戦略研究：21世紀の国際安全保障分析

ますます相互接続され、複雑化する世界において、国際安全保障の力学を理解することは、これまで以上に重要になっています。戦略研究は、国際関係、政治学、歴史、経済、軍事科学を包含する学際的な分野であり、この困難な状況を乗り切るために必要な分析ツールとフレームワークを提供します。このブログ記事では、戦略研究の包括的な概要を提供し、その中核的な概念、主要な課題、そして21世紀におけるその進化する性質を探ります。

戦略研究とは何か？

その核心において、戦略研究とは、政治的目的のために武力を使用する、またはその使用の脅威を与えることの理論と実践を研究するものです。これには、国際環境を形成し、国家および非国家主体の行動に影響を与える、政治的、経済的、社会的、軍事的要因の相互作用を分析することが含まれます。戦略研究は、以下の点についての洞察を提供することを目的としています：

• 紛争の性質：戦争やその他の組織的暴力の原因、力学、結果を理解すること。
• 国家の行動：国家がどのように外交・防衛政策を策定し、実施するかを分析すること。
• 権力の役割：国際システムにおける権力の配分と、それが国際安全保障に与える影響を検証すること。
• 戦略の有効性：政治的目的を達成するためのさまざまな戦略的アプローチの成否を評価すること。

この分野は、リアリズム、リベラリズム、構築主義、批判的安全保障研究など、幅広い理論的視点に基づいています。例えば、リアリズムは国際関係における権力と自己利益の重要性を強調し、リベラリズムは協力と国際機関の役割を強調します。一方、構築主義は国家の行動を形成する上での理念や規範の役割に焦点を当てます。批判的安全保障研究は、伝統的な安全保障の概念に異議を唱え、人間の安全保障や環境安全保障の重要性を強調します。

戦略研究における主要概念

戦略と国際安全保障の研究の中心となるいくつかの主要概念があります：

国益

国益とは、国家が国際舞台で達成しようと努める目標や目的を指します。これらには、安全保障、経済的繁栄、イデオロギーの促進、威信などが含まれます。国益を定義し、優先順位を付けることは、外交・防衛政策の策定と実施を導くため、政策立案者にとって極めて重要な課題です。例えば、シンガポールのような小国で戦略的な位置にある国は、経済安全保障と地域の安定を中核的な国益として優先するかもしれません。

権力

権力とは、他者の行動に影響を与える能力です。それは軍事力や経済力などの物質的資源だけでなく、政治的影響力や文化的魅力などの無形の要因によっても測ることができます。権力は、外交、経済制裁、軍事力、ソフトパワーなど、さまざまな手段を通じて行使することができます。国際システムにおける権力の配分は、国際安全保障の重要な決定要因です。例えば、中国の台頭は世界のパワーバランスを再形成し、米国とその同盟国に新たな課題を生み出しています。

戦略

戦略とは、政治的目的を達成するために権力を行使する技術であり科学です。これには、目標の特定、資源の評価、そして望ましい成果を達成するための行動計画の策定が含まれます。戦略は、国家の外交政策のあらゆる側面を網羅する大戦略から、軍事力の使用に焦点を当てる軍事戦略まで、さまざまなレベルで適用できます。成功する戦略には、敵、作戦環境、そして自国の強みと弱みを明確に理解することが必要です。冷戦中の核抑止力の開発は、米国とソビエト連邦との間の大規模な紛争を防ぐことを目的とした大戦略の典型的な例です。

抑止

抑止とは、敵が特定の行動を取るのを防ぐために脅威を用いることです。それは脅威の信頼性と、必要であればそれを実行する抑止側の意欲に依存します。抑止は、核抑止、通常兵器による抑止、サイバー抑止など、さまざまな文脈で適用できます。抑止の有効性は、脅威の明確さ、許容できない損害を与える能力、そして決意の伝達など、多くの要因に依存します。例えば、NATOの集団防衛条項（第5条）は、その抑止戦略の礎石であり、一加盟国への攻撃は全加盟国への攻撃であると示唆しています。

外交

外交とは、国家間の交渉を行う技術であり実践です。紛争を管理し、協力を促進し、国益を推進するための重要なツールです。外交は、二国間交渉、多国間会議、広報外交など、さまざまな形態を取ることができます。効果的な外交には、熟練した交渉担当者、係争中の問題の明確な理解、そして妥協する意欲が必要です。イラン核合意（JCPOA）は、イランが核兵器を開発するのを防ぐことを目的とした複雑な外交協定の一例です。

21世紀の主要な国際安全保障の課題

21世紀は、複雑で進化し続ける一連の国際安全保障上の課題を提示しています。これらの課題は国境を越え、効果的に対処するためには国際協力が必要です。

大国間競争

特に米国、中国、ロシア間の大国間競争の再燃は、現在の国際環境の決定的な特徴です。この競争は、軍事、経済、技術、イデオロギーなど、さまざまな領域で現れています。主要な経済・軍事大国としての中国の台頭は、米国の長年の優位性に挑戦しており、一方ロシアは近隣諸国やそれ以降での影響力を再主張しようとしています。これらの大国間の競争は、世界のパワーバランスを形成し、新たな紛争のリスクを生み出しています。例えば、中国の一帯一路構想（BRI）は、一部からはユーラシアとアフリカにわたる経済的・政治的影響力を拡大し、既存の国際秩序に挑戦する試みと見なされています。

テロリズムと暴力的過激主義

テロリズムと暴力的過激主義は、依然として国際安全保障に対する重大な脅威です。ISISやアルカイダなどのテロ組織は、世界のさまざまな地域で活動を続け、攻撃を実行し、他者を扇動しています。オンラインでの過激派イデオロギーの拡散や外国人戦闘員の勧誘は、さらなる課題をもたらします。テロリズムに対処するには、軍事行動、法執行、情報収集、そして過激派の言説に対抗する取り組みを含む、多面的なアプローチが必要です。シリアとイラクでのISISとの戦いは、テロとの戦いにおける国際協力の重要性を示しました。

サイバーセキュリティの脅威

サイバーセキュリティの脅威は、その頻度と巧妙さが急速に増大しています。国家、犯罪組織、個人のハッカーが、情報を盗み、重要インフラを妨害し、政治プロセスに影響を与えるために、ますますサイバー攻撃を利用しています。サイバーセキュリティの脅威は、政府、企業、個人にとって同様に重大なリスクをもたらします。これらの脅威から保護するには、技術的対策、政策イニシアチブ、国際協力の組み合わせが必要です。2017年のNotPetyaサイバー攻撃は、世界中で数十億ドルの損害を引き起こし、重要インフラがサイバー攻撃に対して脆弱であることを浮き彫りにしました。

気候変動

気候変動は、ますます差し迫った国際安全保障上の課題となっています。気温の上昇、海面水位の上昇、異常気象は、既存の紛争を悪化させ、人々を避難させ、食料安全保障を脅かしています。気候変動は、すでに脆弱な国家における不安定と暴力のリスクを高める脅威増幅要因としても作用する可能性があります。気候変動に対処するには、温室効果ガス排出量を削減し、気候変動の影響に適応するための世界的な取り組みが必要です。パリ協定は気候変動と戦うことを目的とした画期的な国際協定ですが、その実施は依然として課題です。

核拡散

核兵器の拡散は、依然として大きな懸念事項です。追加の国家への核兵器の拡散は、意図的か偶発的かにかかわらず、核戦争のリスクを高める可能性があります。核拡散を防ぐには、軍備管理条約、不拡散努力、外交の組み合わせが必要です。イラン核合意（JCPOA）は、イランが核兵器を開発するのを防ぐために設計されましたが、その将来は不確実です。北朝鮮による核兵器開発は、地域および世界の安全保障に対する深刻な挑戦です。

パンデミックとグローバル・ヘルス・セキュリティ

COVID-19パンデミックは、世界が感染症に対して脆弱であることを浮き彫りにしました。パンデミックは、公衆衛生、経済、社会の安定に壊滅的な結果をもたらす可能性があります。パンデミックに備え、対応するには、医療システムの強化、ワクチンや治療法の開発、国際協調の改善を含む世界的な取り組みが必要です。COVID-19パンデミックはまた、感染症の発生を予防、検知、対応するための取り組みを包含するグローバル・ヘルス・セキュリティの重要性を強調しました。

資源の希少性

水、食料、エネルギーなどの希少資源をめぐる競争は、国家間および社会内の緊張を悪化させる可能性があります。気候変動と人口増加はこれらの資源への圧力を高めており、紛争や不安定につながる可能性があります。資源の希少性を管理するには、持続可能な開発政策、効率的な資源管理、国際協力が必要です。エジプト、エチオピア、スーダン間のナイル川紛争は、水資源をめぐる競争が地域の緊張につながる方法の一例です。

戦略研究の進化するトレンド

戦略研究の分野は、新たな課題に対処し、新たな視点を取り入れるために常に進化しています。戦略研究の主要なトレンドには、以下のようなものがあります：

非国家主体の台頭

テロ組織、多国籍企業、非政府組織などの非国家主体は、国際安全保障においてますます重要な役割を果たしています。これらの主体は、国家の権威に挑戦し、国際政治に影響を与え、紛争の行方を形作ることができます。非国家主体の動機、能力、戦略を理解することは、国際安全保障を分析する上で極めて重要です。例えば、紛争地帯における民間軍事会社（PMC）の役割は、懸念が高まっている分野です。

ソフトパワーの重要性

強制ではなく魅力によって他者に影響を与える能力であるソフトパワーは、国際関係においてますます重要になっています。ソフトパワーは、文化外交、経済援助、民主的価値の促進を通じて行使することができます。強力なソフトパワー資源を持つ国は、世界舞台での影響力と正当性を高めることができます。アメリカの文化と技術の世界的な魅力は、ソフトパワーの実際の例です。

戦争と平和の境界の曖昧化

戦争と平和の間の伝統的な区別は、ますます曖昧になっています。通常戦術と非通常戦術を組み合わせたハイブリッド戦争は、より一般的になっています。サイバー攻撃、偽情報キャンペーン、経済的威圧は、伝統的な戦争には至らないものの、依然として重大な結果をもたらす可能性のある国家の道具として使用されています。これらの新しい形態の紛争を理解することは、国益を保護するための効果的な戦略を開発するために不可欠です。

テクノロジーの役割の増大

テクノロジーは、国際安全保障のあらゆる側面でますます重要な役割を果たしています。先進的な兵器システム、サイバー能力、人工知能は、戦争の性質を変革しています。テクノロジーはまた、新しい形態の監視、プロパガンダ、社会統制を可能にしています。これらの技術開発の意味を理解することは、政策立案者や戦略家にとって極めて重要です。自律型致死兵器システム（AWS）、通称「キラーロボット」の開発は、倫理的および戦略的に重大な懸念を引き起こしています。

人間の安全保障への焦点

個人の安全と幸福への脅威からの保護を強調する人間の安全保障は、ますます注目を集めています。人間の安全保障は、貧困、病気、環境破壊、人権侵害など、幅広い問題を包含します。これらの課題に対処することは、安定し繁栄した社会を築くために不可欠です。国連が採択した持続可能な開発目標（SDGs）は、人間の安全保障への関心の高まりを反映しています。

戦略研究の未来

戦略研究は、21世紀の複雑な安全保障上の課題を理解し、対処する上で、引き続き重要な役割を果たします。この分野は、進化するトレンドに適応し、新しい視点を取り入れ、革新的な分析ツールを開発しなければなりません。戦略研究の未来のための主要な焦点分野には、以下のようなものがあります：

• ハイブリッド戦争のより包括的な理解の構築：これには、通常戦術と非通常戦術の相互作用、および非国家主体の役割の分析が必要です。
• 新興技術の倫理的および戦略的意味への対処：これには、人工知能、自律型兵器システム、サイバー戦争などの問題が含まれます。
• 人間の安全保障に関する考慮事項の戦略分析への統合：これには、不安定と暴力に寄与する要因のより広範な理解が必要です。
• 地球規模の安全保障課題に関する国際協力の促進：これには、利害の異なる国家間の信頼を築き、共通の基盤を見つけることが必要です。
• 戦略研究コミュニティの多様性と包括性の向上：これには、女性、マイノリティ、グローバルサウス出身の研究者の参加を促進することが含まれます。

結論

戦略研究は、21世紀の複雑な国際安全保障の課題を理解し、対処するための重要なフレームワークを提供します。政治、経済、社会、軍事要因の相互作用を分析することにより、戦略研究は政策立案者、学者、情報に通じた市民が進化する地政学的状況を乗り切るのを助けます。世界がますます相互接続され、複雑になるにつれて、戦略的思考と分析の必要性は増すばかりです。より安全で繁栄した世界に貢献しようと望む人にとって、戦略研究の分野に関わることは不可欠です。

最終的に、戦略と国際安全保障の研究は継続的な努力です。世界情勢は変化し、新たな脅威が出現し、古い課題が新しい形で再浮上します。この複雑で絶えず変化する世界を乗り切るためには、厳密な分析、開かれた議論、そして国際的な協力へのコミットメントが不可欠です。