Elaborando Políticas para Polinizadores: Um Guia Global para a Proteção da Biodiversidade

Os polinizadores, incluindo abelhas, borboletas, mariposas, moscas, besouros, pássaros e morcegos, são essenciais para a saúde dos nossos ecossistemas e a estabilidade do nosso abastecimento alimentar. Eles contribuem para a reprodução de aproximadamente 80% das plantas com flores do mundo e 75% das culturas alimentares globais. O valor económico da polinização é estimado em centenas de milhares de milhões de dólares anualmente. No entanto, as populações de polinizadores estão a diminuir em todo o mundo devido à perda de habitat, uso de pesticidas, alterações climáticas, doenças e espécies invasoras. Para enfrentar esta crise, são urgentemente necessárias políticas eficazes para polinizadores a nível local, nacional e internacional.

Porque Precisamos de Políticas para Polinizadores

O declínio das populações de polinizadores representa ameaças significativas para:

• Segurança Alimentar: Redução da produtividade das colheitas e aumento dos preços dos alimentos.
• Saúde dos Ecossistemas: Perda de biodiversidade e perturbação dos serviços ecossistémicos.
• Estabilidade Económica: Impactos negativos na agricultura, horticultura e indústrias relacionadas.

As políticas para polinizadores visam mitigar estas ameaças através de:

• Proteger e restaurar os habitats dos polinizadores.
• Reduzir a exposição a pesticidas.
• Promover práticas agrícolas sustentáveis.
• Aumentar a consciencialização pública sobre a importância dos polinizadores.

Elementos-Chave de Políticas Eficazes para Polinizadores

O desenvolvimento de políticas eficazes para polinizadores requer uma abordagem abrangente e colaborativa. Eis os elementos-chave a considerar:

1. Compreender o Contexto Local

As populações de polinizadores, as práticas agrícolas e as condições ambientais variam significativamente entre regiões. Portanto, é crucial compreender os desafios e oportunidades específicos de cada contexto local. Isto envolve:

• Realizar avaliações completas das populações de polinizadores e dos seus habitats.
• Identificar as principais ameaças aos polinizadores na região.
• Envolver as partes interessadas locais, incluindo agricultores, apicultores, organizações de conservação e agências governamentais.
• Considerar os fatores sociais, económicos e culturais que influenciam a conservação dos polinizadores.

Exemplo: Na Europa, a Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos (EFSA) realiza avaliações de risco de pesticidas em abelhas, tendo em conta as diferenças regionais nas espécies de abelhas и nas práticas agrícolas.

2. Definir Metas e Objetivos Claros

As políticas para polinizadores devem ter metas e objetivos claramente definidos que sejam mensuráveis, alcançáveis, relevantes e com prazo definido (SMART). Estas metas devem estar alinhadas com os objetivos mais amplos de conservação da biodiversidade a nível nacional e internacional.

Exemplos de metas SMART incluem:

• Aumentar o habitat dos polinizadores em X% dentro de Y anos.
• Reduzir o uso de pesticidas em Z% nas principais áreas agrícolas.
• Aumentar a consciencialização pública sobre a conservação dos polinizadores em W% através de campanhas educativas.

3. Proteger e Restaurar os Habitats dos Polinizadores

A perda de habitat é um dos principais impulsionadores do declínio dos polinizadores. As políticas devem focar-se na proteção dos habitats existentes dos polinizadores e na restauração de áreas degradadas. Isto pode ser alcançado através de:

• Estabelecer áreas protegidas, como reservas de polinizadores e prados de flores silvestres.
• Promover práticas agrícolas amigas do habitat, como o plantio de sebes e culturas de cobertura.
• Restaurar a vegetação nativa ao longo de estradas, ferrovias e outras terras públicas.
• Criar habitats urbanos para polinizadores, como hortas comunitárias e telhados verdes.

Exemplo: Muitos países na UE têm esquemas agroambientais que fornecem incentivos financeiros a agricultores que implementam práticas amigas dos polinizadores.

4. Reduzir a Exposição a Pesticidas

Os pesticidas, particularmente os neonicotinoides, podem ter efeitos prejudiciais sobre os polinizadores. As políticas devem visar a redução da exposição a pesticidas através de:

• Regular o uso de pesticidas que são prejudiciais aos polinizadores.
• Promover estratégias de Manejo Integrado de Pragas (MIP) que minimizem o uso de pesticidas.
• Incentivar o desenvolvimento e a adoção de métodos alternativos de controlo de pragas, como o controlo biológico.
• Fornecer formação e educação aos agricultores sobre o uso seguro e responsável de pesticidas.

Exemplo: Vários países e regiões, incluindo a União Europeia, proibiram ou restringiram o uso de inseticidas neonicotinoides devido aos seus efeitos nocivos nas abelhas.

5. Promover Práticas Agrícolas Sustentáveis

As práticas agrícolas sustentáveis podem beneficiar tanto os polinizadores como os agricultores. As políticas devem promover práticas que:

• Diversifiquem as culturas e os sistemas agrícolas.
• Minimizem a lavoura e a perturbação do solo.
• Utilizem culturas de cobertura para melhorar a saúde do solo e fornecer habitat para polinizadores.
• Reduzam o uso de fertilizantes e promovam a ciclagem de nutrientes.
• Apoiem práticas de agricultura biológica.

Exemplo: A agrofloresta, que integra árvores e arbustos em sistemas agrícolas, pode fornecer habitat valioso para polinizadores e aumentar a produtividade agrícola.

6. Aumentar a Consciencialização Pública

A consciencialização pública é essencial para construir apoio à conservação dos polinizadores. As políticas devem incluir estratégias para:

• Desenvolver materiais educativos e campanhas para aumentar a consciencialização sobre a importância dos polinizadores.
• Envolver os cidadãos em atividades de monitorização e conservação de polinizadores.
• Promover práticas de jardinagem e paisagismo amigas dos polinizadores.
• Apoiar projetos de ciência cidadã que recolhem dados sobre as populações de polinizadores.

Exemplo: O Great Sunflower Project nos Estados Unidos é um projeto de ciência cidadã que envolve voluntários na monitorização de visitas de polinizadores a girassóis.

7. Monitorização e Avaliação

As políticas devem incluir mecanismos para monitorizar a sua eficácia e avaliar o seu impacto nas populações de polinizadores. Isto envolve:

• Estabelecer dados de base sobre as populações de polinizadores e os seus habitats.
• Acompanhar as mudanças nas populações de polinizadores ao longo do tempo.
• Avaliar o impacto das intervenções políticas na saúde e habitat dos polinizadores.
• Utilizar dados para adaptar e melhorar as políticas ao longo do tempo.

8. Colaboração e Coordenação

A conservação dos polinizadores requer colaboração e coordenação entre diversas partes interessadas, incluindo agências governamentais, agricultores, apicultores, organizações de conservação, investigadores e o público. As políticas devem fomentar a colaboração através de:

• Estabelecer forças-tarefa ou grupos de trabalho interinstitucionais.
• Criar plataformas para o diálogo e a colaboração entre as partes interessadas.
• Partilhar informações e melhores práticas.
• Desenvolver estratégias de conservação conjuntas.

Colaboração Internacional

Os polinizadores são altamente móveis e frequentemente atravessam fronteiras nacionais. Portanto, a colaboração internacional é essencial для a conservação eficaz dos polinizadores. Isto pode ser alcançado através de:

• Desenvolver acordos e convenções internacionais sobre a conservação de polinizadores.
• Partilhar informações e melhores práticas entre países.
• Apoiar esforços de investigação e monitorização a nível internacional.
• Fornecer assistência financeira e técnica aos países em desenvolvimento.

Exemplo: A Iniciativa Internacional de Polinizadores (IPI), coordenada pela Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO), promove a conservação e o uso sustentável de polinizadores em todo o mundo.

Desafios na Implementação de Políticas para Polinizadores

A implementação de políticas para polinizadores pode ser desafiadora devido a:

• Conflitos de interesse entre as partes interessadas.
• Falta de financiamento e recursos.
• Dados científicos limitados sobre as populações de polinizadores e as suas ameaças.
• Oposição política de interesses instalados.
• Dificuldades na aplicação dos regulamentos.

Para superar estes desafios, é importante:

• Construir um apoio de base ampla para a conservação dos polinizadores.
• Garantir financiamento e recursos adequados.
• Realizar investigação para preencher lacunas de conhecimento.
• Desenvolver regulamentos claros e aplicáveis.
• Envolver as partes interessadas no processo de elaboração de políticas.

Exemplos de Políticas para Polinizadores em Todo o Mundo

Vários países e regiões desenvolveram políticas para polinizadores para abordar o declínio das populações de polinizadores. Aqui estão alguns exemplos:

Estados Unidos

A Estratégia Nacional dos EUA para Promover a Saúde das Abelhas Melíferas e Outros Polinizadores, lançada em 2015, delineia uma abordagem abrangente para a conservação dos polinizadores. A estratégia inclui metas para reduzir as perdas de colónias de abelhas melíferas, aumentar o habitat dos polinizadores e promover a investigação e a educação. A Pollinator Partnership é uma organização sem fins lucrativos dedicada à conservação dos polinizadores através da investigação, educação e criação de habitat.

União Europeia

A Iniciativa da UE sobre Polinizadores visa abordar o declínio dos polinizadores selvagens na Europa. A iniciativa inclui medidas para melhorar os habitats dos polinizadores, reduzir o uso de pesticidas e aumentar a consciencialização pública. Vários estados-membros da UE também desenvolveram as suas próprias estratégias nacionais para polinizadores.

Reino Unido

A Estratégia Nacional para Polinizadores do Reino Unido estabelece um quadro para proteger e melhorar as populações de polinizadores em Inglaterra. A estratégia foca-se na melhoria dos habitats dos polinizadores, na redução dos riscos de pesticidas e na promoção da investigação e monitorização.

Canadá

O Canadá desenvolveu uma estratégia federal de desenvolvimento sustentável que inclui metas e ações relacionadas com a saúde dos polinizadores, especificamente relacionadas com as abelhas melíferas. As províncias também têm várias iniciativas direcionadas aos polinizadores selvagens.

Brasil

O Brasil implementou políticas para proteger as espécies de abelhas nativas, particularmente em áreas agrícolas. Estas políticas incluem a promoção de práticas agrícolas sustentáveis e a regulamentação do uso de pesticidas.

Melhores Práticas para o Desenvolvimento de Políticas para Polinizadores

Com base nas experiências de países e regiões de todo o mundo, aqui estão algumas melhores práticas para o desenvolvimento de políticas eficazes para polinizadores:

• Ser Abrangente: Abordar todas as principais ameaças aos polinizadores, incluindo a perda de habitat, o uso de pesticidas, as alterações climáticas, as doenças e as espécies invasoras.
• Ser Colaborativo: Envolver diversas partes interessadas no processo de elaboração de políticas.
• Ser Baseado na Ciência: Basear as políticas nas melhores evidências científicas disponíveis.
• Ser Adaptativo: Monitorizar a eficácia das políticas e adaptá-las conforme necessário.
• Ser Responsável: Estabelecer metas e objetivos claros e acompanhar o progresso para alcançá-los.
• Ser Bem Financiado: Garantir financiamento e recursos adequados para a implementação da política.

Conclusão

As políticas para polinizadores são essenciais para proteger estas espécies vitais e garantir a saúde dos nossos ecossistemas e do nosso abastecimento alimentar. Ao compreender o contexto local, definir metas claras, proteger habitats, reduzir a exposição a pesticidas, promover práticas agrícolas sustentáveis, aumentar a consciencialização pública, monitorizar o progresso e fomentar a colaboração, podemos criar políticas eficazes que salvaguardem os polinizadores para as gerações futuras. A colaboração internacional também é fundamental para enfrentar os desafios globais que os polinizadores enfrentam. Embora existam desafios na implementação de políticas para polinizadores, ao aprender com as experiências dos outros e adotar as melhores práticas, podemos superar esses desafios e criar um futuro mais sustentável tanto para os polinizadores como para as pessoas. Os exemplos de políticas para polinizadores de todo o mundo oferecem lições valiosas para os decisores políticos e partes interessadas que procuram proteger estas criaturas essenciais.

Informações Acionáveis

• Decisores Políticos: Usem este guia como um quadro para desenvolver políticas de polinizadores abrangentes e eficazes na vossa região. Considerem os desafios e oportunidades locais específicos e envolvam as partes interessadas no processo de elaboração de políticas.
• Agricultores: Implementem práticas amigas dos polinizadores nas vossas explorações, como o plantio de sebes e culturas de cobertura, e a redução do uso de pesticidas. Considerem participar em esquemas agroambientais que fornecem incentivos financeiros para a conservação dos polinizadores.
• Apicultores: Trabalhem com agricultores e decisores políticos para promover a saúde e o habitat dos polinizadores. Participem em esforços de investigação e monitorização para acompanhar as populações de polinizadores.
• Organizações de Conservação: Defendam políticas fortes para os polinizadores e apoiem os esforços de conservação no terreno. Eduquem o público sobre a importância dos polinizadores e envolvam-nos em atividades de conservação.
• Indivíduos: Plantem jardins e paisagens amigos dos polinizadores e evitem o uso de pesticidas. Apoiem os agricultores e empresas locais que promovem a conservação dos polinizadores. Eduquem-se a si mesmos e a outros sobre a importância dos polinizadores.