluare ia în considerare de obicei:

• Creșterea nivelului mării: Impacturi asupra zonelor de coastă și a infrastructurii.
• Evenimente meteorologice extreme: Frecvență și intensitate crescută a valurilor de căldură, secetelor, inundațiilor și furtunilor.
• Schimbări în modelele de precipitații: Impacturi asupra resurselor de apă și agriculturii.
• Impacturi asupra ecosistemelor: Schimbări în biodiversitate și în serviciile ecosistemice.
• Impacturi asupra sănătății umane: Risc crescut de insolație, boli respiratorii și boli transmise de vectori.

Exemplu: Maldive, o națiune insulară joasă, a efectuat o evaluare detaliată a vulnerabilității pentru a înțelege impacturile potențiale ale creșterii nivelului mării și a dezvolta strategii de adaptare pentru a-și proteja comunitățile și economia.

5. Strategii de adaptare

Strategiile de adaptare sunt acțiuni menite să reducă vulnerabilitatea comunităților și ecosistemelor la impacturile schimbărilor climatice. Aceste strategii pot include:

• Îmbunătățiri ale infrastructurii: Construirea de diguri, consolidarea podurilor și modernizarea sistemelor de drenaj.
• Gestionarea resurselor de apă: Implementarea măsurilor de conservare a apei și dezvoltarea de culturi rezistente la secetă.
• Măsuri de sănătate publică: Dezvoltarea planurilor de acțiune în caz de caniculă și îmbunătățirea supravegherii bolilor transmise de vectori.
• Restaurarea ecosistemelor: Refacerea zonelor umede de coastă și a pădurilor pentru a oferi protecție naturală împotriva furtunilor și inundațiilor.
• Pregătirea pentru dezastre: Dezvoltarea sistemelor de avertizare timpurie și a planurilor de evacuare.

Exemplu: Țările de Jos au implementat o strategie cuprinzătoare de adaptare pentru a gestiona riscurile creșterii nivelului mării și ale inundațiilor, inclusiv construirea de diguri, bariere împotriva valurilor de furtună și sisteme inovatoare de gestionare a apei.

6. Planul de implementare

Planul de implementare conturează pașii specifici, termenele și resursele necesare pentru a implementa strategiile de atenuare și adaptare prezentate în planul de acțiune climatică. Acesta include de obicei:

• Roluri și responsabilități: Atribuirea responsabilității pentru implementarea acțiunilor specifice diferitelor agenții guvernamentale, organizații comunitare și parteneri din sectorul privat.
• Mecanisme de finanțare: Identificarea surselor de finanțare pentru inițiativele de acțiune climatică, cum ar fi granturi guvernamentale, investiții private și piețele de carbon.
• Monitorizare și evaluare: Stabilirea de indicatori pentru a urmări progresul către obiectivele de reducere a emisiilor și de adaptare.
• Implicarea comunității: Implicarea membrilor comunității în procesul de planificare și implementare pentru a se asigura că acțiunea climatică este echitabilă și eficientă.

Exemplu: Orașul Vancouver, Canada, a dezvoltat un plan detaliat de implementare pentru Planul său de Acțiune pentru cel mai Verde Oraș, care a inclus obiective specifice, termene și indicatori de performanță pentru fiecare dintre cele 10 domenii de obiective.

7. Implicarea comunității

Implicarea comunității este o componentă critică a planificării de succes a acțiunilor climatice. Aceasta implică angajarea activă a membrilor comunității în procesul de planificare și implementare pentru a se asigura că planul este relevant, echitabil și sprijinit de comunitate.

• Întâlniri publice: Organizarea de întâlniri publice pentru a aduna contribuții de la membrii comunității cu privire la prioritățile și strategiile de acțiune climatică.
• Sondaje: Realizarea de sondaje pentru a evalua cunoștințele și atitudinile comunității față de schimbările climatice și acțiunile climatice.
• Ateliere: Organizarea de ateliere pentru a educa membrii comunității despre schimbările climatice și a-i implica în dezvoltarea de soluții de acțiune climatică.
• Grupuri consultative comunitare: Înființarea de grupuri consultative comunitare pentru a oferi contribuții și feedback continuu privind planificarea acțiunilor climatice.

Exemplu: Orașul Portland, Oregon, SUA, a înființat o Colaborare pentru Acțiune Climatică pentru a implica membrii comunității în dezvoltarea și implementarea Planului său de Acțiune Climatică. Colaborarea include reprezentanți din diverse organizații comunitare, afaceri și agenții guvernamentale.

Procesul de planificare a acțiunilor climatice

Procesul de planificare a acțiunilor climatice implică de obicei următorii pași:

1. Stabiliți o echipă de planificare a acțiunilor climatice

Adunați o echipă de experți din agenții guvernamentale relevante, organizații comunitare și sectorul privat pentru a conduce procesul de planificare. Echipa ar trebui să aibă expertiză în domenii precum știința climei, energie, transport, gestionarea deșeurilor și implicarea comunității.

2. Realizați o evaluare de referință

Dezvoltați un inventar al emisiilor de GES și o evaluare a riscurilor climatice și a vulnerabilității pentru a înțelege starea actuală a emisiilor și impacturile potențiale ale schimbărilor climatice. Această evaluare ar trebui să fie bazată pe date și pe cele mai bune cunoștințe științifice disponibile.

3. Stabiliți obiective de reducere a emisiilor și de adaptare

Stabiliți obiective ambițioase, dar realizabile de reducere a emisiilor și de adaptare, care sunt aliniate cu obiectivele climatice naționale și internaționale. Aceste obiective ar trebui să fie specifice, măsurabile și limitate în timp.

4. Dezvoltați strategii de atenuare și adaptare

Identificați și evaluați potențialele strategii de atenuare și adaptare care pot ajuta la atingerea obiectivelor de reducere a emisiilor și de adaptare. Aceste strategii ar trebui să fie bazate pe dovezi și eficiente din punct de vedere al costurilor.

5. Pregătiți o schiță a planului de acțiune climatică

Pregătiți o schiță a planului de acțiune climatică care conturează obiectivele de reducere a emisiilor, obiectivele de adaptare, strategiile de atenuare și adaptare și planul de implementare. Schița planului ar trebui să fie clară, concisă și accesibilă unui public larg.

6. Implicați comunitatea

Implicați membrii comunității în procesul de revizuire și feedback. Acest lucru poate fi realizat prin întâlniri publice, sondaje, ateliere și alte activități de implicare. Solicitați feedback cu privire la schița planului și încorporați-l în planul final.

7. Adoptați planul de acțiune climatică

Adoptați formal planul de acțiune climatică printr-o rezoluție sau ordonanță. Acest lucru demonstrează un angajament față de acțiunea climatică și oferă un mandat pentru implementarea planului.

8. Implementați planul de acțiune climatică

Implementați strategiile de atenuare și adaptare prezentate în planul de acțiune climatică. Acest lucru necesită o coordonare continuă între agențiile guvernamentale, organizațiile comunitare și partenerii din sectorul privat.

9. Monitorizați și evaluați progresul

Urmăriți progresul către obiectivele de reducere a emisiilor și de adaptare. Acest lucru implică colectarea de date despre indicatorii cheie de performanță și evaluarea eficacității strategiilor de atenuare și adaptare. Raportați periodic progresul către comunitate și faceți ajustări la plan, după cum este necesar.

Provocări în planificarea acțiunilor climatice

Dezvoltarea și implementarea unui plan de acțiune climatică de succes poate fi o provocare din cauza diverșilor factori:

• Lipsa voinței politice: Acțiunea climatică poate să nu fie o prioritate ridicată pentru toți factorii de decizie politică, ceea ce face dificilă asigurarea resurselor și sprijinului necesar.
• Finanțare limitată: Inițiativele de acțiune climatică necesită adesea investiții financiare semnificative, ceea ce poate fi o barieră pentru multe comunități.
• Expertiză tehnică: Dezvoltarea și implementarea strategiilor de acțiune climatică necesită expertiză tehnică specializată, care poate să nu fie disponibilă imediat în toate comunitățile.
• Priorități conflictuale: Acțiunea climatică poate intra în conflict cu alte priorități ale comunității, cum ar fi dezvoltarea economică sau crearea de locuri de muncă.
• Implicarea comunității: Implicarea membrilor comunității în procesul de planificare și implementare poate fi o provocare, în special în comunitățile cu interese și priorități diverse.
• Disponibilitatea și calitatea datelor: Datele exacte și fiabile sunt esențiale pentru dezvoltarea și monitorizarea planurilor de acțiune climatică. Cu toate acestea, datele pot să nu fie ușor disponibile sau de o calitate suficientă în toate comunitățile.
• Coordonare și colaborare: Acțiunea climatică eficientă necesită coordonare și colaborare între diverse agenții guvernamentale, organizații comunitare și parteneri din sectorul privat. Acest lucru poate fi dificil de realizat în practică.

Depășirea provocărilor

Pentru a depăși aceste provocări, luați în considerare următoarele strategii:

• Construiți sprijin politic: Angajați-vă cu factorii de decizie politică și liderii comunitari pentru a-i educa cu privire la beneficiile acțiunii climatice și pentru a construi sprijin pentru inițiativele de acțiune climatică.
• Asigurați finanțare: Explorați diverse surse de finanțare, cum ar fi granturi guvernamentale, investiții private și piețele de carbon. Dezvoltați mecanisme inovatoare de finanțare pentru a sprijini inițiativele de acțiune climatică.
• Construiți capacitate tehnică: Oferiți instruire și asistență tehnică personalului local și membrilor comunității pentru a le construi capacitatea de a dezvolta și implementa planuri de acțiune climatică.
• Abordați prioritățile conflictuale: Integrați acțiunea climatică în alte procese de planificare comunitară, cum ar fi planificarea dezvoltării economice și a transportului. Identificați soluții avantajoase pentru ambele părți, care pot aborda atât prioritățile climatice, cât și alte priorități ale comunității.
• Implicați comunitatea: Utilizați o varietate de strategii de implicare pentru a ajunge la membrii diverși ai comunității și pentru a vă asigura că vocile lor sunt auzite în procesul de planificare. Furnizați informații clare și accesibile despre schimbările climatice și acțiunile climatice.
• Îmbunătățiți disponibilitatea și calitatea datelor: Investiți în colectarea și analiza datelor pentru a îmbunătăți acuratețea și fiabilitatea datelor utilizate pentru planificarea acțiunilor climatice. Colaborați cu universități și instituții de cercetare pentru a accesa date și expertiză.
• Încurajați coordonarea și colaborarea: Stabiliți roluri și responsabilități clare pentru diferite agenții guvernamentale, organizații comunitare și parteneri din sectorul privat. Dezvoltați canale de comunicare și mecanisme de colaborare pentru a asigura o coordonare eficientă.

Exemple globale de planuri de acțiune climatică de succes

Multe orașe și regiuni din întreaga lume au dezvoltat și implementat planuri de acțiune climatică de succes. Iată câteva exemple:

• Copenhaga, Danemarca: Își propune să devină neutră din punct de vedere al emisiilor de carbon până în 2025 prin investiții în energie regenerabilă, eficiență energetică și transport sustenabil.
• Vancouver, Canada: Planul de Acțiune pentru cel mai Verde Oraș își propune să facă din Vancouver cel mai verde oraș din lume până în 2020.
• Oslo, Norvegia: S-a angajat să reducă emisiile de GES cu 95% până în 2030 prin investiții în vehicule electrice, transport public și energie regenerabilă.
• Stockholm, Suedia: Își propune să fie lipsit de combustibili fosili până în 2040 prin investiții în energie regenerabilă, eficiență energetică și transport sustenabil.
• Londra, Regatul Unit: S-a angajat să devină un oraș cu zero emisii de carbon până în 2050 prin investiții în energie regenerabilă, eficiență energetică și transport sustenabil.
• Auckland, Noua Zeelandă: Planul de Acțiune Climatică al Auckland se concentrează pe reducerea emisiilor și pe construirea rezilienței la impacturile schimbărilor climatice.

Concluzie

Planificarea acțiunilor climatice este esențială pentru abordarea schimbărilor climatice și construirea unui viitor sustenabil. Prin dezvoltarea și implementarea unor planuri de acțiune climatică cuprinzătoare, orașele, regiunile și națiunile pot reduce emisiile de GES, se pot adapta la impacturile schimbărilor climatice și pot îmbunătăți calitatea vieții cetățenilor lor. Deși procesul poate fi o provocare, beneficiile acțiunii climatice sunt semnificative și de anvergură. Prin adoptarea planificării acțiunilor climatice, putem crea o lume mai rezilientă, echitabilă și sustenabilă pentru generațiile viitoare.