Dabas vērtības noteikšana: Globāls ceļvedis ekosistēmu pakalpojumu novērtēšanā

Iedomājieties pasauli bez tīra gaisa, ko elpot, svaiga ūdens, ko dzert, vai auglīgas augsnes, kurā audzēt pārtiku. Tas ir distopisks scenārijs, tomēr mēs bieži uztveram šīs fundamentālās dzīvības uzturēšanas sistēmas par pašsaprotamām. Gadsimtiem ilgi dabas milzīgais ieguldījums cilvēces labklājībā un labūtībā mūsu ekonomiskajos aprēķinos lielākoties ir bijis neredzams. Tās ir uzskatītas par "bezmaksas" precēm, kas noved pie to pārmērīgas izmantošanas un degradācijas. Ekosistēmu pakalpojumu novērtēšana (EPN) ir spēcīga un dažkārt pretrunīgi vērtēta joma, kas cenšas to mainīt. Runa nav par "pārdošanā" zīmes piekāršanu mežam, bet gan par dabas milzīgās vērtības padarīšanu redzamu valodā, ko politikas veidotāji, uzņēmumu vadītāji un finanšu tirgi var saprast: ekonomikas valodā.

Šis ceļvedis jūs aizvedīs dziļā ceļojumā EPN pasaulē. Mēs izpētīsim, kas ir ekosistēmu pakalpojumi, dažādās metodes, ko izmanto to novērtēšanai, to reālās pasaules pielietojumus, ētiskās debates par šo praksi un šīs kritiskās jomas nākotni klimata pārmaiņu un bioloģiskās daudzveidības zuduma laikmetā.

Kas īsti ir ekosistēmu pakalpojumi?

Termins "ekosistēmu pakalpojumi" attiecas uz plašu labumu klāstu, ko cilvēki gūst no veselīgām, funkcionējošām ekosistēmām. Šo jēdzienu popularizēja nozīmīgais 2005. gada Tūkstošgades ekosistēmu novērtējums (MEA), kas šos pakalpojumus iedalīja četrās galvenajās kategorijās. Šo kategoriju izpratne ir pirmais solis, lai novērtētu to vērtību.

• Nodrošinājuma pakalpojumi: Tie ir taustāmi produkti, ko mēs iegūstam tieši no ekosistēmām. Tos bieži ir visvieglāk atpazīt un novērtēt, jo ar tiem bieži tirgojas tirgos. Piemēri:
  • Pārtika (kultūraugi, mājlopi, zivsaimniecība, savvaļas produkti)
  • Svaigs ūdens
  • Kokmateriāli, šķiedra un degviela
  • Ģenētiskie resursi un dabiskās zāles
• Regulējošie pakalpojumi: Tie ir labumi, kas tiek iegūti no ekosistēmu procesu regulēšanas. To vērtība bieži ir mazāk acīmredzama, bet ir absolūti kritiska stabilai un drošai videi. Piemēri:
  • Klimata regulēšana (piemēram, meži piesaista oglekļa dioksīdu)
  • Ūdens attīrīšana (piemēram, mitrāji filtrē piesārņotājus)
  • Kultūraugu apputeksnēšana, ko veic kukaiņi un dzīvnieki
  • Plūdu, vētru un erozijas kontrole (piemēram, ar mangrovju un koraļļu rifu palīdzību)
  • Kaitēkļu un slimību kontrole
• Kultūras pakalpojumi: Tie ir nemateriālie labumi, ko cilvēki gūst no ekosistēmām. Tie ir dziļi saistīti ar cilvēka kultūru, psiholoģiju un sociālo dzīvi, padarot tos īpaši grūti novērtējamus naudas izteiksmē. Piemēri:
  • Garīgā un reliģiskā bagātināšanās
  • Atpūtas pieredze (pārgājieni, putnu vērošana, tūrisms)
  • Estētiskais skaistums un iedvesma mākslai un dizainam
  • Izglītības un zinātnes iespējas
• Uzturošie pakalpojumi: Tie ir fundamentāli procesi, kas nepieciešami visu pārējo ekosistēmu pakalpojumu radīšanai. Tie ir dabas "infrastruktūra". Lai gan to ietekme ir netieša, dzīve, kādu mēs to pazīstam, bez tiem nepastāvētu. Piemēri:
  • Augsnes veidošanās
  • Barības vielu aprite
  • Fotosintēze (primārā produkcija)
  • Ūdens aprite

Kāpēc novērtēt ekosistēmu pakalpojumus? Jautājums "Un tad?"

Vērtības piešķiršana šiem pakalpojumiem dažiem var šķist klīniska vai pat neētiska. Tomēr galvenais mērķis nav komercializēt katru dabas aspektu. Tā vietā novērtēšana kalpo kā pragmatisks instruments, lai sasniegtu vairākus būtiskus mērķus pasaulē, kurā dominē ekonomiskā lēmumu pieņemšana.

• Politikas un plānošanas informēšana: Kad valdība lemj, vai būvēt dambi, nosusināt mitrāju lauksaimniecībai vai aizsargāt mežu, EPN var sniegt pilnīgāku izmaksu un ieguvumu analīzi. Tā padara projekta slēptās vides izmaksas un ieguvumus skaidri redzamus, novedot pie informētākiem un ilgtspējīgākiem lēmumiem.
• Dabas aizsardzības investīciju pamatošana: Demonstrējot skaidru ieguldījumu atdevi ekonomiskā izteiksmē, EPN palīdz dabas aizsardzības organizācijām un valdībām pamatotāk aizstāvēt dabas teritoriju aizsardzību. Tā maina sarunu no tā, ka aizsardzība ir "izmaksa", uz to, ka tā ir "investīcija" dabas kapitālā.
• Korporatīvā riska pārvaldība un stratēģija: Uzņēmumi arvien vairāk atzīst savu atkarību no dabas un ietekmi uz to. Tādas sistēmas kā Darba grupa ar dabu saistītas finanšu informācijas atklāšanai (TNFD) mudina uzņēmumus novērtēt ar dabu saistītos riskus. Uzņēmumam, kas paļaujas uz tīru ūdeni, piemēram, ir tieša interese par sava vietējā ūdens baseina veselību. EPN palīdz kvantitatīvi novērtēt šīs atkarības.
• Vides pakalpojumu tirgu radīšana: Novērtēšana ir priekšnoteikums tādu mehānismu radīšanai kā Maksājumi par ekosistēmu pakalpojumiem (PES), oglekļa tirgi un ūdens kvalitātes tirdzniecības shēmas. Šie tirgus instrumenti var nodrošināt finansiālus stimulus zemes īpašniekiem un kopienām, lai ilgtspējīgi pārvaldītu savus resursus.
• Sabiedrības informētības veicināšana: Skaitļa, pat aptuvena, piešķiršana tāda pakalpojuma vērtībai kā apputeksnēšana vai plūdu kontrole var būt spēcīgs komunikācijas instruments. Tas piesaista sabiedrības uzmanību un taustāmā veidā izceļ vides degradācijas ekonomiskās sekas.

Novērtēšanas rīku komplekts: Kā aprēķināt neaprēķināmo?

Nav vienas, perfektas metodes ekosistēmu pakalpojumu novērtēšanai. Ekonomisti un ekologi izmanto daudzveidīgu "rīku komplektu", kur katrai tehnikai ir savas stiprās un vājās puses. Metodes izvēle ir atkarīga no konkrētā novērtējamā pakalpojuma un pieejamajiem datiem. Šīs metodes var plaši iedalīt trīs kategorijās.

1. Atklāto preferenču metodes (balstītas uz novērotu uzvedību)

Šīs metodes vērtību secina no cilvēku faktiskās uzvedības un izvēlēm esošajos tirgos.

• Tirgus cenas metode: Vistiešākā pieeja. Tā izmanto tirgus cenu precēm, kas tiek pirktas un pārdotas, piemēram, kokmateriāli, zivis vai tīrs ūdens, ko pārdod komunālo pakalpojumu uzņēmums. Ierobežojums: Tā darbojas tikai nodrošinājuma pakalpojumiem un neaptver netirgotu regulējošo vai kultūras pakalpojumu vērtību.
• Hēdoniskās cenu noteikšanas metode: Šī tehnika izolē vides atribūta vērtību, aplūkojot tā ietekmi uz tirgotas preces, parasti nekustamā īpašuma, cenu. Piemēram, analizējot māju cenas, ekonomisti var novērtēt, cik daudz cilvēki ir gatavi maksāt par tuvumu parkam, tīram ezeram vai mazākam gaisa piesārņojumam. Cenu atšķirība starp divām citādi identiskām mājām — viena ar skatu uz parku un otra bez — atklāj šīs estētiskās un atpūtas ērtības netiešo vērtību.
• Ceļojuma izmaksu metode: Šo metodi izmanto, lai novērtētu atpūtas vietas, piemēram, nacionālos parkus, pludmales vai mežus. Tā pieņem, ka vietas vērtība apmeklētājam ir vismaz tik liela, cik viņš bija gatavs iztērēt, lai tur nokļūtu, ieskaitot ceļa izdevumus (degviela, biļetes) un viņa laika alternatīvās izmaksas. Aptaujājot apmeklētājus, pētnieki var modelēt pieprasījuma līkni vietai un novērtēt tās kopējo atpūtas vērtību.

2. Pausto preferenču metodes (balstītas uz aptaujām)

Ja nav novērojamas tirgus uzvedības, šīs metodes izmanto rūpīgi izstrādātas aptaujas, lai tieši jautātu cilvēkiem par viņu vērtībām.

• Nosacītās novērtēšanas metode (CVM): Šī ir viena no visplašāk izmantotajām un apspriestajām metodēm. Tā rada hipotētisku scenāriju un jautā cilvēkiem par viņu gatavību maksāt (WTP), lai nodrošinātu vides labumu (piem., "Cik daudz jūs būtu gatavs maksāt papildu nodokļos katru gadu, lai aizsargātu šo apdraudēto sugu?"), vai viņu gatavību pieņemt (WTA) kompensāciju par vides zaudējumu. Lai gan tā ir spēcīga neizmantojuma vērtību (piemēram, attāla savvaļas apvidus pastāvēšanas vērtības) novērtēšanai, tā var būt pakļauta neobjektivitātei atkarībā no tā, kā aptauja ir formulēta.
• Izvēles eksperimenti (vai izvēles modelēšana): Šī ir sarežģītāka uz aptaujām balstīta pieeja. Tā vietā, lai uzdotu vienu WTP jautājumu, tā respondentiem piedāvā virkni izvēļu starp dažādām politikas opcijām vai vides rezultātiem. Katrai opcijai ir atšķirīgs atribūtu kopums (piem., uzlabota ūdens kvalitāte, vairāk zivju, mazāk atpūtas ierobežojumu) un atšķirīgas izmaksas. Analizējot cilvēku izvēles, pētnieki var secināt katra atsevišķā atribūta vērtību, sniedzot detalizētāku informāciju politikas veidotājiem.

3. Uz izmaksām balstītas metodes

Šīs metodes novērtē ekosistēmu pakalpojumus, pamatojoties uz to aizstāšanas izmaksām vai zaudējumiem, kas tiek novērsti to klātbūtnes dēļ.

• Aizstāšanas izmaksu metode: Šī metode novērtē pakalpojuma vērtību, aprēķinot, cik maksātu to aizstāt ar mākslīgu alternatīvu. Piemēram, mitrāja ūdens attīrīšanas pakalpojumu varētu novērtēt pēc izmaksām, kas saistītas ar ūdens attīrīšanas iekārtas būvniecību un ekspluatāciju, kas sasniedz tādu pašu attīrīšanas līmeni. Ierobežojums: Tā pieņem, ka mākslīgā sistēma nodrošina precīzi tos pašus pakalpojumus un ka tā patiešām tiktu uzbūvēta, ja ekosistēma tiktu zaudēta.
• Izvairīto zaudējumu izmaksu metode: Šī metode novērtē ekosistēmas pakalpojumu, pamatojoties uz izmaksām, no kurām izvairās tās klātbūtnes dēļ. Lielisks piemērs ir mangrovju meža novērtēšana, aprēķinot īpašuma un infrastruktūras vērtību, ko tas aizsargā no vētru uzplūdiem. Ja mangrovju mežs tiktu noņemts, šīs zaudējumu izmaksas rastos. Šo metodi plaši izmanto, lai novērtētu regulējošos pakalpojumus, piemēram, plūdu kontroli un piekrastes aizsardzību.

Gadījumu izpēte: Novērtēšana darbībā visā pasaulē

Teorija ir viena lieta, bet kā EPN tiek pielietota praksē? Šeit ir daži daudzveidīgi, globāli piemēri.

1. gadījuma izpēte: Katskilu ūdensšķirtne, Ņujorka, ASV

Iespējams, slavenākais EPN piemērs darbībā. 1990. gados Ņujorkas pilsēta saskārās ar krīzi: tās ūdens apgāde, kas lielākoties nāca nefiltrēta no Katskilu kalniem, tika degradēta ar piesārņojumu. Pilsētai draudēja normatīvais rīkojums būvēt jaunu ūdens filtrēšanas staciju, kuras izmaksas tika lēstas 6-8 miljardu ASV dolāru apmērā, ar gada ekspluatācijas izmaksām 300 miljonu ASV dolāru apmērā. Tā vietā pilsēta izvēlējās radikāli atšķirīgu risinājumu. Tā investēja aptuveni 1,5 miljardus ASV dolāru "dabas kapitālā" — maksājot augšteces lauksaimniekiem un zemes īpašniekiem par dabas aizsardzības prakses ieviešanu, atjaunojot strautu piekrastes biotopus un aizsargājot ūdensšķirtni. Šī investīcija ekosistēmas dabiskajā ūdens attīrīšanas pakalpojumā pilsētai ietaupīja miljardiem dolāru. Tā ir klasiska Aizstāšanas izmaksu metodes demonstrācija, kas informēja par nozīmīgu politikas un investīciju lēmumu.

2. gadījuma izpēte: PUMA Vides peļņas un zaudējumu (EP&L) konts

Sporta zīmols PUMA, būdams līderis korporatīvajā pasaulē, izstrādāja vienu no pirmajiem EP&L kontiem. Šī iniciatīva centās novērtēt PUMA darbības un visas tās piegādes ķēdes ietekmi uz vidi, sākot no izejvielu ražošanas (piemēram, ūdens, ko izmanto kokvilnas audzēšanai) līdz apstrādei un ražošanai. Viņi pārvērta tādas ietekmes kā siltumnīcefekta gāzu emisijas un ūdens patēriņu monetārās vērtībās. 2010. gada analīze atklāja vides ietekmi 145 miljonu eiro apmērā. Šis vingrinājums nenozīmēja, ka PUMA samaksāja šo summu, bet tas ļāva uzņēmumam identificēt lielākos vides "karstos punktus" savā piegādes ķēdē un stratēģiski mērķēt savus ilgtspējas centienus, demonstrējot, kā novērtēšana var virzīt korporatīvo stratēģiju.

3. gadījuma izpēte: Mangrovju novērtēšana Dienvidaustrumāzijā

Tādas valstis kā Taizeme, Vjetnama un Filipīnas ir zaudējušas plašas mangrovju mežu teritorijas garneļu akvakultūras un piekrastes attīstības dēļ. Daudzi novērtēšanas pētījumi reģionā ir izmantojuši metožu kombināciju, lai demonstrētu to milzīgo, daudzpusīgo vērtību. Tie ir aprēķinājuši kokmateriālu un zivju tirgus vērtību (Tirgus cenas metode), piekrastes aizsardzības vērtību pret taifūniem (Izvairīto zaudējumu izmaksu metode) un mangrovju kā komerciālo zivsaimniecību audzētavu vērtību. Šie pētījumi, bieži novērtējot mangroves tūkstošiem dolāru vērtībā par hektāru gadā, ir snieguši spēcīgus ekonomiskus argumentus par labu mangrovju aizsardzībai un atjaunošanai, ietekmējot nacionālās piekrastes pārvaldības politikas un uz kopienām balstītus dabas aizsardzības projektus.

Lielās debates: Kritika un ētiskie apsvērumi

Ekosistēmu pakalpojumu novērtēšana nav bez kritiķiem, un šīs debates ir svarīgas. Ierobežojumu un ētisko jautājumu atzīšana ir būtiska, lai šo rīku izmantotu atbildīgi.

• Ētiskā dilemma: Visfundamentālākā kritika ir ētiska. Vai mēs varam un vai mums vajadzētu noteikt dabai cenu? Daudzi apgalvo, ka dabai ir iekšēja vērtība — tiesības pastāvēt pašai par sevi, neatkarīgi no tās lietderības cilvēkiem. Viņi baidās, ka dabas definēšana tikai ekonomiskos terminos to reducē līdz vienkāršai precei un grauj mūsu morālo un garīgo saikni ar dabas pasauli.
• Metodoloģiskie izaicinājumi: Novērtēšana ir neprecīza zinātne. Rezultāti var krasi atšķirties atkarībā no izmantotajām metodēm un pieņēmumiem. Kultūras un garīgo pakalpojumu novērtēšana ir īpaši grūta, un tie bieži tiek novērtēti par zemu vai vispār ignorēti. Turklāt "diskontēšanas" prakse, kurā nākotnes ieguvumi tiek vērtēti zemāk nekā tagadējie, var sistemātiski novērtēt par zemu ilgtermiņa vides ieguvumus nākamajām paaudzēm.
• Komercializācijas risks: Lielas bažas rada tas, ka, tiklīdz ekosistēmas pakalpojumam tiek noteikta cena, tas paver durvis tā privatizācijai un pārdošanai. Tas varētu novest pie pasaules, kurā bagātie var atļauties "kompensēt" savu kaitējumu videi, maksājot par dabas aizsardzību citur, būtiski nemainot savu destruktīvo uzvedību. Tas arī rada taisnīguma bažas par to, kurš gūst labumu un kurš maksā par šiem jaunajiem tirgiem.

EPN atbalstītāji risina šo kritiku, definējot to kā pragmatisku, nevis perfektu rīku. Izvēle bieži nav starp "novērtētu" dabu un "nenovērtējamu" dabu. Patiesībā izvēle ir starp lēmumu, kas netieši novērtē dabu ar nulli, un lēmumu, kas mēģina piešķirt pozitīvu, nenulles vērtību. Pasaulē, kur ekonomiskiem argumentiem ir ievērojama ietekme, ekosistēmu pakalpojumu nenovērtēšana bieži nozīmē to pilnīgu ignorēšanu.

Ekosistēmu pakalpojumu novērtēšanas nākotne: Tendences un inovācijas

EPN joma strauji attīstās, ko veicina tehnoloģiju attīstība un pieaugošā steidzamība.

• Integrācija ar tehnoloģijām: Satelītattēli, tālizpēte, mākslīgais intelekts (AI) un lielie dati revolucionizē mūsu spēju kartēt, uzraudzīt un modelēt ekosistēmu pakalpojumus lielos mērogos un gandrīz reāllaikā. Tas samazina izmaksas un uzlabo novērtēšanas pētījumu precizitāti.
• Dabas kapitāla uzskaite: Ir vērojams liels globāls virziens pāriet no vienreizējiem projektiem uz "dabas kapitāla" vērtības integrēšanu nacionālajās uzskaites sistēmās līdzās tradicionāliem rādītājiem, piemēram, IKP. ANO Vides un ekonomikas integrētās uzskaites sistēma (SEEA) nodrošina ietvaru valstīm, lai mērītu savu dabas bagātību un tās izmaiņas laika gaitā.
• Korporatīvās informācijas atklāšanas sistēmas: Darba grupa ar dabu saistītas finanšu informācijas atklāšanai (TNFD) maina spēles noteikumus. Tā nodrošina ietvaru uzņēmumiem un finanšu iestādēm ziņot par saviem mainīgajiem ar dabu saistītajiem riskiem un iespējām. Tas rada milzīgu pieprasījumu pēc stabiliem datiem un uzņēmumu atkarību un ietekmes uz ekosistēmām novērtēšanas.
• Inovatīvi finanšu mehānismi: Mēs redzam jaunu finanšu instrumentu izplatīšanos, kas balstīti uz EPN, tostarp zaļās obligācijas, bioloģiskās daudzveidības kredītus (līdzīgi oglekļa kredītiem) un jauktā finansējuma modeļus, kas apvieno publiskos un privātos līdzekļus liela mēroga dabas aizsardzības un atjaunošanas projektiem.

Praktiski ieteikumi profesionāļiem

Politikas veidotājiem: Uzstājiet uz EPN iekļaušanu izmaksu un ieguvumu analīzē visiem lielākajiem infrastruktūras, zemes izmantošanas un attīstības projektiem. Atbalstiet nacionālo dabas kapitāla kontu izstrādi.

Uzņēmumu vadītājiem: Sāciet novērtēt sava uzņēmuma atkarību un ietekmi uz dabu, izmantojot TNFD ietvaru kā ceļvedi. Meklējiet iespējas investēt dabas kapitālā, lai veidotu noturību un radītu ilgtermiņa vērtību.

Investoriem: Integrējiet ar dabu saistītos riskus savā investīciju analīzē. Prasiet uzņēmumiem labāku informācijas atklāšanu par to dabas kapitāla pārvaldību un atbalstiet investīcijas uz dabu balstītos risinājumos.

NVO un aizstāvjiem: Izmantojiet ekonomiskos argumentus no EPN pētījumiem, lai stiprinātu savu aizstāvību dabas aizsardzībai. Pārtulkojiet dabas vērtību terminos, kas rezonē ar ekonomisko lēmumu pieņēmējiem.

Noslēgums: Vairāk nekā tikai dolāra zīme

Ekosistēmu pakalpojumu novērtēšana ir sarežģīts un nepilnīgs rīks, bet nepieciešams. Tas liek mums stāties pretī vienkāršai patiesībai: daba nav mūsu ekonomikas ārējais faktors; tā ir tās pamats. Piešķirot ekonomisko vērtību, mēs nemazinām dabas iekšējo vērtību. Gluži pretēji, mēs cenšamies formulēt tās dziļo nozīmi valodā, kas ir ietekmīga varas gaiteņos. Novērtēšanas galvenais mērķis nav radīt cenu zīmi katram kokam un upei, bet gan veicināt labākus, gudrākus un ilgtspējīgākus lēmumus. Tas ir līdzeklis mērķa sasniegšanai — mērķa, kurā mūsu planētas milzīgais ieguldījums mūsu izdzīvošanā un labklājībā vairs nav neredzams, bet tiek pilnībā un pateicīgi atzīts katrā mūsu izvēlē.