शहरी वित्तीय लवचिकता: जागतिकीकृत जगात आर्थिक धक्क्यांना सामोरे जाणे

वाढत्या परस्परसंबंधित आणि अनिश्चित जगात, शहरांना अनेक आर्थिक धक्क्यांचा सामना करावा लागतो. जागतिक वित्तीय संकटे आणि साथीच्या रोगांपासून ते हवामान बदलांशी संबंधित आपत्त्या आणि वेगवान तांत्रिक बदलांपर्यंत, शहरी केंद्रांनी या आव्हानांना तोंड देण्यासाठी आणि त्यांची आर्थिक स्थिरता टिकवून ठेवण्यासाठी तयार असले पाहिजे. हा ब्लॉग पोस्ट शहरी वित्तीय लवचिकतेची संकल्पना स्पष्ट करतो, त्यात योगदान देणाऱ्या मुख्य घटकांचे परीक्षण करतो आणि अधिक मजबूत आणि शाश्वत शहरी अर्थव्यवस्था निर्माण करण्यासाठी रणनीती प्रदान करतो.

शहरी वित्तीय लवचिकता म्हणजे काय?

शहरी वित्तीय लवचिकता म्हणजे शहराची आर्थिक धक्के सहन करण्याची, त्यांच्याशी जुळवून घेण्याची आणि त्यातून सावरण्याची क्षमता, तसेच आपले राजकोषीय आरोग्य आणि रहिवासी व व्यवसायांना आवश्यक सेवा प्रदान करण्याची क्षमता टिकवून ठेवणे. यात अनेक घटकांचा समावेश आहे, जसे की:

• विविध महसूल स्रोत: विविध महसूल स्रोतांवर अवलंबून राहिल्याने कोणत्याही एका क्षेत्रातील मंदीचा धोका कमी होतो.
• उत्तम राजकोषीय व्यवस्थापन: विवेकपूर्ण अर्थसंकल्प, जबाबदार कर्ज व्यवस्थापन आणि प्रभावी वित्तीय नियोजन अत्यंत महत्त्वाचे आहे.
• मजबूत स्थानिक अर्थव्यवस्था: एक भरभराटीला आलेली आणि वैविध्यपूर्ण स्थानिक अर्थव्यवस्था स्थिर कर आधार आणि रोजगाराच्या संधी प्रदान करते.
• लवचिक पायाभूत सुविधा: अत्यंत तीव्र हवामान घटना आणि इतर अडथळ्यांना तोंड देऊ शकणाऱ्या मजबूत पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक करणे आवश्यक आहे.
• प्रभावी आपत्ती सज्जता: व्यापक आपत्ती सज्जता आणि पुनर्प्राप्ती योजना तयार ठेवल्याने आपत्कालीन परिस्थितीचा आर्थिक प्रभाव कमी होतो.
• सामाजिक समानता: असमानता दूर करणे आणि सामाजिक समावेशनाला प्रोत्साहन देणे शहराच्या एकूण लवचिकतेस बळकटी देते.

शहरी वित्तीय लवचिकता का महत्त्वाची आहे?

शहरी वित्तीय लवचिकता हे केवळ एक इष्ट ध्येय नाही; तर शहरी समुदायांच्या दीर्घकालीन समृद्धी आणि कल्याणासाठी ही एक गरज आहे. शहरांमधील आर्थिक अस्थिरतेचे परिणाम गंभीर असू शकतात, ज्यात खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

• सेवांमध्ये कपात: कमी झालेल्या महसुलामुळे शहरांना शिक्षण, सार्वजनिक सुरक्षा आणि स्वच्छता यासारख्या अत्यावश्यक सेवांमध्ये कपात करण्यास भाग पाडले जाऊ शकते.
• नोकऱ्या गमावणे: आर्थिक मंदीमुळे सार्वजनिक आणि खाजगी दोन्ही क्षेत्रांमध्ये नोकऱ्या जाऊ शकतात.
• गरिबीत वाढ: आर्थिक अडचणींमुळे अधिक रहिवासी गरिबीत ढकलले जाऊ शकतात आणि विद्यमान असमानता वाढू शकते.
• पायाभूत सुविधांचा ऱ्हास: पायाभूत सुविधांच्या देखभालीकडे दुर्लक्ष केल्याने त्यांची स्थिती खालावू शकते आणि अपयशाचा धोका वाढू शकतो.
• जीवनमानात घट: एकूणच, आर्थिक लवचिकतेच्या अभावामुळे शहरी रहिवाशांच्या जीवनमानात लक्षणीय घट होऊ शकते.

जगभरातील शहरांवर २००८ च्या आर्थिक संकटाच्या परिणामाचा विचार करा. अनेक शहरांमध्ये मालमत्तेच्या किमतींमध्ये मोठी घट झाली, ज्यामुळे महसुलात मोठी तूट निर्माण झाली आणि त्यांना अर्थसंकल्पात कपात आणि सेवा कमी करण्याबाबत कठीण निर्णय घेण्यास भाग पडले. त्याचप्रमाणे, कोविड-१९ महामारीने शहरांच्या वित्तावर प्रचंड ताण टाकला आहे, कारण लॉकडाऊन आणि आर्थिक व्यत्ययामुळे कर महसूल कमी झाला आहे आणि सामाजिक सेवांची मागणी वाढली आहे.

शहरी वित्तीय लवचिकतेवर परिणाम करणारे घटक

अनेक घटक शहराच्या आर्थिक लवचिकतेवर परिणाम करू शकतात, जे अंतर्गत आणि बाह्य दोन्ही प्रकारचे असू शकतात. प्रभावी लवचिकता धोरणे विकसित करण्यासाठी हे घटक समजून घेणे महत्त्वाचे आहे.

बाह्य घटक

• जागतिक आर्थिक ट्रेंड: जागतिक आर्थिक चक्रे, व्यापार पद्धती आणि वित्तीय बाजारातील अस्थिरता या सर्वांचा शहरांच्या वित्तावर परिणाम होऊ शकतो.
• राष्ट्रीय धोरणे: कर आकारणी, पायाभूत सुविधा गुंतवणूक आणि सामाजिक कल्याणासंबंधीची राष्ट्रीय धोरणे शहरांच्या आर्थिक आरोग्यावर लक्षणीय परिणाम करू शकतात.
• हवामान बदल: पूर, दुष्काळ आणि उष्णतेच्या लाटा यासारख्या हवामान बदलाशी संबंधित घटनांमुळे आर्थिक क्रियाकलाप विस्कळीत होऊ शकतात आणि पायाभूत सुविधांचे नुकसान होऊ शकते.
• तंत्रज्ञानातील व्यत्यय: वेगवान तांत्रिक प्रगती शहरांसाठी संधी आणि आव्हाने दोन्ही निर्माण करू शकते, ज्यामुळे संभाव्यतः कामगार विस्थापित होऊ शकतात आणि पायाभूत सुविधा व कौशल्य विकासात नवीन गुंतवणुकीची आवश्यकता भासू शकते.
• भू-राजकीय अस्थिरता: इतर प्रदेशांमधील राजकीय संघर्ष आणि अस्थिरतेमुळे व्यापार, पर्यटन आणि गुंतवणुकीचा प्रवाह विस्कळीत होऊ शकतो, ज्यामुळे शहरांच्या अर्थव्यवस्थांवर परिणाम होतो.

अंतर्गत घटक

• आर्थिक विविधीकरण: वैविध्यपूर्ण अर्थव्यवस्था कोणत्याही एका क्षेत्रातील धक्क्यांना कमी बळी पडते.
• राजकोषीय व्यवस्थापन पद्धती: विवेकपूर्ण अर्थसंकल्प, जबाबदार कर्ज व्यवस्थापन आणि प्रभावी वित्तीय नियोजन आवश्यक आहे.
• पायाभूत सुविधांची गुणवत्ता: आर्थिक क्रियाकलापांना आधार देण्यासाठी आणि व्यत्ययांपासून संरक्षण करण्यासाठी सुस्थितीत आणि लवचिक पायाभूत सुविधा महत्त्वाच्या आहेत.
• मानव भांडवल: व्यवसाय आकर्षित करण्यासाठी आणि नवनिर्मितीला चालना देण्यासाठी कुशल आणि शिक्षित कर्मचारी वर्ग आवश्यक आहे.
• शासन आणि संस्था: स्थिर आणि अंदाजित व्यावसायिक वातावरण निर्माण करण्यासाठी मजबूत शासन आणि प्रभावी संस्था महत्त्वाच्या आहेत.
• सामाजिक सलोखा: एकसंध आणि सर्वसमावेशक समाज आर्थिक धक्क्यांना अधिक चांगल्या प्रकारे तोंड देऊ शकतो.

शहरी वित्तीय लवचिकता निर्माण करण्यासाठीच्या रणनीती

शहरी वित्तीय लवचिकता निर्माण करण्यासाठी एक बहुआयामी दृष्टिकोन आवश्यक आहे जो अंतर्गत आणि बाह्य दोन्ही घटकांवर लक्ष केंद्रित करतो. येथे काही प्रमुख रणनीती आहेत:

१. महसूल स्रोतांमध्ये विविधता आणा

शहरांनी कोणत्याही एका स्रोतावरील अवलंबित्व कमी करण्यासाठी आपल्या महसूल स्रोतांमध्ये विविधता आणण्याचा प्रयत्न केला पाहिजे. यात नवीन कर, शुल्क आणि आकार शोधणे, तसेच कर आधार विस्तृत करण्यासाठी नवीन व्यवसाय आणि उद्योग आकर्षित करणे यांचा समावेश असू शकतो. उदाहरणांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

• पर्यटन कर: हॉटेल निवास, भाड्याच्या गाड्या आणि पर्यटन आकर्षणांवरील कर पर्यटकांकडून महसूल निर्माण करू शकतात. अनेक युरोपियन शहरे पर्यटन करांचा प्रभावीपणे वापर करतात.
• कंजेशन प्राइसिंग (गर्दी शुल्क): गर्दीच्या ठिकाणी वाहन चालविण्यासाठी शुल्क आकारल्याने महसूल निर्माण होऊ शकतो आणि वाहतूक कमी होऊ शकते. लंडनचा कंजेशन चार्ज हे एक प्रसिद्ध उदाहरण आहे.
• मालमत्ता कर सुधारणा: मालमत्ता कर योग्य आहेत आणि मालमत्तेच्या मूल्यांचे अचूक प्रतिबिंब दर्शवतात याची खात्री केल्याने महसूल वाढू शकतो. नियमित मालमत्ता मूल्यांकन महत्त्वाचे आहे.
• व्यवसाय परवाना शुल्क: शहरात व्यवसाय चालविण्यासाठी शुल्क आकारल्याने महसूल निर्माण होऊ शकतो आणि नियामक अनुपालन सुनिश्चित होते.

२. राजकोषीय व्यवस्थापन मजबूत करा

वित्तीय लवचिकता निर्माण करण्यासाठी उत्तम राजकोषीय व्यवस्थापन आवश्यक आहे. यात खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

• विवेकपूर्ण अर्थसंकल्प: अचूक महसूल अंदाजांवर आधारित वास्तववादी अर्थसंकल्प विकसित करणे आणि अत्यावश्यक सेवांना प्राधान्य देणे.
• जबाबदार कर्ज व्यवस्थापन: जास्त कर्ज घेणे टाळणे आणि परवडणारेपणा सुनिश्चित करण्यासाठी कर्जाची पातळी काळजीपूर्वक व्यवस्थापित करणे.
• दीर्घकालीन वित्तीय नियोजन: भविष्यातील आव्हाने आणि संधींचा अंदाज घेणारे दीर्घकालीन वित्तीय योजना विकसित करणे.
• पारदर्शकता आणि जबाबदारी: वित्तीय माहिती पारदर्शक असल्याची आणि शहर अधिकारी त्यांच्या आर्थिक निर्णयांसाठी जबाबदार असल्याची खात्री करणे.

उदाहरणार्थ, सिंगापूरसारखी शहरे त्यांच्या सूक्ष्म दीर्घकालीन नियोजनासाठी आणि पुराणमतवादी राजकोषीय धोरणांसाठी प्रसिद्ध आहेत, ज्यामुळे त्यांना अनेक आर्थिक वादळांवर मात करण्यास मदत झाली आहे.

३. लवचिक पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक करा

अडथळ्यांपासून संरक्षण करण्यासाठी आणि आर्थिक क्रियाकलापांना आधार देण्यासाठी लवचिक पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक करणे महत्त्वाचे आहे. यात खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

• हवामान-लवचिक पायाभूत सुविधा: पूर, दुष्काळ आणि उष्णतेच्या लाटा यांसारख्या अत्यंत हवामान घटनांना तोंड देऊ शकतील अशा पायाभूत सुविधा निर्माण करणे. उदाहरणांमध्ये समुद्राच्या भिंती, सुधारित निचरा प्रणाली आणि हरित पायाभूत सुविधा यांचा समावेश आहे.
• वाहतूक पायाभूत सुविधा: कार्यक्षम आणि विश्वासार्ह वाहतूक प्रणालींमध्ये गुंतवणूक करणे जे लोक आणि वस्तूंची जलद आणि सुरक्षितपणे वाहतूक करू शकतात.
• ऊर्जा पायाभूत सुविधा: विश्वासार्ह आणि शाश्वत ऊर्जा पुरवठा सुनिश्चित करणे. यात अक्षय ऊर्जा स्रोत आणि स्मार्ट ग्रिडमध्ये गुंतवणूक करणे समाविष्ट असू शकते.
• डिजिटल पायाभूत सुविधा: आर्थिक वाढ आणि नवनिर्मितीला समर्थन देण्यासाठी हाय-स्पीड इंटरनेट प्रवेश आणि इतर डिजिटल पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक करणे.

उदाहरणार्थ, नेदरलँड्समधील रॉटरडॅम शहराने वाढत्या समुद्राच्या पातळीपासून स्वतःचे संरक्षण करण्यासाठी पूर संरक्षण आणि जल व्यवस्थापन पायाभूत सुविधांमध्ये मोठी गुंतवणूक केली आहे.

४. आर्थिक विविधीकरणाला प्रोत्साहन द्या

आर्थिक विविधीकरणाला प्रोत्साहन दिल्याने शहराची कोणत्याही एका क्षेत्रातील धक्क्यांप्रति असलेली असुरक्षितता कमी होते. यात खालील गोष्टींचा समावेश असू शकतो:

• नवनिर्मितीला समर्थन: नवनिर्मिती आणि उद्योजकतेला चालना देणारे वातावरण तयार करणे.
• नवीन उद्योग आकर्षित करणे: वाढत्या उद्योगांमधील व्यवसायांची सक्रियपणे भरती करणे.
• कुशल कर्मचारी वर्ग विकसित करणे: कामगारांना भविष्यातील नोकऱ्यांसाठी तयार करण्यासाठी शिक्षण आणि प्रशिक्षण कार्यक्रमांमध्ये गुंतवणूक करणे.
• लहान व्यवसायांना समर्थन: लहान व्यवसाय नोकऱ्या आणि आर्थिक वाढीचा एक महत्त्वाचा स्रोत आहेत.

उदाहरणार्थ, बर्लिनसारख्या शहरांनी औद्योगिक केंद्रांमधून तंत्रज्ञान आणि सर्जनशील उद्योगांचे केंद्र बनण्यात यशस्वीरित्या संक्रमण केले आहे.

५. आपत्ती सज्जता आणि प्रतिसाद वाढवा

आपत्कालीन परिस्थितीचा आर्थिक प्रभाव कमी करण्यासाठी प्रभावी आपत्ती सज्जता आणि प्रतिसाद योजना आवश्यक आहेत. यात खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

• व्यापक आपत्ती योजना विकसित करणे: या योजनांमध्ये आपत्तीपूर्वी, दरम्यान आणि नंतर उचलल्या जाणाऱ्या पावलांची रूपरेषा असावी.
• नियमित सराव आणि कवायती आयोजित करणे: या सरावांमुळे शहर अधिकारी आणि रहिवासी आपत्कालीन परिस्थितीत प्रतिसाद देण्यासाठी तयार असल्याची खात्री होते.
• आपत्कालीन उपकरणे आणि पुरवठ्यामध्ये गुंतवणूक करणे: यात जनरेटर, पाणी शुद्धीकरण प्रणाली आणि वैद्यकीय पुरवठा यासारख्या गोष्टींचा समावेश आहे.
• संपर्क नेटवर्क स्थापित करणे: आपत्ती प्रतिसाद प्रयत्नांमध्ये समन्वय साधण्यासाठी प्रभावी संवाद आवश्यक आहे.

उदाहरणार्थ, टोकियोमध्ये व्यापक आपत्ती सज्जता योजना आहेत आणि संभाव्य भूकंपांसाठी आपल्या रहिवाशांना तयार करण्यासाठी नियमित भूकंप सराव आयोजित केले जातात.

६. सामाजिक समानता आणि समावेशनाला प्रोत्साहन द्या

असमानता दूर करणे आणि सामाजिक समावेशनाला प्रोत्साहन देणे शहराच्या एकूण लवचिकतेस बळकटी देते. यात खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

• परवडणाऱ्या घरांमध्ये गुंतवणूक करणे: सर्व रहिवाशांना सुरक्षित आणि परवडणाऱ्या घरांची सोय सुनिश्चित करणे.
• शिक्षण आणि आरोग्यसेवेची उपलब्धता प्रदान करणे: निरोगी आणि उत्पादक कर्मचारी वर्ग तयार करण्यासाठी शिक्षण आणि आरोग्यसेवा आवश्यक आहेत.
• नोकरी प्रशिक्षण आणि रोजगाराच्या संधींना प्रोत्साहन देणे: रहिवाशांना चांगल्या नोकऱ्या मिळविण्यासाठी आवश्यक कौशल्ये विकसित करण्यास मदत करणे.
• भेदभावाचा सामना करणे: सर्व रहिवाशांना योग्य वागणूक मिळेल आणि समान संधी मिळतील याची खात्री करणे.

कोलंबियातील मेडेलिनसारख्या शहरांनी नाविन्यपूर्ण शहरी विकास कार्यक्रमांद्वारे असमानता कमी करण्यात आणि सामाजिक समावेश सुधारण्यात लक्षणीय प्रगती केली आहे.

७. तंत्रज्ञान आणि नवनिर्मितीचा स्वीकार करा

तंत्रज्ञान आणि नवनिर्मितीचा उपयोग केल्याने शहराची आर्थिक लवचिकता अनेक प्रकारे वाढू शकते:

• स्मार्ट सिटी सोल्यूशन्स: स्मार्ट सिटी तंत्रज्ञान लागू केल्याने कार्यक्षमता सुधारू शकते, खर्च कमी होऊ शकतो आणि सेवा वितरण वाढू शकते.
• डेटा विश्लेषण: ट्रेंड ओळखण्यासाठी, आव्हानांचा अंदाज घेण्यासाठी आणि माहितीपूर्ण निर्णय घेण्यासाठी डेटा विश्लेषणाचा वापर करणे.
• फिनटेक सोल्यूशन्स: वित्तीय व्यवस्थापन आणि वित्तीय सेवांमध्ये प्रवेश सुधारण्यासाठी फिनटेक सोल्यूशन्स शोधणे.
• ओपन डेटा उपक्रम: जनतेसोबत डेटा शेअर केल्याने पारदर्शकता आणि नवनिर्मितीला प्रोत्साहन मिळू शकते.

डिजिटल गव्हर्नन्समध्ये आघाडीवर असलेले एस्टोनिया, सरकारमध्ये कार्यक्षमता आणि पारदर्शकता सुधारण्यासाठी तंत्रज्ञानाचा कसा वापर केला जाऊ शकतो याचे उत्तम उदाहरण आहे.

शहरी वित्तीय लवचिकतेचे मोजमाप

प्रगतीचा मागोवा घेण्यासाठी आणि सुधारणेसाठी क्षेत्रे ओळखण्यासाठी शहरी वित्तीय लवचिकतेचे मोजमाप करणे आवश्यक आहे. शहराच्या आर्थिक लवचिकतेचे मूल्यांकन करण्यासाठी अनेक निर्देशक वापरले जाऊ शकतात, ज्यात खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

• कर्ज-महसूल गुणोत्तर: हे गुणोत्तर शहराच्या महसुलाच्या तुलनेत त्याच्या कर्जाचा भार मोजते.
• आणीबाणी निधी शिल्लक: हे मोजते की शहराने आर्थिक धक्क्यांपासून बचाव करण्यासाठी किती राखीव निधी ठेवला आहे.
• आर्थिक विविधीकरण निर्देशांक: हे शहराच्या अर्थव्यवस्थेची विविधता मोजते.
• पायाभूत सुविधा स्थिती निर्देशांक: हे शहराच्या पायाभूत सुविधांची स्थिती मोजते.
• दारिद्र्य दर: हे गरिबीत राहणाऱ्या रहिवाशांची टक्केवारी मोजते.

या निर्देशकांचा वेळोवेळी मागोवा घेऊन, शहरे त्यांच्या आर्थिक लवचिकतेबद्दल अधिक चांगल्या प्रकारे समजू शकतात आणि त्यांना कुठे सुधारणा करण्याची आवश्यकता आहे हे ओळखू शकतात.

प्रत्यक्षात शहरी वित्तीय लवचिकतेची उदाहरणे

जगभरातील अनेक शहरांनी वित्तीय लवचिकता निर्माण करण्यासाठी दृढ वचनबद्धता दर्शविली आहे. येथे काही उदाहरणे आहेत:

• सिंगापूर: त्याच्या विवेकपूर्ण राजकोषीय व्यवस्थापन, दीर्घकालीन नियोजन आणि वैविध्यपूर्ण अर्थव्यवस्थेसाठी ओळखले जाते.
• रॉटरडॅम: हवामान अनुकूलन आणि लवचिक पायाभूत सुविधांमध्ये एक नेता.
• बर्लिन: एका औद्योगिक केंद्रातून तंत्रज्ञान आणि सर्जनशील उद्योगांचे केंद्र बनण्यात यशस्वीरित्या संक्रमण केले.
• टोकियो: व्यापक आपत्ती सज्जता योजना आहेत आणि नियमित भूकंप सराव आयोजित करते.
• मेडेलिन: नाविन्यपूर्ण शहरी विकास कार्यक्रमांद्वारे असमानता कमी करण्यात आणि सामाजिक समावेश सुधारण्यात लक्षणीय प्रगती केली.

निष्कर्ष

शहरी समुदायांच्या दीर्घकालीन समृद्धी आणि कल्याणासाठी शहरी वित्तीय लवचिकता आवश्यक आहे. महसूल स्रोतांमध्ये विविधता आणून, राजकोषीय व्यवस्थापन मजबूत करून, लवचिक पायाभूत सुविधांमध्ये गुंतवणूक करून, आर्थिक विविधीकरणाला प्रोत्साहन देऊन, आपत्ती सज्जता वाढवून, सामाजिक समानतेला प्रोत्साहन देऊन आणि तंत्रज्ञानाचा स्वीकार करून, शहरे अधिक मजबूत आणि शाश्वत शहरी अर्थव्यवस्था निर्माण करू शकतात जी वेगाने बदलणाऱ्या जगाच्या आव्हानांना तोंड देण्यास अधिक सक्षम असेल. जागतिक आव्हाने वाढत असताना, शहरी वित्तीय लवचिकतेला प्राधान्य देणे आता ऐच्छिक राहिलेले नाही, तर भावी पिढ्यांसाठी भरभराटीची आणि न्याय्य शहरी केंद्रे निर्माण करण्यासाठी एक महत्त्वपूर्ण अनिवार्य गरज आहे.