भूमि अधिकार: वैश्विक संदर्भ में स्वदेशी क्षेत्र और संप्रभुता

भूमि केवल संपत्ति से कहीं अधिक है; यह दुनिया भर के स्वदेशी लोगों के लिए संस्कृति, पहचान और आजीविका की नींव है। स्वदेशी भूमि अधिकारों की मान्यता और सुरक्षा के लिए संघर्ष एक जटिल और चल रही प्रक्रिया है, जो संप्रभुता, आत्म-निर्णय, मानवाधिकार और पर्यावरणीय न्याय के मुद्दों से जुड़ी हुई है। यह लेख स्वदेशी भूमि अधिकारों के आसपास के कानूनी और राजनीतिक परिदृश्य का एक व्यापक अवलोकन प्रदान करता है, जिसमें उन चुनौतियों, अवसरों और अंतर्राष्ट्रीय ढाँचे की जांच की जाती है जो इस महत्वपूर्ण मुद्दे को आकार देते हैं।

स्वदेशी भूमि अधिकारों को समझना

स्वदेशी भूमि अधिकार स्वदेशी लोगों के अपने पारंपरिक क्षेत्रों के स्वामित्व, नियंत्रण और प्रबंधन के सामूहिक अधिकारों को संदर्भित करते हैं। ये अधिकार अक्सर ऐतिहासिक कब्जे, पारंपरिक उपयोग और सांस्कृतिक महत्व पर आधारित होते हैं, बजाय औपनिवेशिक या उत्तर-औपनिवेशिक राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त औपचारिक कानूनी शीर्षकों के। स्वदेशी भूमि अधिकार केवल संसाधनों तक पहुंच के बारे में नहीं हैं; वे स्वदेशी संस्कृतियों, भाषाओं और आध्यात्मिक प्रथाओं के संरक्षण से अविभाज्य रूप से जुड़े हुए हैं।

स्वदेशी क्षेत्र को परिभाषित करना

स्वदेशी क्षेत्र में वे भूमि, जल और संसाधन शामिल हैं जिनका पारंपरिक रूप से स्वदेशी लोगों द्वारा उपयोग और कब्जा किया गया है। इसमें न केवल आवासीय क्षेत्र और कृषि भूमि शामिल हैं, बल्कि शिकार के मैदान, मछली पकड़ने के क्षेत्र, पवित्र स्थल और पैतृक दफन स्थल भी शामिल हैं। स्वदेशी क्षेत्र की अवधारणा अक्सर राज्य कानून द्वारा मान्यता प्राप्त सीमाओं से परे फैली हुई है, जो स्वदेशी समुदायों की उनके प्राकृतिक वातावरण के साथ अंतर्संबंध को दर्शाती है।

औपचारिक प्रलेखन की कमी, परस्पर विरोधी दावों और स्वदेशी भूमि उपयोग की गतिशील प्रकृति के कारण स्वदेशी क्षेत्र को परिभाषित करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है। हालाँकि, प्रथागत कानून, मौखिक इतिहास और पारिस्थितिक ज्ञान पारंपरिक क्षेत्रीय सीमाओं का मूल्यवान साक्ष्य प्रदान कर सकते हैं।

स्वदेशी संप्रभुता की अवधारणा

स्वदेशी संप्रभुता स्वदेशी लोगों के अपने और अपने क्षेत्रों पर शासन करने के अंतर्निहित अधिकार को संदर्भित करती है। इसमें आत्म-निर्णय का अधिकार शामिल है, जिसमें अपनी स्वयं की राजनीतिक, कानूनी, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक संस्थाओं को बनाए रखने का अधिकार शामिल है। स्वदेशी संप्रभुता राज्य से एक अनुदान नहीं है, बल्कि एक पूर्व-मौजूदा अधिकार है जिसे ऐतिहासिक रूप से उपनिवेशीकरण और आत्मसात नीतियों के माध्यम से अस्वीकार और दबा दिया गया है।

स्वदेशी संप्रभुता का प्रयोग विभिन्न रूपों में हो सकता है, जिसमें मौजूदा राष्ट्र-राज्यों के भीतर स्व-शासन समझौते से लेकर स्वायत्त क्षेत्रों या स्वतंत्र राज्यों की स्थापना शामिल है। संप्रभुता का विशिष्ट रूप ऐतिहासिक संदर्भ, राजनीतिक बातचीत और स्वदेशी समुदाय की आकांक्षाओं पर निर्भर करता है।

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढाँचे

स्वदेशी भूमि अधिकारों की मान्यता और सुरक्षा में अंतर्राष्ट्रीय कानून महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। कई अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और घोषणाएँ स्वदेशी अधिकारों की सुरक्षा के लिए कानूनी ढाँचे प्रदान करती हैं, जिसमें अपने पारंपरिक क्षेत्रों का स्वामित्व, नियंत्रण और प्रबंधन का अधिकार भी शामिल है।

स्वदेशी लोगों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र घोषणा (यूएनडीआरपी)

यूएनडीआरपी स्वदेशी लोगों के अधिकारों को संबोधित करने वाला सबसे व्यापक अंतर्राष्ट्रीय उपकरण है। 2007 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया, यूएनडीआरपी अधिकारों की एक श्रृंखला निर्धारित करता है, जिसमें आत्म-निर्णय का अधिकार, अपनी भूमि, क्षेत्रों और संसाधनों का स्वामित्व और नियंत्रण करने का अधिकार, और मुक्त, पूर्व और सूचित सहमति (एफपीआईसी) का अधिकार शामिल है, जो किसी भी परियोजना या गतिविधियों से संबंधित है जो उनके अधिकारों या क्षेत्रों को प्रभावित कर सकती हैं।

जबकि यूएनडीआरपी कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है, इसमें महत्वपूर्ण नैतिक और राजनीतिक बल है, जो स्वदेशी अधिकारों का सम्मान करने वाले राष्ट्रीय कानूनों और नीतियों को विकसित करने में राज्यों के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है। कई देशों ने यूएनडीआरपी सिद्धांतों को अपनी घरेलू कानूनी प्रणालियों में शामिल किया है, स्वदेशी भूमि अधिकारों को मान्यता दी है और स्वदेशी स्व-शासन को बढ़ावा दिया है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) कन्वेंशन नंबर 169

आईएलओ कन्वेंशन नंबर 169 एक कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि है जो स्वदेशी और जनजातीय लोगों के अधिकारों को मान्यता देती है। यह उन मामलों पर स्वदेशी लोगों के साथ परामर्श के महत्व पर जोर देता है जो उन्हें प्रभावित करते हैं और राज्यों को स्वदेशी भूमि अधिकारों और सांस्कृतिक पहचान की रक्षा करने की आवश्यकता होती है। अन्य अंतर्राष्ट्रीय संधियों की तरह व्यापक रूप से अनुसमर्थित नहीं होने पर, आईएलओ कन्वेंशन नंबर 169 कई देशों में स्वदेशी भूमि अधिकारों को आगे बढ़ाने में सहायक रहा है।

अन्य प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय उपकरण

अन्य अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार संधियाँ, जैसे नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध और आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध, में भी स्वदेशी भूमि अधिकारों से संबंधित प्रावधान शामिल हैं। ये संधियाँ संपत्ति का अधिकार, सांस्कृतिक पहचान का अधिकार और आत्म-निर्णय का अधिकार मानती हैं, जिनकी व्याख्या स्वदेशी भूमि दावों का समर्थन करने के लिए की जा सकती है।

स्वदेशी भूमि अधिकारों के लिए चुनौतियाँ

अंतर्राष्ट्रीय कानून और राष्ट्रीय कानून में हुई प्रगति के बावजूद, स्वदेशी भूमि अधिकारों को दुनिया भर में महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना जारी है। इन चुनौतियों में शामिल हैं:

• कानूनी मान्यता की कमी: कई राज्य अभी भी अपनी कानूनी प्रणालियों में स्वदेशी भूमि अधिकारों को मान्यता देने में विफल रहते हैं, जिससे स्वदेशी समुदाय भूमि हथियाने और विस्थापन के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।
• विरोधी भूमि उपयोग: स्वदेशी क्षेत्रों में अक्सर प्रतिस्पर्धी भूमि उपयोग होते हैं, जैसे खनन, लॉगिंग, कृषि और बुनियादी ढांचा विकास, जो संसाधनों और पर्यावरणीय क्षरण पर संघर्ष का कारण बन सकते हैं।
• कानूनों का कमजोर प्रवर्तन: यहां तक ​​कि जब स्वदेशी भूमि अधिकारों को कानूनी रूप से मान्यता दी जाती है, तो इन अधिकारों का प्रवर्तन अक्सर कमजोर होता है, खासकर दूरदराज या सीमांत क्षेत्रों में।
• स्वदेशी भागीदारी की कमी: स्वदेशी समुदायों को अक्सर निर्णय लेने की प्रक्रियाओं से बाहर रखा जाता है जो उनकी भूमि और संसाधनों को प्रभावित करती हैं, जिसके कारण अस्थिर विकास और सामाजिक अन्याय होता है।
• जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन स्वदेशी क्षेत्रों के लिए एक बढ़ता हुआ खतरा है, जो मौजूदा कमजोरियों को बढ़ाता है और स्वदेशी समुदायों को उनकी पैतृक भूमि से विस्थापित करता है।

मामले के अध्ययन: स्वदेशी भूमि अधिकार संघर्ष के उदाहरण

स्वदेशी भूमि अधिकारों के लिए संघर्ष एक वैश्विक घटना है, जिसकी विभिन्न क्षेत्रों में विविध अभिव्यक्तियाँ हैं। यहां कुछ उदाहरण दिए गए हैं:

• अमेज़ॅन वर्षावन: अमेज़ॅन में स्वदेशी समुदाय वनों की कटाई, खनन और कृषि विस्तार से बढ़ते दबाव का सामना कर रहे हैं। वर्षावन को संरक्षित करने और स्वदेशी लोगों के अधिकारों की रक्षा के लिए स्वदेशी क्षेत्रों का सीमांकन और संरक्षण महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए, ब्राजील में कायापो लोग अपने पैतृक भूमि पर अवैध खनन और लॉगिंग के खिलाफ सक्रिय रूप से लड़ रहे हैं, अपनी भूमि की निगरानी और सुरक्षा के लिए पारंपरिक ज्ञान और आधुनिक तकनीक का उपयोग कर रहे हैं।
• ऑस्ट्रेलिया: यूरोपीय बसने वालों के आगमन के बाद से ऑस्ट्रेलियाई आदिवासी अपनी भूमि अधिकारों की मान्यता के लिए लड़ रहे हैं। 1992 में माबो बनाम क्वींसलैंड (नंबर 2) का मामला एक ऐतिहासिक कानूनी जीत थी, जिसने टेरा नल्लियस के सिद्धांत को पलट दिया और मूल शीर्षक को मान्यता दी। हालांकि, मूल शीर्षक कानूनों का कार्यान्वयन जटिल और चुनौतीपूर्ण बना हुआ है, और कई आदिवासी समुदाय अपनी भूमि अधिकारों की मान्यता के लिए संघर्ष करना जारी रखते हैं।
• कनाडा: कनाडा में स्वदेशी लोगों का अपनी भूमि अधिकारों और आत्म-निर्णय के लिए लड़ने का एक लंबा इतिहास रहा है। 19वीं सदी में कनाडाई सरकार और विभिन्न स्वदेशी राष्ट्रों के बीच हस्ताक्षरित संख्याबद्ध संधियों में स्वदेशी क्षेत्र के आत्मसमर्पण के बदले में भूमि और संसाधनों का वादा किया गया था। हालांकि, इन संधियों का अक्सर उल्लंघन किया गया है, और स्वदेशी समुदाय मुकदमेबाजी और बातचीत के माध्यम से भूमि दावों को आगे बढ़ाना जारी रखते हैं। तटीय गैसलिंक पाइपलाइन परियोजना का वेट्सुवेटेन वंशानुगत प्रमुखों का विरोध कनाडा में स्वदेशी भूमि अधिकारों पर चल रहे संघर्ष को उजागर करने का एक हालिया उदाहरण है।
• नॉर्वे: नॉर्वे, स्वीडन, फिनलैंड और रूस में सामी लोग, नॉर्डिक देशों में मान्यता प्राप्त एकमात्र स्वदेशी लोग हैं। उन्होंने ऐतिहासिक रूप से भेदभाव और आत्मसात करने की नीतियों का सामना किया है। उनके पास वर्तमान में भूमि अधिकार और सांस्कृतिक अधिकार हैं, जो इन देशों के भीतर एकमात्र स्वदेशी समूह हैं।
• केन्या: ओगिएक लोग एक स्वदेशी समुदाय हैं जो केन्या में माउ वन कॉम्प्लेक्स में रहते हैं। उन्हें केन्या में सबसे सीमांत समुदायों में से एक माना जाता है और वे जीवित रहने के लिए जंगल पर निर्भर हैं। मानवाधिकार और लोगों के अधिकारों पर अफ्रीकी न्यायालय ने ओगिएक के अपने पैतृक भूमि के अधिकारों की पुष्टि की है, जो एक ऐतिहासिक फैसला है जिसने स्वदेशी भूमि अधिकार सुरक्षा को मजबूत किया।

मुक्त, पूर्व और सूचित सहमति (एफपीआईसी) का महत्व

मुक्त, पूर्व और सूचित सहमति (एफपीआईसी) अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक मौलिक सिद्धांत है जिसके लिए राज्यों और निगमों को स्वदेशी लोगों की सहमति प्राप्त करने की आवश्यकता होती है, इससे पहले कि वे कोई भी परियोजना या गतिविधियाँ करें जो उनके अधिकारों या क्षेत्रों को प्रभावित कर सकती हैं। एफपीआईसी यूएनडीआरपी और अन्य अंतर्राष्ट्रीय उपकरणों में निहित है और इसे स्वदेशी भूमि अधिकारों के लिए एक महत्वपूर्ण सुरक्षा उपाय माना जाता है।

एफपीआईसी में कई प्रमुख तत्व शामिल हैं:

• मुक्त: सहमति स्वेच्छा से और बिना ज़बरदस्ती, डराने-धमकाने या हेरफेर के दी जानी चाहिए।
• पूर्व: स्वदेशी अधिकारों या क्षेत्रों को प्रभावित करने वाली किसी भी गतिविधि को शुरू करने से पहले सहमति मांगी जानी चाहिए।
• सूचित: स्वदेशी लोगों को प्रस्तावित परियोजना या गतिविधि के बारे में पूरी और सटीक जानकारी प्रदान की जानी चाहिए, जिसमें उनकी भूमि, संसाधनों, संस्कृति और आजीविका पर संभावित प्रभाव शामिल हैं।
• सहमति: स्वदेशी लोगों को प्रस्तावित परियोजना या गतिविधि को अस्वीकार करने का अधिकार है। उनके निर्णय का राज्यों और निगमों द्वारा सम्मान किया जाना चाहिए।

एफपीआईसी का कार्यान्वयन चुनौतीपूर्ण हो सकता है, खासकर उन संदर्भों में जहां स्वदेशी समुदाय सीमांत हैं या जानकारी तक पहुंच की कमी है। हालाँकि, जब प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, तो एफपीआईसी स्वदेशी समुदायों को अपने भूमि अधिकारों की रक्षा करने और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में भाग लेने के लिए सशक्त बना सकता है जो उनके जीवन को प्रभावित करते हैं।

स्वदेशी भूमि अधिकारों की रक्षा के लिए रणनीतियाँ

स्वदेशी भूमि अधिकारों की रक्षा के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है जिसमें कानूनी सुधार, राजनीतिक वकालत, सामुदायिक सशक्तिकरण और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग शामिल है। कुछ प्रमुख रणनीतियाँ शामिल हैं:

• कानूनी मान्यता: राष्ट्रीय संविधानों और कानूनों में स्वदेशी भूमि अधिकारों की कानूनी मान्यता की वकालत करना। इसमें प्रथागत भूमि कार्यकाल प्रणालियों की मान्यता और स्वदेशी क्षेत्रों का सीमांकन शामिल है।
• क्षमता निर्माण: स्वदेशी समुदायों की अपनी भूमि और संसाधनों का प्रबंधन करने की क्षमता को मजबूत करना। इसमें भूमि प्रबंधन, मानचित्रण और कानूनी वकालत में प्रशिक्षण प्रदान करना शामिल है।
• वकालत और जागरूकता बढ़ाना: स्वदेशी भूमि अधिकारों और स्वदेशी संस्कृतियों और क्षेत्रों की रक्षा के महत्व के बारे में सार्वजनिक जागरूकता बढ़ाना। इसमें नीति निर्माताओं, मीडिया और आम जनता के साथ जुड़ना शामिल है।
• सहयोग और साझेदारी: स्वदेशी समुदायों, गैर-सरकारी संगठनों, सरकारों और निजी क्षेत्र के बीच स्थायी विकास को बढ़ावा देने और स्वदेशी भूमि अधिकारों की रक्षा के लिए गठबंधन बनाना।
• प्रौद्योगिकी का उपयोग: स्वदेशी क्षेत्रों को मैप करने और निगरानी करने और भूमि उपयोग पैटर्न का दस्तावेजीकरण करने के लिए भौगोलिक सूचना प्रणाली (जीआईएस) और रिमोट सेंसिंग जैसी प्रौद्योगिकी का उपयोग करना।
• मुकदमेबाजी: स्वदेशी भूमि अधिकारों को लागू करने और अवैध भूमि हथियाने को चुनौती देने के लिए कानूनी कार्रवाई करना। इसमें घरेलू मुकदमेबाजी के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार तंत्र भी शामिल हो सकते हैं।

व्यवसायों और निवेशकों की भूमिका

व्यवसायों और निवेशकों की स्वदेशी भूमि अधिकारों का सम्मान करने और भूमि हथियाने या पर्यावरणीय क्षरण में योगदान देने से बचने की जिम्मेदारी है। इसमें स्वदेशी समुदायों पर उनकी गतिविधियों के संभावित प्रभावों का आकलन करने और किसी भी परियोजना को शुरू करने से पहले एफपीआईसी प्राप्त करने के लिए उचित परिश्रम करना शामिल है जो उनकी भूमि या संसाधनों को प्रभावित कर सकता है।

कंपनियां जिम्मेदार व्यावसायिक प्रथाओं को अपनाकर स्वदेशी भूमि अधिकारों की सुरक्षा में भी योगदान दे सकती हैं, जैसे:

• स्वदेशी अधिकारों का सम्मान: सभी व्यावसायिक कार्यों में स्वदेशी अधिकारों का सम्मान करने की प्रतिबद्धता।
• उचित परिश्रम करना: स्वदेशी समुदायों पर उनकी गतिविधियों के संभावित प्रभावों की पहचान करने और उनका आकलन करने के लिए पूरी तरह से उचित परिश्रम करना।
• मुक्त, पूर्व और सूचित सहमति प्राप्त करना: स्वदेशी समुदायों से किसी भी परियोजना को शुरू करने से पहले एफपीआईसी मांगना जो उनकी भूमि या संसाधनों को प्रभावित कर सकती है।
• लाभ साझा करना: विकास परियोजनाओं के लाभों को स्वदेशी समुदायों के साथ निष्पक्ष और समान तरीके से साझा करना।
• पर्यावरण की रक्षा करना: अपनी गतिविधियों के पर्यावरणीय प्रभावों को कम करना और सतत विकास को बढ़ावा देना।

निष्कर्ष: स्वदेशी भूमि अधिकारों के लिए आगे का मार्ग

स्वदेशी भूमि अधिकारों की मान्यता और सुरक्षा सामाजिक न्याय, पर्यावरणीय स्थिरता और सांस्कृतिक संरक्षण के लिए आवश्यक हैं। हालाँकि महत्वपूर्ण चुनौतियाँ बनी हुई हैं, लेकिन स्वदेशी भूमि अधिकारों के महत्व और स्वदेशी समुदायों को अपने क्षेत्रों के प्रबंधन के लिए सशक्त बनाने की आवश्यकता की बढ़ती अंतर्राष्ट्रीय मान्यता है।

एक साथ काम करके - स्वदेशी समुदाय, सरकारें, व्यवसाय और नागरिक समाज संगठन - हम एक अधिक न्यायपूर्ण और स्थायी दुनिया बना सकते हैं जहां स्वदेशी लोग अपने अधिकारों का प्रयोग कर सकें और अपनी भूमि और संस्कृतियों के साथ सद्भाव में रह सकें।

कार्रवाई योग्य अंतर्दृष्टि

• स्वदेशी संगठनों का समर्थन करें: स्वदेशी भूमि अधिकारों की रक्षा के लिए काम कर रहे संगठनों को दान करें या स्वयंसेवा करें।
• कानूनी सुधारों की वकालत करें: अपने निर्वाचित अधिकारियों से संपर्क करें और उनसे उन कानूनों और नीतियों का समर्थन करने का आग्रह करें जो स्वदेशी भूमि अधिकारों को मान्यता देते हैं और उनकी रक्षा करते हैं।
• जिम्मेदारी से उपभोग करें: उन व्यवसायों का समर्थन करें जो स्वदेशी अधिकारों का सम्मान करते हैं और उन उत्पादों से बचें जो भूमि हथियाने या पर्यावरणीय क्षरण में योगदान करते हैं।
• जागरूकता बढ़ाएँ: अपने दोस्तों, परिवार और सहकर्मियों के साथ स्वदेशी भूमि अधिकारों के बारे में जानकारी साझा करें।
• भ्रमण करें और सीखें: यदि संभव हो तो, स्वदेशी समुदायों से मिलें और उनकी संस्कृतियों और संघर्षों के बारे में सीधे तौर पर जानें। उनके रीति-रिवाजों और परंपराओं का सम्मान करें।

हमारे ग्रह का भविष्य स्वदेशी लोगों, भूमि के मूल प्रबंधकों के अधिकारों और ज्ञान का सम्मान करने पर निर्भर करता है।