해양 보호 구역: 미래 세대를 위한 우리 바다 보호

지구 표면의 70% 이상을 덮고 있는 바다는 우리가 알고 있는 생명에 필수적입니다. 바다는 기후를 조절하고, 수십억 명에게 식량과 생계를 제공하며, 놀라운 생물다양성을 품고 있습니다. 하지만 바다는 남획, 오염, 서식지 파괴, 기후 변화로 인해 전례 없는 위협에 직면해 있습니다. 해양 보호 구역(MPA)은 이러한 위협을 완화하고 미래 세대를 위해 우리 바다의 건강을 지키는 중요한 도구로 점점 더 인식되고 있습니다.

해양 보호 구역(MPA)이란 무엇인가?

해양 보호 구역(MPA)은 본질적으로 해양 생태계를 보호하고, 생물다양성을 보존하며, 어업을 지속하기 위해 인간 활동이 관리되는 지정된 해양 구역입니다. 세계자연보전연맹(IUCN)은 MPA를 "관련 생태계 서비스 및 문화적 가치와 함께 자연의 장기적 보전을 달성하기 위해 법적 또는 기타 효과적인 수단을 통해 인정, 지정 및 관리되는 명확하게 정의된 지리적 공간"으로 정의합니다.

MPA는 작은 지역 보호구역에서부터 수백만 평방킬로미터에 달하는 광대한 해양 보호구역에 이르기까지 그 크기가 매우 다양할 수 있습니다. MPA 내에서 제공되는 보호 수준 또한 그 목적과 시행 규정에 따라 크게 달라질 수 있습니다. 일부 MPA는 어업 및 기타 채취 활동을 완전히 금지할 수 있으며, 다른 MPA는 특정 유형의 지속 가능한 이용을 허용할 수 있습니다.

해양 보호 구역의 유형

MPA는 관리 목표, 보호 수준, 거버넌스 구조 등 여러 기준에 따라 분류될 수 있습니다. 다음은 몇 가지 일반적인 유형입니다:

• 채취 금지 구역(해양 보호구): 이곳은 가장 엄격하게 보호되는 MPA로, 어업, 광업, 석유 및 가스 탐사를 포함한 모든 채취 활동이 금지됩니다. 채취 금지 구역은 인간의 간섭 없이 생태계가 회복하고 번성할 수 있도록 하므로 해양 보전의 최고 기준으로 간주됩니다.
• 부분 보호 구역: 이 MPA는 규제 및 관리 계획에 따라 일부 유형의 어업 및 기타 활동을 허용합니다. 구체적인 규칙은 MPA의 목표와 지역 환경의 민감도에 따라 다릅니다. 예를 들어, 부분 보호 구역은 레크리에이션 낚시는 허용하지만 상업적 저인망 어업은 금지할 수 있습니다.
• 다목적 MPA: 이 MPA는 보전과 지속 가능한 이용의 균형을 맞추는 것을 목표로 합니다. 일반적으로 다양한 수준의 보호 구역을 두어 특정 규정에 따라 어업, 관광, 해운과 같은 다양한 활동을 허용합니다.
• 지역 관리 해양 구역(LMMA): 이 구역은 종종 전통 지식과 관행에 기반하여 지역 사회가 관리하는 MPA입니다. LMMA는 개발도상국에서 특히 중요하며, 지역 사회가 자신들의 해양 자원과 생계를 보호할 수 있도록 권한을 부여할 수 있습니다.
• 해양 공원: 이 MPA는 주로 관광 및 레크리에이션을 위해 지정되었으며, 해양 보전에도 기여합니다. 해양 공원에는 종종 교육 및 인식 제고를 위한 방문자 센터, 탐방로 및 기타 시설이 있습니다.

해양 보호 구역의 혜택

MPA는 해양 생태계와 인간 사회 모두에게 광범위한 혜택을 제공합니다:

해양 생물다양성 보존

MPA의 주요 목표 중 하나는 해양 생태계의 건강과 회복력에 필수적인 해양 생물다양성을 보호하는 것입니다. MPA는 멸종 위기 종에게 피난처를 제공하고, 산호초와 해초 지대와 같은 중요한 서식지를 보호하며, 어류 및 기타 해양 생물의 개체수가 회복되도록 합니다. 연구에 따르면 채취 금지 구역은 해양 생물의 풍부함, 크기 및 다양성을 크게 증가시킬 수 있습니다.

예시: 유네스코 세계문화유산인 갈라파고스 해양 보호구는 해양 이구아나, 갈라파고스 펭귄, 바다사자 등 독특한 해양 생물군을 보호합니다. 이 보호구는 찰스 다윈의 진화론에 영감을 준 갈라파고스 제도의 생물다양성을 유지하는 데 도움을 주었습니다.

지속가능한 어업 지원

직관에 반하는 것처럼 보일 수 있지만, MPA는 실제로 주변 지역의 어업을 향상시킬 수 있습니다. 채취 금지 구역은 어류 및 기타 해양 생물의 산란장 역할을 하여, 이들이 어획 구역으로 이동하면서 어족 자원을 보충합니다. '파급 효과(spillover effect)'로 알려진 이 현상은 어획량 증가와 지역 어민들의 생계 개선으로 이어질 수 있습니다.

예시: 필리핀 아포 섬 해양 보호구역에 대한 한 연구에 따르면, 보호구역이 설정된 후 주변 해역의 어획량이 크게 증가한 것으로 나타났습니다. 이 보호구역은 또한 많은 상업적으로 중요한 어종의 필수 서식지인 산호초를 보호하는 데에도 기여했습니다.

기후 변화 완화

바다는 대기 중 이산화탄소를 흡수하고 맹그로브, 해초 지대, 염습지와 같은 해양 생태계에 저장함으로써 지구 기후를 조절하는 데 중요한 역할을 합니다. '블루 카본' 서식지로 알려진 이러한 생태계는 매우 효율적인 탄소 흡수원입니다. MPA는 이러한 서식지가 파괴되는 것을 막아 기후 변화 완화에 계속해서 중요한 역할을 하도록 보장할 수 있습니다.

예시: 호주의 그레이트 배리어 리프 해양 공원은 생물다양성의 보고일 뿐만 아니라 중요한 탄소 흡수원인 광대한 산호초 지역을 보호합니다. 이 공원의 관리 계획에는 오염을 줄이고 기후 변화 영향으로부터 산호초를 보호하기 위한 조치가 포함되어 있습니다.

연안 지역사회 보호

연안 지역사회는 생계, 식량 안보, 문화적 정체성을 위해 건강한 바다에 의존합니다. MPA는 연안 생태계가 악화되는 것을 막아 이러한 필수적인 서비스를 계속 제공하도록 보장할 수 있습니다. MPA는 또한 관광 및 레크리에이션을 활성화하여 지역 사회에 경제적 기회를 창출할 수 있습니다.

예시: 독일, 네덜란드, 덴마크가 공유하는 유네스코 세계문화유산인 바덴해 국립공원은 풍부한 조류와 해양 생물을 부양하는 독특한 조간대 생태계를 보호합니다. 이 공원은 관광 및 레크리에이션을 위한 수많은 기회를 제공하여 지역 사회의 경제적 복지에 기여합니다.

효과적인 MPA를 위한 과제 및 고려사항

MPA는 상당한 혜택을 제공하지만, 그 효과는 신중한 계획, 효과적인 관리, 그리고 강력한 지역사회 참여에 달려 있습니다. 주요 과제 및 고려사항은 다음과 같습니다:

설계 및 위치

MPA의 설계와 위치는 성공에 매우 중요합니다. MPA는 중요한 서식지를 보호하고, 생물다양성을 보존하며, 어업을 지원하기 위해 전략적으로 위치해야 합니다. MPA의 크기와 모양은 대상 종과 생태계를 보호하기에 충분히 크고, 해양 생물의 이동을 허용하기 위해 다른 보호 구역과 연결되도록 신중하게 고려되어야 합니다.

집행 및 준수

효과적인 집행과 준수는 MPA가 목표를 달성하도록 보장하는 데 필수적입니다. 이를 위해서는 MPA를 감시하고 순찰하기 위한 적절한 자원뿐만 아니라 강력한 법적 틀과 위반에 대한 처벌이 필요합니다. 지역 사회는 종종 자신들의 해양 자원을 가장 효과적으로 지키는 보호자이므로, 준수를 보장하는 데 지역 사회의 참여 또한 매우 중요합니다.

이해관계자 참여

MPA는 종종 보전과 경제 발전 사이의 복잡한 절충을 포함합니다. 따라서 어민, 관광업자, 지역 사회, 정부 기관을 포함한 모든 이해관계자를 MPA의 계획 및 관리에 참여시키는 것이 필수적입니다. 이를 위해서는 투명한 의사 결정 과정, 효과적인 의사소통, 그리고 타협하려는 의지가 필요합니다.

기후 변화 영향

기후 변화는 해양 생태계에 대한 주요 위협이며, MPA는 기후 변화 영향에 탄력적으로 대응할 수 있도록 설계되고 관리되어야 합니다. 여기에는 산호초 백화 현상으로부터 산호초를 보호하고, 해수면 상승에 대비하여 연안 습지를 복원하며, 오염 및 남획과 같은 다른 스트레스 요인을 줄여 해양 생태계의 회복력을 강화하는 것이 포함될 수 있습니다.

자금 조달 및 지속가능성

MPA는 관리, 모니터링, 집행을 지원하기 위해 장기적인 자금 지원이 필요합니다. 이 자금은 정부 예산, 민간 기부, 이용자 수수료 등 다양한 출처에서 나올 수 있습니다. MPA의 장기적인 생존 가능성을 보장하기 위해 신탁 기금 및 생태계 서비스 지불과 같은 지속 가능한 자금 조달 메커니즘을 개발하는 것도 중요합니다.

전 세계적 진전과 미래 방향

MPA의 중요성이 해양 보전과 지속 가능한 발전을 위해 점점 더 인식되면서, 최근 수십 년 동안 MPA 설립이 급속도로 증가했습니다. 그러나 이러한 진전에도 불구하고, MPA는 여전히 전 세계 바다의 작은 비율만을 차지하고 있으며, 많은 MPA가 효과적으로 관리되지 않고 있습니다.

국제 사회는 2020년까지 연안 및 해양 지역의 10%를 보호할 것을 요구한 생물다양성협약의 아이치 생물다양성 목표 11을 포함하여 MPA의 적용 범위를 확대하기 위한 야심 찬 목표를 설정했습니다. 이 목표가 완전히 달성되지는 않았지만, 전 세계적으로 MPA 설립에 상당한 진전을 촉발했습니다.

앞으로 MPA 설립 속도를 가속화하고, 기존 MPA의 효과를 개선하며, MPA를 더 넓은 해양 관리 전략에 통합할 필요가 있습니다. 이를 위해서는 다음이 필요합니다:

• 정치적 의지 증대: 정부는 해양 보전을 우선시하고 효과적인 MPA를 설립하고 관리하는 데 전념해야 합니다.
• 국제 협력 강화: 각국은 국경을 초월하는 지역에 MPA를 설립하고 MPA 관리를 위한 모범 사례를 공유하기 위해 협력해야 합니다.
• 지역 사회 참여 확대: 지역 사회가 자신들의 해양 자원을 관리하고 MPA의 계획 및 관리에 참여할 수 있도록 권한을 부여해야 합니다.
• 혁신적인 자금 조달 메커니즘: MPA의 장기적인 지속가능성을 보장하기 위해 새롭고 혁신적인 자금 조달 메커니즘이 필요합니다.
• 모니터링 및 평가 개선: MPA의 효과를 평가하고 변화하는 조건에 관리 전략을 적응시키기 위해서는 정기적인 모니터링과 평가가 필수적입니다.

전 세계 MPA 이니셔티브 예시:

• 공해 동맹(The High Seas Alliance): MPA 설립 및 기타 보전 조치를 통해 국가 관할권 밖의 지역인 공해를 보호하기 위한 이니셔티브입니다.
• 산호 삼각지대 이니셔티브: 해양 생물다양성의 세계적인 중심지인 산호 삼각지대를 보전하기 위한 6개국(인도네시아, 말레이시아, 파푸아뉴기니, 필리핀, 솔로몬 제도, 동티모르) 간의 다자간 파트너십입니다.
• 사르가소 해 위원회: 북대서양의 독특한 생태계로 광범위한 해양 종에게 서식지를 제공하는 사르가소 해를 보전하는 책임을 맡은 국제 기구입니다.

결론

해양 보호 구역은 우리 바다를 보호하고 미래 세대를 위해 그 건강과 회복력을 보장하는 중요한 도구입니다. MPA는 해양 생물다양성을 보호하고, 지속 가능한 어업을 지원하며, 기후 변화를 완화하고, 연안 지역 사회를 보호함으로써 해양 생태계와 인간 사회 모두에게 광범위한 혜택을 제공합니다. 아직 과제가 남아 있지만, 국제 사회는 MPA의 적용 범위를 확대하고 그 효과를 개선하는 데 진전을 보이고 있습니다. 함께 협력함으로써, 우리는 우리 바다를 보호하고 미래 세대를 위해 지속적인 건강과 생산성을 보장할 MPA 네트워크를 만들 수 있습니다.

행동 촉구

해양 보호 구역을 지원하는 데 참여할 수 있는 몇 가지 방법은 다음과 같습니다:

• 해양 보전 활동을 하는 단체를 지원하세요. 많은 단체들이 전 세계적으로 MPA를 설립하고 관리하는 데 헌신하고 있습니다. 이러한 단체에 기부하거나 자원봉사를 고려해 보세요.
• 더 강력한 해양 보호 정책을 옹호하세요. 선출된 공직자에게 연락하여 MPA의 설립과 효과적인 관리를 촉진하는 정책을 지지하도록 촉구하세요.
• 지속 가능한 해산물을 선택하세요. 해양 생태계를 보호하도록 관리되는 지속 가능한 어업에서 공급된 해산물을 선택하세요.
• 플라스틱 소비를 줄이세요. 플라스틱 오염은 해양 생물에 큰 위협입니다. 일회용 플라스틱 사용을 줄이고 가능할 때마다 재활용하세요.
• 해양 보전에 대해 스스로 배우고 다른 사람들에게도 교육하세요. MPA의 중요성에 대해 더 많이 배우고 그 지식을 다른 사람들과 공유하세요.

이러한 행동을 통해 여러분은 우리 바다를 보호하고 미래 세대를 위해 그 건강과 회복력을 보장하는 데 도움을 줄 수 있습니다.