काम का भविष्य: वैश्विक परिदृश्य में नीति अनुकूलन का प्रबंधन

काम की दुनिया में तकनीकी प्रगति, बदलते जनसांख्यिकी और बदलते सामाजिक अपेक्षाओं के कारण गहरा परिवर्तन हो रहा है। स्वचालन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), गिग अर्थव्यवस्था का उदय, और दूरस्थ कार्य की बढ़ती व्यापकता उद्योगों को नया आकार दे रही है और पारंपरिक रोजगार मॉडल को फिर से परिभाषित कर रही है। यह तेजी से विकास दुनिया भर के नीति निर्माताओं के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियां पेश करता है, जिन्हें एक निष्पक्ष, समावेशी और टिकाऊ भविष्य सुनिश्चित करने के लिए मौजूदा ढांचे को अपनाना होगा और नई नीतियां विकसित करनी होंगी।

परिवर्तन के प्रमुख चालक

प्रभावी नीति अनुकूलन के लिए काम के भविष्य को चलाने वाले प्रमुख बलों को समझना महत्वपूर्ण है:

• तकनीकी प्रगति: स्वचालन और एआई नियमित कार्यों को स्वचालित कर रहे हैं, उत्पादकता बढ़ा रहे हैं, और नए नौकरी पद बना रहे हैं, साथ ही कुछ क्षेत्रों में श्रमिकों को विस्थापित कर रहे हैं।
• गिग अर्थव्यवस्था का उदय: फ्रीलांस, अनुबंध और अस्थायी कार्य व्यवस्था की बढ़ती व्यापकता रोजगार की प्रकृति को बदल रही है और श्रमिकों के अधिकारों, लाभों और सामाजिक सुरक्षा के बारे में चिंताएं बढ़ा रही है।
• वैश्वीकरण और दूरस्थ कार्य: दूरस्थ रूप से काम करने की क्षमता ने वैश्विक प्रतिभा पूल का विस्तार किया है और सीमा पार सहयोग के लिए नए अवसर पैदा किए हैं, लेकिन कराधान, श्रम नियमों और सामाजिक एकजुटता के लिए भी चुनौतियां पेश करती है।
• जनसांख्यिकीय बदलाव: कई विकसित देशों में बढ़ती आबादी, जन्म दर में गिरावट के साथ, श्रम की कमी पैदा कर रही है और कार्यबल विकास और कौशल प्रशिक्षण की आवश्यकता बढ़ रही है।
• विकसित श्रमिक अपेक्षाएं: श्रमिक तेजी से काम-जीवन संतुलन, लचीलेपन और उद्देश्य-संचालित कार्य को प्राथमिकता दे रहे हैं, अपनी कार्य व्यवस्थाओं पर अधिक स्वायत्तता और नियंत्रण की मांग कर रहे हैं।

नीति निर्माताओं के लिए चुनौतियां

काम के भविष्य को अपनाना दुनिया भर के नीति निर्माताओं के लिए जटिल चुनौतियों का एक समूह पेश करता है:

1. श्रम कानूनों का आधुनिकीकरण

पारंपरिक श्रम कानून, जो मुख्य रूप से नियोक्ता-कर्मचारी संबंध के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, अक्सर गिग अर्थव्यवस्था और अन्य गैर-मानक कार्य व्यवस्थाओं की जटिलताओं को संबोधित करने के लिए अपर्याप्त होते हैं। उदाहरण के लिए, गिग श्रमिकों के लिए रोजगार की स्थिति का निर्धारण (क्या वे कर्मचारी हैं या स्वतंत्र ठेकेदार?) न्यूनतम वेतन, बेरोजगारी बीमा और श्रमिकों के मुआवजे जैसे लाभों तक पहुंचने के लिए महत्वपूर्ण है। समाधान: कई देश नए कानूनी ढांचे की खोज कर रहे हैं जो गिग श्रमिकों के लिए अधिक स्पष्टता और सुरक्षा प्रदान करते हैं, जैसे पोर्टेबल लाभ प्रणाली और सामूहिक सौदेबाजी अधिकार। स्पेन का "राइडर लॉ", जो डिजिटल प्लेटफार्मों पर डिलीवरी ड्राइवरों के लिए रोजगार की स्थिति मानता है, एक सक्रिय दृष्टिकोण का एक उदाहरण है। हालांकि, इस तरह के कानूनों की दीर्घकालिक प्रभावशीलता और व्यापक प्रयोज्यता अभी भी मूल्यांकन की जा रही है।

2. कौशल अंतर को संबोधित करना

तकनीकी परिवर्तन की तेज गति एक बढ़ता हुआ कौशल अंतर पैदा कर रही है, जिसमें कई श्रमिकों के पास भविष्य की नौकरियों में सफल होने के लिए आवश्यक कौशल की कमी है। उदाहरण के लिए, डिजिटल कौशल, डेटा विश्लेषण और महत्वपूर्ण सोच की मांग उद्योगों में बढ़ रही है, जबकि नियमित मैनुअल और संज्ञानात्मक कार्यों को स्वचालित किया जा रहा है। समाधान: सरकारों और व्यवसायों को शिक्षा और प्रशिक्षण कार्यक्रमों में निवेश करना चाहिए जो श्रमिकों को श्रम बाजार की बदलती मांगों के अनुकूल होने के लिए आवश्यक कौशल से लैस करें। इसमें एसटीईएम शिक्षा को बढ़ावा देना, आजीवन सीखने के अवसर प्रदान करना और शैक्षिक संस्थानों और नियोक्ताओं के बीच साझेदारी को बढ़ावा देना शामिल है। सिंगापुर की स्किल्सफ्यूचर पहल, जो व्यक्तियों को अपने जीवनकाल में कौशल प्रशिक्षण प्राप्त करने के लिए क्रेडिट प्रदान करती है, कौशल अंतर को संबोधित करने के लिए एक सक्रिय दृष्टिकोण का एक उल्लेखनीय उदाहरण है।

3. सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना

गिग अर्थव्यवस्था का उदय और गैर-मानक कार्य व्यवस्थाओं की बढ़ती व्यापकता पारंपरिक सामाजिक सुरक्षा जालों को नष्ट कर रही है, जिससे कई श्रमिकों को स्वास्थ्य बीमा, सेवानिवृत्ति बचत और बेरोजगारी बीमा जैसे आवश्यक लाभों तक पहुंच नहीं मिल रही है। समाधान: नीति निर्माताओं को सभी श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए अभिनव दृष्टिकोणों की खोज करने की आवश्यकता है, चाहे उनकी रोजगार स्थिति कुछ भी हो। इसमें पोर्टेबल लाभ प्रणालियों का विकास, सस्ती स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच का विस्तार और बेरोजगारी बीमा कार्यक्रमों को मजबूत करना शामिल है। सार्वभौमिक बुनियादी आय (यूबीआई) की अवधारणा, अभी भी बहस का विषय है, पर भी विचार किया जा रहा है, जो आय असमानता को दूर करने और स्वचालन से विस्थापित श्रमिकों के लिए एक सुरक्षा जाल प्रदान करने के संभावित समाधान के रूप में है। हालांकि, कार्य करने के लिए वित्तपोषण और संभावित हतोत्साहन महत्वपूर्ण चुनौतियां बनी हुई हैं।

4. स्वचालन के प्रभाव का प्रबंधन

हालांकि स्वचालन में उत्पादकता बढ़ाने और नए अवसर पैदा करने की क्षमता है, लेकिन इससे नौकरी में विस्थापन का जोखिम भी है, खासकर नियमित और कम कुशल व्यवसायों में काम करने वाले श्रमिकों के लिए। समाधान: सरकारों को उन नीतियों को लागू करने की आवश्यकता है जो स्वचालन के नकारात्मक प्रभावों को कम करती हैं, जैसे कि पुन: प्रशिक्षण कार्यक्रमों में निवेश करना, विस्थापित श्रमिकों के लिए आय सहायता प्रदान करना, और नौकरी-साझाकरण और कम कार्य सप्ताह जैसे वैकल्पिक कार्य व्यवस्थाओं की खोज करना। इसके अतिरिक्त, नवाचार और उद्यमिता को बढ़ावा देना नए नौकरी के अवसर पैदा कर सकता है और श्रमिकों को उभरते उद्योगों में स्थानांतरित करने में मदद कर सकता है। जर्मनी की "कुर्जारबीट" (अल्पकालिक कार्य) योजना, जो उन कंपनियों को वेतन सब्सिडी प्रदान करती है जो कर्मचारियों के घंटों को कम करती हैं, लेकिन उन्हें बंद नहीं करती हैं, एक ऐसी नीति का एक उदाहरण है जिसका उद्देश्य आर्थिक मंदी और तकनीकी परिवर्तन के रोजगार पर प्रभाव को कम करना है।

5. समावेशी विकास को बढ़ावा देना

तकनीकी प्रगति और आर्थिक विकास के लाभों को समाज के सभी वर्गों में समान रूप से साझा किया जाना चाहिए। समावेशी विकास को बढ़ावा देने वाली नीतियां आय असमानता को चौड़ा होने से रोकने और यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं कि हर किसी के पास काम के भविष्य में भाग लेने का अवसर हो। समाधान: इसमें वंचित समूहों के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण में निवेश करना, श्रम बाजार में समान अवसरों को बढ़ावा देना और सामाजिक सुरक्षा जालों को मजबूत करना शामिल है। प्रगतिशील कराधान, न्यूनतम वेतन कानून और वे नीतियां जो सामूहिक सौदेबाजी को बढ़ावा देती हैं, आय असमानता को कम करने और यह सुनिश्चित करने में भी मदद कर सकती हैं कि श्रमिकों को प्रगति के आर्थिक लाभों का एक उचित हिस्सा मिले। स्कैंडिनेवियाई देश, अपने मजबूत सामाजिक सुरक्षा जालों और शिक्षा और कौशल प्रशिक्षण पर जोर देने के साथ, उन नीतियों के उदाहरण प्रदान करते हैं जो समावेशी विकास को बढ़ावा देते हैं और आय असमानता को कम करते हैं।

6. कर प्रणालियों को अपनाना

काम की बदलती प्रकृति, विशेष रूप से गिग अर्थव्यवस्था और दूरस्थ कार्य का उदय, कर प्रणालियों के लिए चुनौतियां पेश करता है। उदाहरण के लिए, गिग श्रमिकों और सीमा पार दूरस्थ श्रमिकों की कर देनदारी का निर्धारण जटिल हो सकता है, और पारंपरिक कर संग्रह तंत्र इन संदर्भों में प्रभावी नहीं हो सकते हैं। समाधान: नीति निर्माताओं को आधुनिक कार्यबल की वास्तविकताओं को दर्शाने के लिए कर प्रणालियों को अपनाना होगा। इसमें गिग श्रमिकों के लिए कर अनुपालन को सरल बनाना, डिजिटल प्लेटफार्मों के लिए कर संग्रह के नए तरीकों की खोज करना, और सीमा पार कराधान की चुनौतियों का समाधान करना शामिल है। ओईसीडी का अंतर्राष्ट्रीय कर सुधार पर कार्य, जिसका उद्देश्य बहुराष्ट्रीय निगमों द्वारा कर परिहार को संबोधित करना और कर राजस्व के अधिक न्यायसंगत वितरण को सुनिश्चित करना है, इस चुनौती से प्रासंगिक है।

7. डेटा गोपनीयता और सुरक्षा सुनिश्चित करना

कार्यस्थल में डेटा और एआई का बढ़ता उपयोग डेटा गोपनीयता और सुरक्षा के बारे में चिंताएं बढ़ाता है। नियोक्ता बड़ी मात्रा में कर्मचारी डेटा एकत्र और विश्लेषण कर सकते हैं, जिससे भेदभाव, पक्षपात और गोपनीयता का उल्लंघन हो सकता है। समाधान: नीति निर्माताओं को कर्मचारी डेटा के संग्रह, उपयोग और भंडारण को नियंत्रित करने वाले स्पष्ट नियम और विनियम स्थापित करने की आवश्यकता है। इसमें यह सुनिश्चित करना शामिल है कि कर्मचारियों का अपने डेटा पर नियंत्रण हो, डेटा संग्रह प्रथाओं में पारदर्शिता को बढ़ावा देना, और भेदभाव और पक्षपात के खिलाफ सुरक्षा उपाय लागू करना। यूरोपीय संघ का सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (जीडीपीआर) डेटा सुरक्षा और गोपनीयता के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान करता है, और उन अन्य देशों के लिए एक मॉडल के रूप में कार्य करता है जो कार्यस्थल में डेटा के उपयोग को विनियमित करना चाहते हैं।

नीति अनुशंसाएँ

काम के भविष्य को प्रभावी ढंग से नेविगेट करने के लिए, नीति निर्माताओं को निम्नलिखित सिफारिशों पर विचार करना चाहिए:

• शिक्षा और प्रशिक्षण में निवेश करें: श्रमिकों को भविष्य की नौकरियों में सफल होने के लिए आवश्यक कौशल से लैस करें, एसटीईएम शिक्षा, डिजिटल साक्षरता और महत्वपूर्ण सोच पर ध्यान केंद्रित करें।
• श्रम कानूनों का आधुनिकीकरण करें: गिग अर्थव्यवस्था और अन्य गैर-मानक कार्य व्यवस्थाओं की वास्तविकताओं को दर्शाने के लिए श्रम कानूनों को अपडेट करें, जो श्रमिकों के लिए अधिक स्पष्टता और सुरक्षा प्रदान करते हैं।
• सामाजिक सुरक्षा जालों को मजबूत करें: सभी श्रमिकों के लिए स्वास्थ्य बीमा, सेवानिवृत्ति बचत और बेरोजगारी बीमा जैसे आवश्यक लाभों तक पहुंच का विस्तार करें, चाहे उनकी रोजगार स्थिति कुछ भी हो।
• समावेशी विकास को बढ़ावा दें: ऐसी नीतियां लागू करें जो यह सुनिश्चित करती हैं कि तकनीकी प्रगति और आर्थिक विकास के लाभों को समाज के सभी वर्गों में समान रूप से साझा किया जाए।
• कर प्रणालियों को अपनाएं: काम की बदलती प्रकृति को दर्शाने के लिए कर प्रणालियों में सुधार करें, गिग श्रमिकों के लिए कर अनुपालन को सरल बनाना और सीमा पार कराधान की चुनौतियों का समाधान करना।
• डेटा गोपनीयता और सुरक्षा सुनिश्चित करें: कर्मचारी डेटा के संग्रह, उपयोग और भंडारण को नियंत्रित करने वाले स्पष्ट नियम और विनियम स्थापित करें, श्रमिकों की गोपनीयता की रक्षा करें और भेदभाव को रोकें।
• सामाजिक संवाद को बढ़ावा दें: उन नीतियों को विकसित करने के लिए श्रमिकों, नियोक्ताओं और अन्य हितधारकों के साथ खुली और समावेशी बातचीत में शामिल हों जो सभी पक्षों की जरूरतों के प्रति उत्तरदायी हों।
• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा दें: सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने और काम के भविष्य की चुनौतियों का समाधान करने के लिए सामान्य दृष्टिकोण विकसित करने के लिए अन्य देशों के साथ सहयोग करें। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) सम्मेलन दुनिया भर में सभ्य कार्य को बढ़ावा देने और श्रम मानकों को संबोधित करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करते हैं।

दुनिया भर में नीति पहलों के उदाहरण

कई देश और क्षेत्र पहले से ही काम के भविष्य की चुनौतियों का समाधान करने के लिए नवीन नीति पहलों के साथ प्रयोग कर रहे हैं। यहां कुछ उदाहरण दिए गए हैं:

• फिनलैंड: स्वचालन से विस्थापित श्रमिकों के लिए एक सुरक्षा जाल प्रदान करने के लिए सार्वभौमिक बुनियादी आय (यूबीआई) के साथ प्रयोग किया है।
• सिंगापुर: आजीवन सीखने और कौशल विकास को बढ़ावा देने के लिए स्किल्सफ्यूचर पहल शुरू की है।
• फ्रांस: एक "राइट टू डिसकनेक्ट" कानून पेश किया है, जो कर्मचारियों को काम के घंटों के बाहर काम से संबंधित संचार से अलग होने का अधिकार देता है।
• कनाडा: गिग श्रमिकों के लिए अधिक सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए पोर्टेबल लाभ प्रणालियों की खोज कर रहा है।
• स्पेन: "राइडर लॉ" अधिनियमित किया है जो डिजिटल प्लेटफार्मों के लिए काम करने वाले डिलीवरी ड्राइवरों के लिए रोजगार की स्थिति मानता है।
• यूरोपीय संघ: सामाजिक अधिकारों का यूरोपीय स्तंभ स्थापित किया है, जो निष्पक्ष काम करने की स्थिति और सामाजिक सुरक्षा तक पहुंच का समर्थन करने के लिए सिद्धांतों और अधिकारों का एक समूह बताता है।

व्यवसायों की भूमिका

जबकि नीति निर्माता काम के भविष्य को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, व्यवसायों की भी बदलते परिदृश्य के लिए अपनी प्रथाओं को अपनाने की जिम्मेदारी है। इसमें शामिल है:

• कर्मचारी प्रशिक्षण और विकास में निवेश करना: कर्मचारियों को नई तकनीकों और बदलती नौकरी आवश्यकताओं के अनुकूल होने के लिए आवश्यक कौशल प्रदान करें।
• लचीली कार्य व्यवस्थाओं को बढ़ावा देना: कर्मचारियों को काम के घंटों, स्थान और कार्य व्यवस्थाओं के संदर्भ में अधिक लचीलापन प्रदान करें।
• निष्पक्ष वेतन और लाभ सुनिश्चित करना: कर्मचारियों को उनकी रोजगार स्थिति की परवाह किए बिना, उचित वेतन और लाभ प्रदान करें।
• विविधता और समावेशन को बढ़ावा देना: एक विविध और समावेशी कार्यस्थल बनाएं जहां हर कोई मूल्यवान और सम्मानित महसूस करे।
• नैतिक एआई प्रथाओं को अपनाना: एआई का जिम्मेदारी और नैतिक तरीके से उपयोग करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि इसका उपयोग श्रमिकों के साथ भेदभाव करने या उनकी गोपनीयता का उल्लंघन करने के लिए नहीं किया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का महत्व

काम का भविष्य एक वैश्विक चुनौती है जिसके लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता है। देश एक दूसरे के अनुभवों से सीख सकते हैं और नीति अनुकूलन में सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा कर सकते हैं। आईएलओ, ओईसीडी और विश्व बैंक जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठन इस सहयोग को सुविधाजनक बनाने और काम के भविष्य की चुनौतियों का समाधान करने के लिए एक समन्वित दृष्टिकोण को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

निष्कर्ष

काम का भविष्य चुनौतियां और अवसर दोनों प्रस्तुत करता है। काम की बदलती प्रकृति को दर्शाने के लिए नीतियों को अपनाकर, शिक्षा और प्रशिक्षण में निवेश करके, सामाजिक सुरक्षा जालों को मजबूत करके, और समावेशी विकास को बढ़ावा देकर, नीति निर्माता काम का एक भविष्य बना सकते हैं जो सभी के लिए निष्पक्ष, टिकाऊ और लाभकारी हो। प्रभावी ढंग से इस विकसित परिदृश्य को नेविगेट करने के लिए सरकारों, व्यवसायों, श्रमिकों और अन्य हितधारकों के बीच सहयोग की आवश्यकता है। महत्वपूर्ण बात यह है कि चुनौतियों का सक्रिय रूप से समाधान किया जाए और सभी के लिए अधिक न्यायसंगत और समृद्ध भविष्य बनाने के लिए अवसरों का लाभ उठाया जाए।