Apputeksnētāju politikas veidošana: globāls ceļvedis bioloģiskās daudzveidības aizsardzībai

Apputeksnētāji, tostarp bites, tauriņi, naktstauriņi, mušas, vaboles, putni un sikspārņi, ir būtiski mūsu ekosistēmu veselībai un pārtikas apgādes stabilitātei. Tie veicina aptuveni 80% pasaules ziedaugu un 75% pasaules pārtikas kultūraugu reprodukciju. Apputeksnēšanas ekonomiskā vērtība tiek lēsta simtiem miljardu dolāru apmērā katru gadu. Tomēr apputeksnētāju populācijas visā pasaulē samazinās dzīvotņu zuduma, pesticīdu lietošanas, klimata pārmaiņu, slimību un invazīvo sugu dēļ. Lai risinātu šo krīzi, steidzami nepieciešama efektīva apputeksnētāju politika vietējā, valsts un starptautiskā līmenī.

Kāpēc mums ir nepieciešama apputeksnētāju politika

Apputeksnētāju populāciju samazināšanās rada būtiskus draudus:

• Pārtikas nodrošinājumam: Samazināta raža un paaugstinātas pārtikas cenas.
• Ekosistēmu veselībai: Bioloģiskās daudzveidības zudums un ekosistēmu pakalpojumu traucējumi.
• Ekonomiskajai stabilitātei: Negatīva ietekme uz lauksaimniecību, dārzkopību un saistītajām nozarēm.

Apputeksnētāju politikas mērķis ir mazināt šos draudus, veicot šādus pasākumus:

• Aizsargājot un atjaunojot apputeksnētāju dzīvotnes.
• Samazinot pesticīdu iedarbību.
• Veicinot ilgtspējīgas lauksaimniecības prakses.
• Paaugstinot sabiedrības informētību par apputeksnētāju nozīmi.

Efektīvas apputeksnētāju politikas galvenie elementi

Efektīvas apputeksnētāju politikas izstrāde prasa visaptverošu un uz sadarbību vērstu pieeju. Šeit ir galvenie elementi, kas jāņem vērā:

1. Vietējā konteksta izpratne

Apputeksnētāju populācijas, lauksaimniecības prakses un vides apstākļi dažādos reģionos ievērojami atšķiras. Tāpēc ir ļoti svarīgi izprast konkrētos izaicinājumus un iespējas katrā vietējā kontekstā. Tas ietver:

• Rūpīgu apputeksnētāju populāciju un to dzīvotņu novērtēšanu.
• Galveno apputeksnētāju apdraudējumu identificēšanu reģionā.
• Sadarbību ar vietējām ieinteresētajām pusēm, tostarp lauksaimniekiem, biškopjiem, dabas aizsardzības organizācijām un valdības aģentūrām.
• Sociālo, ekonomisko un kultūras faktoru, kas ietekmē apputeksnētāju saglabāšanu, ņemšanu vērā.

Piemērs: Eiropā Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (EFSA) veic pesticīdu riska novērtējumus bitēm, ņemot vērā reģionālās atšķirības bišu sugās un lauksaimniecības praksēs.

2. Skaidru mērķu un uzdevumu noteikšana

Apputeksnētāju politikai jābūt ar skaidri definētiem mērķiem un uzdevumiem, kas ir izmērāmi, sasniedzami, atbilstoši un laikā ierobežoti (SMART). Šiem mērķiem jābūt saskaņotiem ar plašākiem nacionālajiem un starptautiskajiem bioloģiskās daudzveidības saglabāšanas mērķiem.

SMART mērķu piemēri:

• Palielināt apputeksnētāju dzīvotnes par X% Y gadu laikā.
• Samazināt pesticīdu lietošanu par Z% galvenajās lauksaimniecības teritorijās.
• Palielināt sabiedrības informētību par apputeksnētāju saglabāšanu par W%, izmantojot izglītojošas kampaņas.

3. Apputeksnētāju dzīvotņu aizsardzība un atjaunošana

Dzīvotņu zudums ir viens no galvenajiem apputeksnētāju skaita samazināšanās cēloņiem. Politikā galvenā uzmanība jāpievērš esošo apputeksnētāju dzīvotņu aizsardzībai un degradēto teritoriju atjaunošanai. To var panākt, veicot šādus pasākumus:

• Izveidojot aizsargājamas teritorijas, piemēram, apputeksnētāju rezervātus un savvaļas puķu pļavas.
• Veicinot dzīvotnēm draudzīgas lauksaimniecības prakses, piemēram, stādot dzīvžogus un segkultūras.
• Atjaunojot vietējo veģetāciju gar ceļmalām, dzelzceļiem un citām publiskām zemēm.
• Veidojot pilsētas apputeksnētāju dzīvotnes, piemēram, kopienu dārzus un zaļos jumtus.

Piemērs: Daudzās ES valstīs ir agrovides shēmas, kas nodrošina finansiālus stimulus lauksaimniekiem, kuri īsteno apputeksnētājiem draudzīgas prakses.

4. Pesticīdu iedarbības samazināšana

Pesticīdi, īpaši neonikotinoīdi, var kaitīgi ietekmēt apputeksnētājus. Politikas mērķim jābūt samazināt pesticīdu iedarbību, veicot šādus pasākumus:

• Regulējot apputeksnētājiem kaitīgu pesticīdu lietošanu.
• Veicinot integrētās augu aizsardzības (IPM) stratēģijas, kas samazina pesticīdu lietošanu.
• Veicinot alternatīvu augu aizsardzības metožu, piemēram, bioloģiskās kontroles, izstrādi un pieņemšanu.
• Nodrošinot lauksaimniekiem apmācību un izglītību par drošu un atbildīgu pesticīdu lietošanu.

Piemērs: Vairākas valstis un reģioni, tostarp Eiropas Savienība, ir aizliegušas vai ierobežojušas neonikotinoīdu insekticīdu lietošanu to kaitīgās ietekmes uz bitēm dēļ.

5. Ilgtspējīgas lauksaimniecības prakses veicināšana

Ilgtspējīgas lauksaimniecības prakses var dot labumu gan apputeksnētājiem, gan lauksaimniekiem. Politikā jāveicina prakses, kas:

• Dažādo kultūraugus un lauksaimniecības sistēmas.
• Samazina augsnes apstrādi un traucēšanu.
• Izmanto segkultūras, lai uzlabotu augsnes veselību un nodrošinātu apputeksnētāju dzīvotnes.
• Samazina mēslojuma lietošanu un veicina barības vielu apriti.
• Atbalsta bioloģiskās lauksaimniecības prakses.

Piemērs: Agromežsaimniecība, kas integrē kokus un krūmus lauksaimniecības sistēmās, var nodrošināt vērtīgu dzīvotni apputeksnētājiem un uzlabot saimniecības produktivitāti.

6. Sabiedrības informētības paaugstināšana

Sabiedrības informētība ir būtiska, lai veidotu atbalstu apputeksnētāju saglabāšanai. Politikā jāiekļauj stratēģijas, kas paredz:

• Izglītojošu materiālu un kampaņu izstrādi, lai paaugstinātu informētību par apputeksnētāju nozīmi.
• Iedzīvotāju iesaistīšanu apputeksnētāju monitoringa un saglabāšanas aktivitātēs.
• Apputeksnētājiem draudzīgas dārzkopības un ainavu veidošanas prakses veicināšanu.
• Pilsoniskās zinātnes projektu atbalstīšanu, kas vāc datus par apputeksnētāju populācijām.

Piemērs: "Lielais saulespuķu projekts" (The Great Sunflower Project) Amerikas Savienotajās Valstīs ir pilsoniskās zinātnes projekts, kas iesaista brīvprātīgos apputeksnētāju apmeklējumu novērošanā saulespuķēm.

7. Monitorings un novērtēšana

Politikā jāiekļauj mehānismi tās efektivitātes uzraudzībai un ietekmes uz apputeksnētāju populācijām novērtēšanai. Tas ietver:

• Bāzes datu izveidi par apputeksnētāju populācijām un dzīvotnēm.
• Izmaiņu izsekošanu apputeksnētāju populācijās laika gaitā.
• Politikas intervences ietekmes novērtēšanu uz apputeksnētāju veselību un dzīvotnēm.
• Datu izmantošanu, lai pielāgotu un uzlabotu politiku laika gaitā.

8. Sadarbība un koordinācija

Apputeksnētāju saglabāšana prasa sadarbību un koordināciju starp dažādām ieinteresētajām pusēm, tostarp valdības aģentūrām, lauksaimniekiem, biškopjiem, dabas aizsardzības organizācijām, pētniekiem un sabiedrību. Politikā jāveicina sadarbība, veicot šādus pasākumus:

• Izveidojot starpaģentūru darba grupas.
• Veidojot platformas ieinteresēto pušu dialogam un sadarbībai.
• Apmainoties ar informāciju un labāko praksi.
• Izstrādājot kopīgas saglabāšanas stratēģijas.

Starptautiskā sadarbība

Apputeksnētāji ir ļoti mobili un bieži šķērso valstu robežas. Tāpēc starptautiskā sadarbība ir būtiska efektīvai apputeksnētāju saglabāšanai. To var panākt, veicot šādus pasākumus:

• Izstrādājot starptautiskus līgumus un konvencijas par apputeksnētāju saglabāšanu.
• Apmainoties ar informāciju un labāko praksi starp valstīm.
• Atbalstot pētniecības un monitoringa centienus starptautiskā līmenī.
• Nodrošinot finansiālu un tehnisku palīdzību jaunattīstības valstīm.

Piemērs: Starptautiskā apputeksnētāju iniciatīva (IPI), ko koordinē Apvienoto Nāciju Organizācijas Pārtikas un lauksaimniecības organizācija (FAO), veicina apputeksnētāju saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu visā pasaulē.

Izaicinājumi apputeksnētāju politikas īstenošanā

Apputeksnētāju politikas īstenošana var būt sarežģīta šādu iemeslu dēļ:

• Pretrunīgas intereses starp ieinteresētajām pusēm.
• Finansējuma un resursu trūkums.
• Ierobežoti zinātniskie dati par apputeksnētāju populācijām un apdraudējumiem.
• Politiska pretestība no ieinteresēto grupu puses.
• Grūtības noteikumu izpildē.

Lai pārvarētu šos izaicinājumus, ir svarīgi:

• Veidot plašu atbalstu apputeksnētāju saglabāšanai.
• Nodrošināt pietiekamu finansējumu un resursus.
• Veikt pētījumus, lai aizpildītu zināšanu trūkumus.
• Izstrādāt skaidrus un izpildāmus noteikumus.
• Iesaistīt ieinteresētās puses politikas veidošanas procesā.

Apputeksnētāju politikas piemēri visā pasaulē

Vairākas valstis un reģioni ir izstrādājuši apputeksnētāju politiku, lai risinātu apputeksnētāju populāciju samazināšanos. Šeit ir daži piemēri:

Amerikas Savienotās Valstis

ASV Nacionālā stratēģija medus bišu un citu apputeksnētāju veselības veicināšanai, kas publicēta 2015. gadā, izklāsta visaptverošu pieeju apputeksnētāju saglabāšanai. Stratēģija ietver mērķus samazināt medus bišu saimju zudumus, palielināt apputeksnētāju dzīvotnes un veicināt pētniecību un izglītību. "Pollinator Partnership" ir bezpeļņas organizācija, kas nodarbojas ar apputeksnētāju saglabāšanu, veicot pētījumus, izglītojot un veidojot dzīvotnes.

Eiropas Savienība

ES Apputeksnētāju iniciatīvas mērķis ir risināt savvaļas apputeksnētāju skaita samazināšanos Eiropā. Iniciatīva ietver pasākumus, lai uzlabotu apputeksnētāju dzīvotnes, samazinātu pesticīdu lietošanu un paaugstinātu sabiedrības informētību. Vairākas ES dalībvalstis ir izstrādājušas arī savas nacionālās apputeksnētāju stratēģijas.

Apvienotā Karaliste

AK Nacionālā apputeksnētāju stratēģija nosaka ietvaru apputeksnētāju populāciju aizsardzībai un uzlabošanai Anglijā. Stratēģija koncentrējas uz apputeksnētāju dzīvotņu uzlabošanu, pesticīdu risku samazināšanu un pētniecības un monitoringa veicināšanu.

Kanāda

Kanāda ir izstrādājusi federālo ilgtspējīgas attīstības stratēģiju, kas ietver mērķus un pasākumus saistībā ar apputeksnētāju, īpaši medus bišu, veselību. Provincēm ir arī dažādas iniciatīvas, kas vērstas uz savvaļas apputeksnētājiem.

Brazīlija

Brazīlija ir īstenojusi politiku, lai aizsargātu vietējās bišu sugas, īpaši lauksaimniecības teritorijās. Šī politika ietver ilgtspējīgas lauksaimniecības prakses veicināšanu un pesticīdu lietošanas regulēšanu.

Labākās prakses apputeksnētāju politikas izstrādē

Pamatojoties uz valstu un reģionu pieredzi visā pasaulē, šeit ir dažas labākās prakses efektīvas apputeksnētāju politikas izstrādē:

• Esiet visaptveroši: Risiniet visus galvenos draudus apputeksnētājiem, tostarp dzīvotņu zudumu, pesticīdu lietošanu, klimata pārmaiņas, slimības un invazīvās sugas.
• Esiet sadarbīgi: Iesaistiet dažādas ieinteresētās puses politikas veidošanas procesā.
• Balstieties uz zinātni: Pamatojiet politiku ar labākajiem pieejamajiem zinātniskajiem pierādījumiem.
• Esiet adaptīvi: Pārraugiet politikas efektivitāti un pielāgojiet to pēc nepieciešamības.
• Esiet atbildīgi: Nosakiet skaidrus mērķus un uzdevumus un sekojiet līdzi to sasniegšanai.
• Nodrošiniet labu finansējumu: Nodrošiniet pietiekamu finansējumu un resursus politikas īstenošanai.

Noslēgums

Apputeksnētāju politika ir būtiska, lai aizsargātu šīs vitāli svarīgās sugas un nodrošinātu mūsu ekosistēmu un pārtikas apgādes veselību. Izprotot vietējo kontekstu, nosakot skaidrus mērķus, aizsargājot dzīvotnes, samazinot pesticīdu iedarbību, veicinot ilgtspējīgas lauksaimniecības prakses, paaugstinot sabiedrības informētību, pārraugot progresu un veicinot sadarbību, mēs varam izveidot efektīvu politiku, kas aizsargā apputeksnētājus nākamajām paaudzēm. Arī starptautiskā sadarbība ir ļoti svarīga, lai risinātu globālos izaicinājumus, ar kuriem saskaras apputeksnētāji. Lai gan apputeksnētāju politikas īstenošanā pastāv izaicinājumi, mācoties no citu pieredzes un pieņemot labāko praksi, mēs varam pārvarēt šos izaicinājumus un radīt ilgtspējīgāku nākotni gan apputeksnētājiem, gan cilvēkiem. Apputeksnētāju politikas piemēri no visas pasaules sniedz vērtīgas mācības politikas veidotājiem un ieinteresētajām pusēm, kas cenšas aizsargāt šīs būtiskās radības.

Praktiski ieteikumi

• Politikas veidotājiem: Izmantojiet šo ceļvedi kā ietvaru, lai izstrādātu visaptverošu un efektīvu apputeksnētāju politiku savā reģionā. Apsveriet konkrētus vietējos izaicinājumus un iespējas un iesaistiet ieinteresētās puses politikas veidošanas procesā.
• Lauksaimniekiem: Ieviesiet apputeksnētājiem draudzīgas prakses savās saimniecībās, piemēram, stādiet dzīvžogus un segkultūras un samaziniet pesticīdu lietošanu. Apsveriet iespēju piedalīties agrovides shēmās, kas nodrošina finansiālus stimulus par apputeksnētāju saglabāšanu.
• Biškopjiem: Sadarbojieties ar lauksaimniekiem un politikas veidotājiem, lai veicinātu apputeksnētāju veselību un dzīvotnes. Piedalieties pētniecības un monitoringa pasākumos, lai sekotu līdzi apputeksnētāju populācijām.
• Dabas aizsardzības organizācijām: Iestājieties par stingru apputeksnētāju politiku un atbalstiet saglabāšanas pasākumus dabā. Izglītojiet sabiedrību par apputeksnētāju nozīmi un iesaistiet to saglabāšanas aktivitātēs.
• Ikvienam: Veidojiet apputeksnētājiem draudzīgus dārzus un ainavas un izvairieties no pesticīdu lietošanas. Atbalstiet vietējos lauksaimniekus un uzņēmumus, kas veicina apputeksnētāju saglabāšanu. Izglītojiet sevi un citus par apputeksnētāju nozīmi.