지역사회 부의 예술: 함께 만드는 번영

지역사회 부 형성(Community wealth building, CWB)은 지역에 뿌리를 둔, 널리 공유되는 번영을 만드는 데 초점을 맞춘 경제 개발에 대한 혁신적인 접근 방식입니다. 주주 가치 극대화를 우선시하는 전통적인 모델과 달리, CWB는 공동체 모든 구성원을 위한 부의 형성, 경제적 회복력 증진, 그리고 체계적 불평등 해결을 강조합니다. 이 글은 전 세계의 CWB 원칙, 전략, 그리고 실제 사례를 탐구하며, 이것이 어떻게 지속 가능하고 공평하며 회복력 있는 공동체를 만드는 강력한 도구가 될 수 있는지 보여줍니다.

지역사회 부 형성이란 무엇인가?

핵심적으로, CWB는 경제 권력을 민주화하는 것입니다. 소수의 손에 부가 집중되는 것에 도전하고 소외된 공동체의 경제적 포용을 촉진합니다. 이는 소수만이 아닌 모두를 위한 경제를 만드는 것을 추구합니다. CWB의 주요 특징은 다음과 같습니다:

• 지역 소유: 기업은 지역 주민, 노동자 또는 지역사회 단체에 의해 소유되고 통제됩니다.
• 민주적 거버넌스: 의사결정은 민주적으로 이루어지며, 이해관계자들이 공동체의 미래를 형성하는 데 목소리를 낼 수 있습니다.
• 공정한 노동 관행: 노동자들은 공정한 임금과 혜택을 받으며, 발전의 기회를 가집니다.
• 환경적 지속가능성: 기업은 환경을 보호하고 장기적인 지속가능성을 증진하는 방식으로 운영됩니다.
• 공동체 혜택: 기업은 공동체의 필요를 우선시하며, 지역 인프라, 교육 및 기타 필수 서비스에 투자합니다.

지역사회 부 형성의 원칙

몇 가지 핵심 원칙이 지역사회 부 형성의 실천을 안내합니다. 이 원칙들은 더 공평하고, 지속 가능하며, 회복력 있는 경제 시스템을 만들기 위한 틀을 제공합니다.

1. 앵커 기관

앵커 기관은 특정 공동체에 뿌리를 내리고 있으며 상당한 경제적 영향을 미치는 크고 안정적인 조직입니다. 병원, 대학, 정부 기관 및 대규모 비영리 단체가 그 예입니다. 이러한 기관들은 구매력, 고용 관행 및 투자 전략을 활용하여 지역 기업을 지원하고 일자리를 창출함으로써 CWB에서 중추적인 역할을 할 수 있습니다.

예시: 오하이오주 클리블랜드에서는 에버그린 협동조합 이니셔티브(Evergreen Cooperatives Initiative)라는 앵커 기관 컨소시엄이 형성되어 이러한 기관에 서비스를 제공하는 노동자 소유 협동조합을 만들었습니다. 이 협동조합에는 세탁 서비스, 태양광 패널 설치 회사, 도시 농장 등이 포함됩니다. 앵커 기관들은 이 협동조합으로부터 상품과 서비스를 조달함으로써 저소득 지역사회에서 일자리를 창출하고 부를 형성하는 데 도움을 주고 있습니다.

2. 직원 소유

직원 소유는 노동자들에게 회사 성공의 지분을 제공합니다. 이는 직원 주식 소유 계획(ESOP), 노동자 협동조합, 이익 공유 제도 등 다양한 형태를 띨 수 있습니다. 직원 소유는 생산성 향상, 일자리 질 개선, 노동자들의 경제적 안정성 증대로 이어질 수 있습니다.

예시: 스페인의 몬드라곤 코퍼레이션은 8만 명 이상을 고용하는 노동자 협동조합의 연합체입니다. 몬드라곤의 협동조합은 노동자들이 소유하고 통제하며, 이들은 이익을 공유하고 의사결정에 참여합니다. 이 모델은 스페인 바스크 지역에 번영하는 경제를 창출했으며 세계 다른 지역에서도 복제되었습니다.

3. 사회적 기업

사회적 기업은 사회적 또는 환경적 문제를 해결하기 위해 설계된 사업체입니다. 이들은 상품과 서비스 판매를 통해 수익을 창출하지만, 주된 목적은 긍정적인 사회적 영향을 만드는 것입니다. 사회적 기업은 일자리를 제공하고, 충족되지 않은 요구를 해결하며, 경제 정의를 증진함으로써 CWB의 강력한 도구가 될 수 있습니다.

예시: 방글라데시의 그라민 은행은 농촌 지역의 기업가들에게 소액 대출을 제공하는 소액 금융 기관입니다. 그라민 은행의 대출은 수백만 명이 사업을 시작하고 빈곤에서 벗어나는 데 도움을 주었습니다. 은행의 성공은 전 세계적으로 소액 금융 기관의 설립에 영감을 주었습니다.

4. 지역사회 토지 신탁

지역사회 토지 신탁(CLT)은 공동체를 대신하여 토지를 소유하는 비영리 단체입니다. CLT는 토지 소유권과 그 위 건물의 소유권을 분리하여 영구적으로 저렴한 주택을 제공합니다. 이를 통해 주민들은 시세보다 낮은 가격으로 주택을 구매할 수 있으며, 동시에 토지는 미래 세대를 위해 영구적으로 저렴하게 유지됩니다.

예시: 버몬트주 벌링턴의 챔플레인 주택 신탁은 미국에서 가장 오래되고 가장 큰 CLT 중 하나입니다. 챔플레인 주택 신탁은 600에이커 이상의 토지를 소유하고 있으며 2,300가구 이상에 저렴한 주택을 제공합니다. 이 신탁은 빠르게 젠트리피케이션이 진행되는 도시에서 주택 가격 안정을 보존하는 데 중요한 역할을 해왔습니다.

5. 공공 은행

공공 은행은 주나 지방 자치 단체와 같은 정부 기관이 소유하고 통제하는 은행입니다. 공공 은행은 지역 기업에 저렴한 신용을 제공하고, 지역사회 개발 프로젝트에 투자하며, 금융 포용을 촉진할 수 있습니다. 민간 은행과 달리 공공 은행은 이윤 극대화에 의해 움직이지 않으며 공동체의 필요를 우선시할 수 있습니다.

예시: 노스다코타 은행은 미국 유일의 주립 은행입니다. 노스다코타 은행은 지역 은행과 협력하여 기업, 농부 및 학생들을 위한 자금을 제공합니다. 이 은행은 노스다코타가 경제 침체를 극복하고 강력한 경제를 유지하는 데 도움을 준 것으로 평가받고 있습니다.

지역사회 부 형성 전략

지역사회 부 형성을 실행하려면 다각적인 접근이 필요합니다. 다음은 공동체가 경제적 회복력을 키우고 지속적인 번영을 창출하기 위해 사용할 수 있는 몇 가지 주요 전략입니다:

1. 지역 기업 지원

지역 기업을 지원하는 것은 활기차고 회복력 있는 지역 경제를 만드는 데 중요합니다. 지역 기업에서 구매할 때, 당신은 이웃을 지원하고, 일자리를 창출하며, 돈이 공동체 내에서 순환하도록 합니다. 공동체는 다음과 같은 다양한 계획을 통해 지역 기업을 지원할 수 있습니다:

• 지역 구매 캠페인: 주민들이 지역 상점에서 쇼핑하도록 장려하는 캠페인.
• 지역 조달 정책: 정부 기관과 앵커 기관이 지역 기업으로부터 상품과 서비스를 구매하도록 요구하는 정책.
• 인큐베이터 및 액셀러레이터 프로그램: 지역 기업이 성장하고 번창할 수 있도록 지원과 자원을 제공하는 프로그램.

2. 인력 개발 투자

인력 개발에 투자하는 것은 주민들이 지역 경제에서 성공하는 데 필요한 기술과 훈련을 갖추도록 보장하는 데 필수적입니다. 인력 개발 프로그램은 수요가 많은 산업 분야의 훈련을 제공하고, 주민들이 일자리를 찾는 데 도움을 주며, 경력 발전을 지원할 수 있습니다. 이러한 프로그램은 특히 저소득 및 소외된 공동체에 중요합니다.

예시: 전 세계 많은 국가들이 미래의 일자리를 위해 인력을 준비시키기 위해 STEM(과학, 기술, 공학, 수학) 교육에 막대한 투자를 하고 있습니다. 이러한 계획은 종종 소외된 지역사회를 대상으로 하며 기술 격차를 해소하는 것을 목표로 합니다.

3. 금융 포용 증진

금융 포용은 모든 주민이 은행 계좌, 신용 및 보험과 같은 저렴한 금융 서비스에 접근할 수 있도록 보장합니다. 많은 저소득 및 소외된 공동체는 전통적인 금융 기관으로부터 충분한 서비스를 받지 못하며, 이는 약탈적 대출 관행과 금융 불안정으로 이어질 수 있습니다. 공동체는 다음과 같은 다양한 계획을 통해 금융 포용을 증진할 수 있습니다:

• 지역사회 개발 금융 기관(CDFI): CDFI는 저소득 지역사회에 서비스를 제공하는 데 전념하는 금융 기관입니다.
• 금융 이해력 프로그램: 주민들에게 재정 관리 방법과 정보에 입각한 금융 결정을 내리는 방법을 가르치는 프로그램.
• 대안 대출 모델: 전통적인 대출을 이용할 수 없는 주민들에게 저렴한 신용을 제공하는 모델.

4. 저렴한 주택 창출

저렴한 주택은 모든 주민이 안전하고 안정적인 곳에서 살 수 있도록 보장하는 데 필수적입니다. 저렴한 주택의 부족은 노숙, 과밀 및 금융 불안정으로 이어질 수 있습니다. 공동체는 다음과 같은 다양한 전략을 통해 저렴한 주택을 창출할 수 있습니다:

• 포용적 구역제: 개발업자가 새로운 주택 개발에 저렴한 주택을 포함하도록 요구하는 정책.
• 공공 주택: 저소득 주민이 이용할 수 있는 정부 소유 및 운영 주택.
• 주택 보조금: 저소득 주민이 주택을 감당할 수 있도록 재정적 지원을 제공하는 프로그램.

5. 협동조합 발전 촉진

협동조합은 노동자, 소비자 또는 생산자가 될 수 있는 조합원들이 소유하고 통제하는 사업체입니다. 협동조합은 조합원에게 권한을 부여하고, 일자리를 창출하며, 공동체 내에서 부를 형성함으로써 CWB의 강력한 도구가 될 수 있습니다. 공동체는 다음과 같은 다양한 계획을 통해 협동조합 발전을 촉진할 수 있습니다:

• 협동조합 개발 센터: 협동조합 사업에 기술 지원 및 지원을 제공하는 조직.
• 협동조합 금융 프로그램: 협동조합 사업에 대출 및 보조금을 제공하는 프로그램.
• 교육 및 홍보: 협동조합의 이점에 대한 인식을 높이는 프로그램.

지역사회 부 형성의 실제 사례

지역사회 부 형성은 단지 이론적인 개념이 아닙니다. 이는 전 세계 공동체에서 실행되고 있는 실용적인 접근 방식입니다. 다음은 성공적인 CWB 계획의 몇 가지 예입니다:

프레스턴 모델 (영국)

프레스턴 모델은 영국 랭커셔주 프레스턴의 CWB 계획입니다. 이 모델은 지역 앵커 기관의 구매력을 활용하여 지역 기업을 지원하고 일자리를 창출하는 데 중점을 둡니다. 프레스턴 시의회는 센트럴 랭커셔 대학교 및 로열 프레스턴 병원과 같은 지역 앵커 기관과 협력하여 조달 지출을 지역 기업으로 전환했습니다. 이로 인해 수백 개의 새로운 일자리가 창출되었고 지역 경제에 상당한 활력을 불어넣었습니다.

데모크라시 콜라보레이티브 (미국)

데모크라시 콜라보레이티브는 미국에서 지역사회 부 형성을 촉진하는 연구 및 옹호 단체입니다. 데모크라시 콜라보레이티브는 전국의 공동체와 협력하여 CWB 전략을 개발하고 실행합니다. 그들은 기술 지원을 제공하고, 연구를 수행하며, CWB를 지원하는 정책을 옹호합니다.

코오퍼레이티브 커피 (글로벌)

코오퍼레이티브 커피는 라틴 아메리카의 농부 협동조합으로부터 직접 커피를 조달하는 미국과 캐나다의 커피 로스터 협동조합입니다. 전통적인 중개인을 우회함으로써 코오퍼레이티브 커피는 농부들에게 공정한 가격을 지불하고 지속 가능한 농업 관행을 지원할 수 있습니다. 이 모델은 농부들에게 힘을 실어주고, 경제적 기회를 창출하며, 환경 보호를 촉진합니다.

에밀리아-로마냐 지역 (이탈리아)

이탈리아의 에밀리아-로마냐 지역은 협동조합 발전의 오랜 역사를 가지고 있습니다. 이 지역은 노동자 협동조합, 사회적 협동조합 및 농업 협동조합의 번성하는 네트워크의 본거지입니다. 이러한 협동조합은 지역 경제에서 중요한 역할을 하며, 일자리를 제공하고, 사회 서비스를 제공하며, 지속 가능한 발전을 촉진합니다. 지역 정부는 정책과 프로그램을 통해 협동조합 발전을 지원하는 데 강력한 의지를 가지고 있습니다.

도전 과제와 기회

지역사회 부 형성은 더 공평하고 지속 가능한 경제를 향한 유망한 길을 제공하지만, 몇 가지 도전 과제에 직면해 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다:

• 인식 부족: 많은 사람들이 CWB의 개념이나 그 잠재적 이점에 대해 잘 알지 못합니다.
• 기득권의 저항: 전통적인 경제 모델은 종종 기득권에 이익을 주므로, 이들은 CWB를 촉진하려는 노력에 저항할 수 있습니다.
• 제한된 자원: CWB 전략을 실행하려면 상당한 재정적 및 기술적 자원이 필요할 수 있습니다.
• 복잡성: CWB는 광범위한 이해관계자를 포함하며 조정된 접근이 필요합니다.

이러한 도전에도 불구하고, CWB에는 상당한 기회도 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다:

• 경제 정의에 대한 수요 증가: 경제 정의에 대한 수요가 증가하고 있으며, 더 공평하고 지속 가능한 경제 시스템에 대한 열망이 있습니다.
• 지역 경제의 이점에 대한 인식 증가: 사람들은 지역 기업을 지원하고 강력한 지역 경제를 구축하는 것의 이점을 점점 더 인식하고 있습니다.
• 신기술의 등장: 블록체인 및 크라우드펀딩과 같은 신기술은 공동체를 연결하고, 자원을 동원하며, 투명성을 증진함으로써 CWB를 촉진할 수 있습니다.
• 정부 지원: 전 세계 정부는 CWB의 잠재력을 점점 더 인식하고 있으며 이를 지원하기 위한 정책과 프로그램을 시행하고 있습니다.

결론

지역사회 부 형성은 지속 가능하고 공평하며 회복력 있는 공동체를 만들 수 있는 강력한 경제 개발 접근 방식입니다. 지역 소유, 민주적 거버넌스, 공정한 노동 관행, 환경적 지속가능성 및 공동체 혜택에 초점을 맞춤으로써 CWB는 경제를 변화시키고 모든 주민의 삶을 개선할 수 있습니다. 도전 과제는 남아있지만, 경제 정의에 대한 수요 증가와 신기술의 등장은 CWB가 번창할 수 있는 상당한 기회를 창출합니다. 지역사회 부의 예술을 받아들임으로써, 우리는 번영이 모두에게 공유되는 미래를 건설할 수 있습니다.

실행 가능한 통찰:

• 지역 이니셔티브 조사: 당신의 지역에서 진행 중인 지역사회 부 형성 이니셔티브를 파악하고 참여할 방법을 모색하세요.
• 지역 기업 지원: 의식적으로 지역 소유 기업에서 쇼핑하고 그들의 성장을 지원하세요.
• 정책 변화 옹호: 지역 정부가 지역사회 부 형성을 지원하는 정책을 채택하도록 장려하세요.
• 자신과 타인 교육: 지역사회 부 형성에 대해 더 배우고 지식을 다른 사람들과 공유하세요.
• 지역사회 기반 조직에 투자: 재정적 기여와 자원봉사를 통해 지역사회 부를 구축하기 위해 노력하는 조직을 지원하세요.

이러한 행동을 취함으로써, 당신은 당신의 공동체와 세계를 위한 더 공평하고 지속 가능한 경제를 만드는 데 역할을 할 수 있습니다.