Pasirengimas stichinėms nelaimėms: pasaulinis vadovas

Stichinės nelaimės, tokios kaip žemės drebėjimai, potvyniai, uraganai, miškų gaisrai ir cunamiai, kelia didelę grėsmę bendruomenėms visame pasaulyje. Veiksmingas pasirengimas yra labai svarbus siekiant sumažinti jų poveikį, išgelbėti gyvybes ir palengvinti greitą atsigavimą. Šiame vadove pateikiama išsami pasirengimo stichinėms nelaimėms apžvalga, siūlomi praktiniai patarimai ir ištekliai asmenims, šeimoms ir bendruomenėms visame pasaulyje.

Kodėl svarbus pasirengimas stichinėms nelaimėms?

Pasirengimas nėra tik pasiūlymas; tai būtinybė. Netinkamo pasirengimo pasekmės gali būti pražūtingos ir sukelti:

• Gyvybių praradimą ir sužalojimus: Laiku pateikti įspėjimai ir evakuacijos planai gali žymiai sumažinti aukų skaičių.
• Žalą turtui ir infrastruktūrai: Švelninimo priemonės ir statybos kodeksai gali sumažinti struktūrinę žalą.
• Ekonomikos sutrikimus: Verslo tęstinumo planai ir draudimas gali padėti organizacijoms greitai atsigauti.
• Aplinkos būklės blogėjimą: Pasirengimas apima strategijas, skirtas gamtos ištekliams apsaugoti ir antriniams pavojams išvengti.
• Socialinius neramumus: Veiksminga komunikacija ir išteklių paskirstymas gali padėti palaikyti tvarką ir išvengti panikos.

Investuodami į pasirengimą, galime sukurti atsparesnes bendruomenes, galinčias atlaikyti stichinių nelaimių poveikį ir po jų atsigauti.

Rizikų supratimas: pavojų žemėlapiai ir rizikos vertinimas

Pirmasis žingsnis pasirengiant nelaimėms yra suprasti konkrečius pavojus, gresiančius jūsų regionui. Tai apima:

1. Pavojų žemėlapiai:

Pavojų žemėlapiai nurodo teritorijas, linkusias į konkrečias stichines nelaimes. Šiuos žemėlapius dažnai kuria vyriausybinės agentūros, mokslinių tyrimų institucijos ir tarptautinės organizacijos. Pasikonsultuokite su vietiniais ir nacionaliniais ištekliais, kad nustatytumėte galimus pavojus jūsų vietovėje. Pavyzdžiai:

• Žemės drebėjimų zonos: Teritorijos, esančios netoli lūžių linijų, yra didesnės žemės drebėjimų rizikos zonoje. Pavyzdžiui, Ramiojo vandenyno Ugnies žiedas yra didelė seisminio aktyvumo zona, paveikianti tokias šalis kaip Japonija, Čilė ir Indonezija.
• Potvynių lygumos: Žemumose esančios teritorijos prie upių, ežerų ir pakrančių yra jautrios potvyniams. Bangladešas dėl savo geografinės padėties ir upių sistemų yra ypač pažeidžiamas potvynių.
• Uraganų/ciklonų keliai: Pakrančių regionai tropinėse zonose yra pavojingi dėl uraganų ar ciklonų. Karibų jūros regioną ir JAV Persijos įlankos pakrantę dažnai veikia uraganai, o šalys, besiribojančios su Indijos vandenynu, pavyzdžiui, Indija ir Bangladešas, dažnai patiria ciklonus.
• Miškų gaisrų zonos: Regionai su sausa augmenija ir karštu, sausu klimatu yra pažeidžiami miškų gaisrų. Kalifornijoje (JAV) ir Australijoje dažnai kyla niokojantys miškų gaisrai.
• Vulkaniniai regionai: Teritorijos šalia aktyvių ugnikalnių yra pavojingos dėl ugnikalnių išsiveržimų, pelenų kritimo ir laharų. Italija (Vezuvijus ir Etna) ir Indonezija (Merapis) yra šalių su aktyviais ugnikalniais pavyzdžiai.
• Cunamių zonos: Pakrančių zonos šalia subdukcijos zonų yra cunamių rizikos zonoje. 2004 m. Indijos vandenyno cunamis pademonstravo niokojančią cunamių galią, paveikdamas tokias šalis kaip Indonezija, Tailandas, Šri Lanka ir Indija.

2. Rizikos vertinimas:

Kai žinote pavojus, įvertinkite savo pažeidžiamumą šiems pavojams. Tai apima vertinimą:

• Artumas pavojingoms zonoms: Kaip arti jūsų namai, darbovietė ar mokykla yra rizikos zonų?
• Pastato konstrukcija: Ar jūsų pastatas suprojektuotas atlaikyti žemės drebėjimus, potvynius ar stiprius vėjus?
• Infrastruktūros pažeidžiamumas: Kiek patikimos jūsų vietos infrastruktūros sistemos (elektra, vanduo, transportas) nelaimės metu?
• Bendruomenės ištekliai: Kokios skubios pagalbos tarnybos ir paramos tinklai yra prieinami jūsų bendruomenėje?
• Asmeniniai pažeidžiamumai: Apsvarstykite savo amžių, sveikatą, mobilumą ir prieigą prie išteklių.

Išsamus rizikos vertinimas padės jums nustatyti pasirengimo pastangų prioritetus.

Išsamaus ekstremaliųjų situacijų plano rengimas

Ekstremaliųjų situacijų planas apibrėžia veiksmus, kurių imsitės prieš stichinę nelaimę, jos metu ir po jos. Jis turėtų būti pritaikytas jūsų konkretiems poreikiams ir aplinkybėms bei bendrinamas su visais jūsų namų ūkio ar organizacijos nariais.

1. Komunikacijos planas:

Sukurkite komunikacijos planą, kad palaikytumėte ryšį su šeimos nariais nelaimės metu ir po jos. Tai gali apimti:

• Susitikimo vietos nustatymas: Pasirinkite saugią vietą, kur šeimos nariai galėtų susitikti, jei būtų išskirti.
• Kontaktinio asmens kitoje valstybėje nustatymas: Paskirkite draugą ar giminaitį, gyvenantį už jūsų regiono ribų, kaip pagrindinį kontaktinį asmenį.
• Komunikacijos programėlių naudojimas: Ištirkite programėles, kurios palengvina bendravimą ekstremalių situacijų metu, pvz., veikiančias su mažu pralaidumu ar palydoviniu ryšiu. Pavyzdžiui, programėlės kaip „Zello“ racijos principu veikiančiai komunikacijai arba palydovinio ryšio pranešimų programėlės.
• Atsarginiai komunikacijos metodai: Supraskite, kad mobiliojo ryšio bokštai gali būti perkrauti. Numatykite alternatyvius komunikacijos metodus, pavyzdžiui, tekstines žinutes, kurioms dažnai reikia mažesnio pralaidumo nei balso skambučiams, arba iš anksto sutartą signalą su kaimynu.

2. Evakuacijos planas:

Jei evakuacija būtina, žinokite, kur eiti ir kaip ten patekti. Tai apima:

• Evakuacijos maršrutų nustatymas: Susipažinkite su pirminiais ir antriniais evakuacijos maršrutais.
• Prieglaudų vietų žinojimas: Nustatykite nurodytas ekstremalių situacijų prieglaudas jūsų vietovėje.
• „Išvykimo krepšio“ paruošimas: Susipakuokite krepšį su būtiniausiais reikmenimis, jei prireiktų greitai evakuotis (žr. žemiau).
• Skirtingų scenarijų apsvarstymas: Jūsų evakuacijos plane turėtų būti atsižvelgta į skirtingus scenarijus, pavyzdžiui, būtinybę evakuotis naktį, darbo dienos metu ar su ribotomis transporto galimybėmis.

3. Slėpimosi vietoje planas:

Kai kuriose situacijose gali būti saugiau slėptis vietoje. Tai apima:

• Saugaus kambario nustatymas: Pasirinkite kambarį su nedaug langų arba be jų, idealiu atveju jūsų namo ar pastato centre.
• Atsargų kaupimas: Įsitikinkite, kad turite pakankamai maisto, vandens ir kitų būtiniausių reikmenų kelioms dienoms.
• Langų ir durų sandarinimas: Jei reikia, užsandarinkite langus ir duris plastikine plėvele ir lipnia juosta, kad apsisaugotumėte nuo cheminių ar biologinių pavojų.
• Oficialių šaltinių stebėjimas: Sekite vietines naujienas ir orų prognozes bei vykdykite ekstremalių situacijų personalo nurodymus.

4. Specialiųjų poreikių aspektai:

Ekstremaliųjų situacijų planuose turėtų būti atsižvelgiama į asmenų su negalia, vyresnio amžiaus suaugusiųjų, vaikų ir augintinių poreikius. Tai gali apimti:

• Medicininiai poreikiai: Įsitikinkite, kad turite pakankamą vaistų ir medicininės įrangos atsargą.
• Pagalba judėjimui: Suplanuokite transportą ir pagalbą asmenims su judėjimo apribojimais.
• Vaikų priežiūra: Sutarkite dėl vaikų priežiūros, jei tėvai būtų atskirti nuo savo vaikų nelaimės metu.
• Augintinių priežiūra: Į savo išgyvenimo rinkinį įtraukite maisto, vandens ir kitų reikmenų savo augintiniams. Įsitikinkite, kad augintiniai yra paženklinti mikroschemomis ir nešioja identifikacinius pakabukus.
• Kultūriniai ir lingvistiniai aspektai: Užtikrinkite, kad ekstremaliųjų situacijų planai ir komunikacinė medžiaga būtų prieinami keliomis kalbomis ir kultūriškai jautrūs įvairių bendruomenių poreikiams.

Išgyvenimo rinkinio paruošimas

Išgyvenimo rinkinyje turėtų būti būtiniausių daiktų, kurie padėtų jums išgyventi kelias dienas be išorinės pagalbos. Jūsų rinkinio turinys skirsis priklausomai nuo jūsų buvimo vietos ir konkrečių poreikių, tačiau paprastai turėtų apimti:

• Vanduo: Bent vienas galonas (apie 4 litrus) vandens asmeniui per dieną gėrimui ir sanitarijai.
• Maistas: Trijų dienų atsarga negendančio maisto, pavyzdžiui, konservų, energetinių batonėlių ir džiovintų vaisių.
• Pirmosios pagalbos vaistinėlė: Įtraukite tvarsčius, antiseptines servetėles, skausmą malšinančius vaistus ir visus asmeninius vaistus.
• Žibintuvėlis ir baterijos: Būtina orientuotis tamsoje. Apsvarstykite rankiniu būdu įkraunamą žibintuvėlį kaip alternatyvą.
• Baterijomis maitinamas arba rankiniu būdu įkraunamas radijo imtuvas: Skirtas gauti ekstremalių situacijų transliacijas.
• Švilpukas: Signalizuoti pagalbai.
• Apsauginė kaukė nuo dulkių: Filtruoti užterštą orą.
• Drėgnos servetėlės, šiukšlių maišai ir plastikiniai raiščiai: Asmeninei sanitarijai.
• Veržliaraktis arba replės: Išjungti komunalines paslaugas.
• Konservų atidarytuvas: Konservuotam maistui.
• Vietiniai žemėlapiai: Jei elektroniniai prietaisai sugestų.
• Mobilusis telefonas su įkrovikliu ir nešiojamuoju maitinimo šaltiniu: Komunikacijai.
• Grynieji pinigai: Jei neveiktų bankomatai.
• Svarbūs dokumentai: Asmens tapatybės dokumentų, draudimo polisų ir medicininių įrašų kopijos.
• Asmeninės higienos priemonės: Muilas, dantų pasta, dantų šepetėlis ir kt.
• Specifinių poreikių daiktai: Apsvarstykite daiktus, būdingus jūsų poreikiams, pavyzdžiui, sauskelnes, kūdikių mišinukus, moteriškos higienos produktus ar pagalbines priemones.

Laikykite savo išgyvenimo rinkinį lengvai pasiekiamoje vietoje ir reguliariai jį tikrinkite, kad įsitikintumėte, jog maisto ir vaistų galiojimo laikas nepasibaigęs.

Švelninimo strategijos: nelaimių poveikio mažinimas

Švelninimas apima veiksmus, skirtus stichinių nelaimių poveikio sunkumui sumažinti. Tai gali apimti:

1. Struktūrinis švelninimas:

Pastatų ir infrastruktūros stiprinimas, kad atlaikytų gamtos pavojus. Pavyzdžiai:

• Žemės drebėjimams atspari statyba: Naudojant gelžbetonį ir lanksčias pastatų konstrukcijas. Japonija yra žemės drebėjimams atsparių statybos technologijų lyderė.
• Potvynių kontrolės priemonės: Pylimų, užtvankų ir potvynių sienų statyba. Nyderlandai turi plačias potvynių kontrolės sistemas, apsaugančias žemumose esančias teritorijas.
• Vėjui atspari statyba: Naudojant smūgiams atsparius langus, sustiprintus stogus ir audros langines. JAV pakrančių regionuose, linkusiuose į uraganus, dažnai reikalaujama vėjui atsparių statybos elementų.
• Nuošliaužų stabilizavimas: Taikant dirvožemio stabilizavimo metodus, pavyzdžiui, atramines sienas ir terasavimą, siekiant išvengti nuošliaužų.

2. Nestruktūrinis švelninimas:

Politikos ir praktikos, skirtos nelaimių rizikai mažinti, įgyvendinimas. Pavyzdžiai:

• Žemėnaudos planavimas: Plėtros ribojimas didelės rizikos zonose.
• Statybos kodeksai: Statybos ir saugos standartų vykdymas.
• Ankstyvojo perspėjimo sistemos: Orų sąlygų stebėjimas ir savalaikių įspėjimų skelbimas. Ramiojo vandenyno cunamio perspėjimo centras (PTWC) teikia cunamio perspėjimus Ramiojo vandenyno regiono šalims.
• Draudimas: Finansinės apsaugos nuo nelaimių nuostolių teikimas.
• Bendruomenės švietimas: Sąmoningumo didinimas apie nelaimių riziką ir pasirengimo priemones.
• Ekosistemomis pagrįstas švelninimas: Naudojant natūralias ekosistemas, pavyzdžiui, mangrovių miškus ir pelkes, apsisaugoti nuo audrų bangų ir potvynių. Mangrovių atkūrimo projektai yra paplitę Pietryčių Azijos pakrančių zonose.

Bendruomenės pasirengimas: darbas kartu

Pasirengimas nelaimėms yra ne tik individuali atsakomybė; tai bendruomenės pastangos. Tai apima:

1. Bendruomenės ekstremalių situacijų reagavimo komandos (CERT):

CERT yra savanorių grupės, apmokytos pagrindinių reagavimo į nelaimes įgūdžių, tokių kaip pirmoji pagalba, paieška ir gelbėjimas bei priešgaisrinė sauga. Jos gali suteikti vertingą pagalbą ekstremalių situacijų tarnyboms nelaimės metu.

2. Kaimynystės stebėjimo programos:

Kaimynystės stebėjimo programos gali padėti pagerinti gyventojų bendravimą ir koordinavimą, užtikrinant, kad visi būtų informuoti ir pasirengę.

3. Bendruomenės pratybos ir mokymai:

Dalyvavimas pratybose ir mokymuose padeda išbandyti ekstremaliųjų situacijų planus ir nustatyti tobulintinas sritis.

4. Partnerystė su vietos organizacijomis:

Bendradarbiaukite su vietos valdžios institucijomis, nevyriausybinėmis organizacijomis ir religinėmis grupėmis, siekdami sustiprinti bendruomenės pasirengimo pastangas.

5. Dėmesys pažeidžiamoms gyventojų grupėms:

Bendruomenės pasirengimo planuose turėtų būti konkrečiai atsižvelgiama į pažeidžiamų gyventojų grupių, tokių kaip mažas pajamas gaunančios šeimos, pagyvenę asmenys ir žmonės su negalia, poreikius.

Atsigavimas: atstatymas ir judėjimas pirmyn

Atsigavimo etapas prasideda po to, kai praeina tiesioginė krizė. Jis apima būtinųjų paslaugų atkūrimą, infrastruktūros atstatymą ir nukentėjusių bendruomenių rėmimą. Pagrindiniai atsigavimo aspektai:

• Žalos vertinimas: Pastatams, infrastruktūrai ir aplinkai padarytos žalos masto vertinimas.
• Skubi pagalba: Maisto, pastogės ir medicininės pagalbos teikimas tiems, kam jos reikia.
• Nuolaužų šalinimas: Nuolaužų valymas ir prieigos prie nukentėjusių teritorijų atkūrimas.
• Infrastruktūros remontas: Kelių, tiltų, elektros linijų ir vandens sistemų remontas.
• Būsto atstatymas: Apgadintų namų atstatymas ar remontas.
• Ekonomikos atsigavimas: Verslo rėmimas ir darbo vietų kūrimas.
• Psichologinė parama: Konsultavimo ir psichikos sveikatos paslaugų teikimas, siekiant padėti žmonėms susidoroti su nelaimės trauma.
• Mokymasis iš patirties: Po nelaimės būtina dokumentuoti, kas pavyko gerai ir ką būtų galima patobulinti ateities pasirengimo pastangoms.

Technologijų vaidmuo pasirengime nelaimėms

Technologijos atlieka vis svarbesnį vaidmenį pasirengiant nelaimėms ir reaguojant į jas. Tai apima:

• Ankstyvojo perspėjimo sistemos: Jutiklių, palydovų ir duomenų analizės naudojimas stichinėms nelaimėms aptikti ir prognozuoti.
• Komunikacijos priemonės: Mobiliųjų telefonų, socialinių tinklų ir palydovinio ryšio naudojimas informacijai skleisti ir reagavimo pastangoms koordinuoti.
• Žemėlapių technologijos: Žemėlapių ir modelių kūrimas nelaimių rizikoms vizualizuoti ir žalai įvertinti.
• Duomenų analizė: Duomenų analizė tendencijoms nustatyti, būsimiems įvykiams prognozuoti ir išteklių paskirstymui gerinti.
• Dronai: Dronų naudojimas žalos vertinimui, paieškai ir gelbėjimui bei atsargų pristatymui.
• Dirbtinis intelektas: DI naudojimas dideliems duomenų rinkiniams analizuoti, nelaimių poveikiui prognozuoti ir išteklių paskirstymui optimizuoti.

Klimato kaita ir pasirengimas nelaimėms

Klimato kaita didina daugelio stichinių nelaimių, įskaitant karščio bangas, sausras, potvynius ir miškų gaisrus, riziką. Būtina į pasirengimo nelaimėms planavimą įtraukti klimato kaitos prognozes. Tai apima:

• Infrastruktūros pritaikymas: Infrastruktūros projektavimas, kad ji atlaikytų ekstremalesnius oro reiškinius.
• Vandens išteklių valdymas: Strategijų, skirtų vandeniui taupyti ir potvyniams išvengti, įgyvendinimas.
• Šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijų mažinimas: Veiksmų, skirtų klimato kaitai švelninti ir ekstremalių oro reiškinių dažnumui bei intensyvumui mažinti, ėmimasis.
• Visuomenės sveikatos sistemų stiprinimas: Pasirengimas didesnėms sveikatos rizikoms, susijusioms su klimato kaita, tokioms kaip karščio smūgis ir pernešėjų platinamų ligų plitimas.

Išvada: atsparesnės ateities kūrimas

Pasirengimas stichinėms nelaimėms yra nuolatinis procesas, reikalaujantis asmenų, bendruomenių ir vyriausybių įsipareigojimo. Suprasdami savo rizikas, rengdami išsamius ekstremaliųjų situacijų planus ir investuodami į švelninimo priemones, galime sukurti atsparesnes bendruomenes, galinčias atlaikyti stichinių nelaimių poveikį ir po jų atsigauti. Svarbiausia būti iniciatyviems, informuotiems ir pasirengusiems.

Atminkite, pasirengimas nėra vienkartinė užduotis; tai nuolatinis planavimo, mokymo ir prisitaikymo ciklas. Puoselėdami pasirengimo kultūrą, galime apsaugoti save, savo šeimas ir bendruomenes nuo niokojančių stichinių nelaimių padarinių.

Ištekliai:

• Jungtinių Tautų nelaimių rizikos mažinimo biuras (UNDRR): https://www.undrr.org/
• Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų federacija (IFRC): https://www.ifrc.org/
• Pasaulinė meteorologijos organizacija (WMO): https://public.wmo.int/en
• Vietos savivaldos ekstremalių situacijų valdymo agentūros: Ieškokite savo vietos agentūros internete.