Klimato finansų iššifravimas: išsamus vadovas tvarios ateities link

Klimato kaita yra precedento neturintis pasaulinis iššūkis, reikalaujantis neatidėliotinų ir koordinuotų veiksmų. Esminis šio atsako komponentas yra klimato finansai – gyvybiškai svarbi pastangų, skirtų šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimui mažinti ir prisitaikyti prie kintančio klimato poveikio, dalis. Šiuo išsamiu vadovu siekiama demistifikuoti klimato finansus, išnagrinėti pagrindinius jų aspektus ir pabrėžti jų gyvybiškai svarbų vaidmenį užtikrinant tvarią ateitį visiems.

Kas yra klimato finansai?

Klimato finansai – tai vietos, nacionalinio ar tarptautinio lygmens finansavimas, gaunamas iš viešųjų, privačių ir alternatyvių finansavimo šaltinių, kuriuo siekiama remti klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos veiksmus. Ši plati apibrėžtis apima įvairias veiklas – nuo investicijų į atsinaujinančiąją energiją ir energijos vartojimo efektyvumą iki iniciatyvų, didinančių atsparumą su klimatu susijusioms nelaimėms.

Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) Nuolatinis finansų komitetas (FNK) klimato finansus apibrėžia taip: "Finansiniai ištekliai (viešieji, privatūs ir mišrūs), skirti klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo projektams bei programoms."

Pagrindiniai klimato finansų aspektai:

• Švelninimas: Šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimas taikant tokias priemones kaip atsinaujinančioji energija, energijos vartojimo efektyvumas ir tvarus transportas.
• Adaptacija: Prisitaikymas prie dabartinio ir būsimo klimato kaitos poveikio, pavyzdžiui, kylančio jūros lygio, ekstremalių oro reiškinių ir besikeičiančių žemės ūkio modelių.
• Šaltiniai: Finansavimas gaunamas iš viešųjų šaltinių (vyriausybių ir daugiašalių institucijų), privačių šaltinių (korporacijų, investuotojų ir finansų įstaigų) ir vis dažniau – taikant mišriojo finansavimo metodus.
• Priemonės: Naudojamos įvairios finansinės priemonės, įskaitant dotacijas, lengvatines paskolas, investicijas į akcinį kapitalą, anglies dioksido rinkas ir garantijas.
• Matavimas ir atskaitomybė: Tikslus klimato finansų srautų stebėjimas ir atskaitomybė yra labai svarbūs siekiant užtikrinti skaidrumą ir atskaitingumą.

Klimato finansų svarba

Klimato finansai yra būtini siekiant Paryžiaus susitarimo tikslų, kuriais siekiama apriboti pasaulinį atšilimą gerokai žemiau 2 laipsnių Celsijaus, palyginti su ikipramoniniu lygiu, ir dėti pastangas apriboti temperatūros kilimą iki 1,5 laipsnio Celsijaus. Norint pasiekti šiuos ambicingus tikslus, reikia gerokai pakeisti investavimo modelius, pereinant nuo daug anglies dioksido išskiriančių veiklų prie mažo anglies dioksido kiekio ir klimato kaitai atsparių alternatyvų. Jei klimato kaita nebus tinkamai sprendžiama, tai sukels rimtų ekonominių, socialinių ir aplinkosaugos pasekmių, neproporcingai paveiksiančių pažeidžiamas gyventojų grupes ir besivystančias šalis.

Pavyzdžiui, daugelis salų valstybių, ypač Ramiojo ir Indijos vandenynuose, susiduria su egzistencinėmis grėsmėmis dėl kylančio jūros lygio. Klimato finansai šioms tautoms yra labai svarbūs norint įgyvendinti prisitaikymo priemones, tokias kaip jūros sienų statyba, bendruomenių perkėlimas ir klimato kaitai atsparios infrastruktūros plėtra. Panašiai, sausros kamuojamuose Afrikos regionuose klimato finansai gali paremti vandeniui efektyvaus žemės ūkio plėtrą, sausrai atsparių pasėlių auginimą ir geresnių drėkinimo sistemų diegimą.

Klimato finansų šaltiniai

Klimato finansų srautai gaunami iš įvairių šaltinių, kurių kiekvienas atlieka skirtingą vaidmenį sprendžiant klimato krizę:

Viešieji šaltiniai:

Vyriausybės ir daugiašalės institucijos yra pagrindinės klimato finansų teikėjos, ypač prisitaikymo projektams ir programoms besivystančiose šalyse.

• Išsivysčiusių šalių įsipareigojimai: Išsivysčiusios šalys įsipareigojo iki 2020 m. mobilizuoti 100 mlrd. JAV dolerių per metus klimato finansavimui besivystančioms šalims, o šis įsipareigojimas buvo patvirtintas ir sustiprintas vėlesniuose klimato susitarimuose.
• Daugiašaliai plėtros bankai (DPB): Tokios institucijos kaip Pasaulio bankas, Europos investicijų bankas (EIB) ir Azijos plėtros bankas (APB) teikia didelį klimato finansavimą per paskolas, dotacijas ir techninę pagalbą. Pavyzdžiui, Pasaulio bankas įsipareigojo suderinti savo finansavimo srautus su Paryžiaus susitarimo tikslais.
• Specializuoti klimato fondai: Tokie fondai kaip Žaliasis klimato fondas (ŽKF) ir Pasaulio aplinkos fondas (PAF) yra specialiai sukurti remti klimato veiksmus besivystančiose šalyse. Pavyzdžiui, ŽKF finansuoja įvairius švelninimo ir prisitaikymo projektus, nuo atsinaujinančiosios energijos plėtros Indijoje iki klimato kaitai atsparaus žemės ūkio Bangladeše.

Privatūs šaltiniai:

Privatusis sektorius vis labiau pripažįstamas kaip svarbus klimato finansų dalyvis, skatinamas tokių veiksnių kaip investuotojų paklausa tvarioms investicijoms, reguliavimo spaudimas ir augančios verslo galimybės žaliojoje ekonomikoje.

• Instituciniai investuotojai: Pensijų fondai, draudimo bendrovės ir valstybiniai turto fondai skiria kapitalą klimato požiūriu palankioms investicijoms, pavyzdžiui, atsinaujinančiosios energijos projektams ir žaliosioms obligacijoms. Pavyzdžiui, Norvegijos vyriausybės pensijų fondas, vienas didžiausių pasaulyje valstybinių turto fondų, atsisakė investicijų į įmones, stipriai susijusias su iškastiniu kuru, ir padidino savo investicijas į atsinaujinančiąją energiją.
• Korporacijos: Įmonės investuoja į energijos vartojimo efektyvumą, atsinaujinančiąją energiją ir kitas tvarumo iniciatyvas, siekdamos sumažinti savo anglies pėdsaką ir padidinti konkurencingumą. Daugelis tarptautinių korporacijų, tokių kaip „Unilever“ ir „IKEA“, yra nusistačiusios ambicingus tikslus mažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą ir pereiti prie atsinaujinančiosios energijos šaltinių.
• Rizikos kapitalas ir privataus kapitalo fondai: Investuotojai remia inovatyvias švariųjų technologijų įmones, skatindami naujų sprendimų, skirtų klimato kaitos švelninimui ir prisitaikymui, kūrimą. Pavyzdžiui, rizikos kapitalo firmos investuoja į įmones, kuriančias pažangias baterijų technologijas elektrinėms transporto priemonėms ir anglies dioksido surinkimo bei saugojimo technologijas.

Mišrusis finansavimas:

Mišrusis finansavimas sujungia viešąjį ir privatųjį kapitalą, siekiant sumažinti investicijų riziką ir mobilizuoti papildomų išteklių klimato veiksmams. Šis požiūris gali būti ypač veiksmingas besivystančiose šalyse, kur suvokiama rizika gali atgrasyti privačias investicijas.

• Garantijos: Viešosios institucijos teikia garantijas, siekdamos sumažinti privačių investicijų riziką su klimatu susijusiuose projektuose. Pavyzdžiui, Daugiašalė investicijų garantijų agentūra (MIGA) siūlo politinės rizikos draudimą ir garantijas investuotojams besivystančiose šalyse.
• Lengvatinės paskolos: Viešosios institucijos teikia paskolas su mažesnėmis nei rinkos palūkanų normomis, kad klimato projektai taptų finansiškai gyvybingesni. Pavyzdžiui, Europos investicijų bankas siūlo lengvatines paskolas atsinaujinančiosios energijos projektams besivystančiose šalyse.
• Investicijos į akcinį kapitalą: Viešosios institucijos investuoja tiesiogiai į su klimatu susijusius projektus kartu su privačiais investuotojais. Pavyzdžiui, Žaliasis klimato fondas investuoja į akcinį kapitalą atsinaujinančiosios energijos projektuose besivystančiose šalyse.

Klimato finansų priemonės

Naudojamos įvairios finansinės priemonės, skirtos nukreipti klimato finansus ten, kur jų labiausiai reikia:

Dotacijos:

Dotacijos – tai negrąžinamos lėšos, teikiamos remti su klimatu susijusius projektus ir programas, dažnai skirtas prisitaikymo pastangoms ir gebėjimų stiprinimui besivystančiose šalyse.

Lengvatinės paskolos:

Lengvatinės paskolos – tai paskolos, siūlomos su mažesnėmis nei rinkos palūkanų normomis, todėl klimato projektai tampa finansiškai patrauklesni, ypač besivystančiose šalyse.

Investicijos į akcinį kapitalą:

Investicijos į akcinį kapitalą apima akcijų pirkimą įmonėse ar projektuose, orientuotuose į klimato sprendimus, suteikiant kapitalo augimui ir inovacijoms.

Anglies dioksido rinkos:

Anglies dioksido rinkos leidžia įmonėms ir šalims prekiauti anglies dioksido kreditais, skatinant išmetamųjų teršalų mažinimą ir generuojant pajamas klimato projektams. Europos Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema (ES ATLPS) yra viena didžiausių anglies dioksido rinkų pasaulyje, nustatanti kainą už anglies dioksido išmetimą ir skatinanti įmones mažinti savo anglies pėdsaką.

Žaliosios obligacijos:

Žaliosios obligacijos yra skolos priemonės, specialiai skirtos finansuoti aplinkai draugiškus projektus, tokius kaip atsinaujinančioji energija, energijos vartojimo efektyvumas ir tvarus transportas. Žaliųjų obligacijų emisija pastaraisiais metais sparčiai augo, pritraukdama investuotojus, ieškančius socialiai atsakingų investicijų. Pasaulio bankas buvo žaliųjų obligacijų emisijos pradininkas, pritraukęs milijardus dolerių su klimatu susijusiems projektams visame pasaulyje.

Garantijos:

Garantijos mažina investicijų į su klimatu susijusius projektus riziką, suteikdamos apsaugą nuo galimų nuostolių ir skatindamos privataus sektoriaus dalyvavimą.

Klimato finansų iššūkiai

Nepaisant didelės pažangos, išlieka keletas iššūkių, susijusių su veiksmingu klimato finansų mobilizavimu ir panaudojimu:

• Mastai: Dabartinio klimato finansavimo lygio nepakanka besivystančių šalių poreikiams patenkinti, ypač prisitaikymui. Atotrūkis tarp turimo ir reikalingo finansavimo yra didelis.
• Prieinamumas: Besivystančios šalys dažnai susiduria su sunkumais gaudamos klimato finansavimą dėl sudėtingų paraiškų teikimo procesų, griežtų tinkamumo kriterijų ir gebėjimų parengti finansuotinus projektus trūkumo.
• Skaidrumas: Reikia didesnio skaidrumo stebint ir teikiant ataskaitas apie klimato finansų srautus, siekiant užtikrinti, kad lėšos būtų naudojamos efektyviai ir veiksmingai.
• Papildomumas: Labai svarbu užtikrinti, kad klimato finansavimas būtų iš tiesų papildomas esamai pagalbai vystymuisi, kad būtų išvengta išteklių nukreipimo nuo kitų esminių vystymosi prioritetų.
• Privataus sektoriaus mobilizavimas: Pritraukti daugiau privataus sektoriaus investicijų į klimato veiksmus tebėra pagrindinis iššūkis, ypač besivystančiose šalyse, kur suvokiama rizika dažnai yra didelė.

Klimato finansų veiksmingumo didinimas

Norint įveikti šiuos iššūkius ir padidinti klimato finansų veiksmingumą, reikia imtis kelių pagrindinių veiksmų:

• Didinti viešąjį finansavimą: Išsivysčiusios šalys turi įvykdyti savo įsipareigojimus skirti 100 mlrd. JAV dolerių per metus klimato finansavimui besivystančioms šalims ir didinti savo ambicijas vėlesniuose klimato susitarimuose.
• Gerinti prieigą prie finansavimo: Supaprastinti paraiškų teikimo procesus, teikti techninę pagalbą besivystančioms šalims ir supaprastinti tinkamumo kriterijus gali pagerinti prieigą prie klimato finansavimo.
• Didinti skaidrumą: Būtina sukurti patikimas klimato finansų srautų stebėjimo ir atskaitomybės sistemas, naudojant tarptautiniu mastu sutartas metodikas.
• Mobilizuoti privačias investicijas: Sukurti palankią politinę aplinką, teikti rizikos mažinimo priemones ir rengti finansuotinus projektus gali pritraukti daugiau privataus sektoriaus investicijų į klimato veiksmus.
• Stiprinti gebėjimų ugdymą: Labai svarbu investuoti į gebėjimų ugdymą besivystančiose šalyse, kad jos galėtų kurti ir įgyvendinti su klimatu susijusius projektus ir programas.
• Inovatyvūs finansavimo mechanizmai: Inovatyvių finansavimo mechanizmų, tokių kaip anglies dioksido kainodara, žaliosios obligacijos ir mišrusis finansavimas, tyrimas gali padėti mobilizuoti papildomų išteklių klimato veiksmams.

Skirtingų veikėjų vaidmuo klimato finansuose

Klimato finansai reikalauja įvairių veikėjų, kurių kiekvienas turi savo specifinius vaidmenis ir atsakomybes, bendradarbiavimo:

Vyriausybės:

Vyriausybės atlieka lemiamą vaidmenį nustatant politikos kryptis, teikiant viešąjį finansavimą ir kuriant palankią aplinką privačioms investicijoms į klimato veiksmus. Jos taip pat yra atsakingos už klimato finansų srautų stebėjimą ir atskaitomybę.

Tarptautinės organizacijos:

Tarptautinės organizacijos, tokios kaip JTBKKK, Pasaulio bankas ir Žaliasis klimato fondas, teikia techninę pagalbą, mobilizuoja finansavimą ir palengvina dalijimąsi žiniomis apie klimato finansus.

Finansų įstaigos:

Finansų įstaigos, įskaitant bankus, pensijų fondus ir draudimo bendroves, atlieka pagrindinį vaidmenį nukreipiant privatų kapitalą į su klimatu susijusius projektus ir programas. Jos taip pat gali kurti inovatyvius finansinius produktus, pavyzdžiui, žaliąsias obligacijas ir klimato rizikos draudimą.

Privatusis sektorius:

Privatusis sektorius yra svarbiausias inovacijų ir investicijų į klimato sprendimus variklis. Įmonės gali sumažinti savo anglies pėdsaką, investuoti į atsinaujinančiąją energiją ir kurti klimato kaitai atsparius produktus bei paslaugas.

Pilietinės visuomenės organizacijos:

Pilietinės visuomenės organizacijos atlieka gyvybiškai svarbų vaidmenį didinant informuotumą, propaguojant politikos pokyčius ir stebint klimato finansų projektų bei programų įgyvendinimą.

Sėkmingų klimato finansų iniciatyvų pavyzdžiai

Daugybė sėkmingų klimato finansų iniciatyvų visame pasaulyje rodo tikslinių investicijų potencialą skatinti klimato veiksmus:

• Atsinaujinančiosios energijos plėtra Indijoje: Indija padarė didelę pažangą plėsdama savo atsinaujinančiosios energijos pajėgumus, dėka investicijų iš viešųjų ir privačių šaltinių. Dabar šalis yra pasaulinė lyderė saulės ir vėjo energijos diegimo srityje.
• Klimato kaitai atsparus žemės ūkis Bangladeše: Bangladešas įgyvendino įvairias prisitaikymo priemones, siekdamas susidoroti su klimato kaitos poveikiu savo žemės ūkio sektoriui. Šios priemonės apima sausrai atsparių pasėlių auginimą, drėkinimo sistemų tobulinimą ir ūkininkų aprūpinimą klimato rizikos draudimu.
• Žaliųjų obligacijų emisija Europoje: Europos šalys buvo žaliųjų obligacijų emisijos priešakyje, pritraukdamos milijardus eurų aplinkai draugiškiems projektams finansuoti. Šie projektai apima atsinaujinančiąją energiją, tvarų transportą ir energijos vartojimo efektyvumą.
• REDD+ iniciatyvos Amazonės atogrąžų miškuose: REDD+ (Išmetamųjų teršalų kiekio mažinimas dėl miškų naikinimo ir nykimo) iniciatyvos Amazonės atogrąžų miškuose padeda apsaugoti miškus, sumažinti anglies dioksido išmetimą ir užtikrinti pragyvenimo šaltinius vietos bendruomenėms. Šios iniciatyvos finansuojamos iš viešųjų ir privačių šaltinių derinio.

Klimato finansų ateitis

Klimato finansų ateitį formuos kelios pagrindinės tendencijos:

• Padidėjusi privataus kapitalo mobilizacija: Norint pasiekti Paryžiaus susitarimo tikslus, bus labai svarbu pritraukti daugiau privataus sektoriaus investicijų į klimato veiksmus.
• Didesnis dėmesys adaptacijai: Klimato kaitos poveikiui tampant vis sunkesniam, didės prisitaikymo finansavimo poreikis, ypač besivystančiose šalyse.
• Inovatyvių finansinių priemonių kūrimas: Atsiras naujų finansinių priemonių, tokių kaip anglies dioksido sutarčių dėl skirtumo ir su klimatu susijusių obligacijų, siekiant mobilizuoti papildomų išteklių klimato veiksmams.
• Didesnis skaidrumas ir atskaitingumas: Didesnis skaidrumas ir atskaitingumas stebint ir teikiant ataskaitas apie klimato finansų srautus bus būtini siekiant užtikrinti, kad lėšos būtų naudojamos efektyviai ir veiksmingai.
• Klimato rizikos integravimas į finansinius sprendimus: Finansų įstaigos vis labiau integruos klimato riziką į savo investicinius sprendimus, todėl kapitalas bus perkeltas iš daug anglies dioksido išskiriančių veiklų į mažo anglies dioksido kiekio alternatyvas.

Išvada

Klimato finansai yra kritinis pasaulinių pastangų kovoti su klimato kaita veiksnys. Suprasdami klimato finansų sudėtingumą, efektyviai mobilizuodami išteklius ir skatindami skirtingų veikėjų bendradarbiavimą, galime atverti potencialą kurti tvarią ir atsparią ateitį visiems. Iššūkiai yra dideli, tačiau galimybės yra dar didesnės. Dirbkime kartu, kad užtikrintume, jog klimato finansai atliktų savo teisėtą vaidmenį užtikrinant planetą, kurioje gali klestėti ir žmonės, ir aplinka.

Suprasdami klimato finansų šaltinius, priemones ir iššūkius, galime siekti tvaresnės ir teisingesnės ateities. Investavimas į klimato veiksmus yra ne tik aplinkosauginis imperatyvas; tai taip pat ir ekonominė galimybė.

Praktinės įžvalgos:

• Asmenys: Remkite įmones ir organizacijas, įsipareigojusias laikytis tvarios praktikos. Pasisakykite už politiką, skatinančią klimato finansavimą ir atsinaujinančiąją energiją.
• Verslas: Integruokite ASV (aplinkos, socialinės ir valdymo) veiksnius į investicinius sprendimus. Ištirkite žaliąsias finansavimo galimybes ir sumažinkite anglies pėdsaką.
• Vyriausybės: Kurkite tvirtas klimato finansų politikas ir pritraukite privačias investicijas į su klimatu susijusius projektus.

Papildoma literatūra:

• JTBKKK Nuolatinio finansų komiteto ataskaitos
• TKKG (Tarpvyriausybinė klimato kaitos komisija) ataskaitos
• Pasaulio banko klimato kaitos ištekliai
• Žaliojo klimato fondo svetainė