परागणकर्ता नीति तैयार करना: जैव विविधता की सुरक्षा के लिए एक वैश्विक मार्गदर्शिका

परागणकर्ता, जिनमें मधुमक्खियाँ, तितलियाँ, पतंगे, मक्खियाँ, भृंग, पक्षी और चमगादड़ शामिल हैं, हमारे पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य और हमारी खाद्य आपूर्ति की स्थिरता के लिए आवश्यक हैं। वे दुनिया के लगभग 80% फूलों वाले पौधों और 75% वैश्विक खाद्य फसलों के प्रजनन में योगदान करते हैं। परागण का आर्थिक मूल्य प्रतिवर्ष सैकड़ों अरब डॉलर होने का अनुमान है। हालाँकि, पर्यावास की हानि, कीटनाशकों के उपयोग, जलवायु परिवर्तन, बीमारियों और आक्रामक प्रजातियों के कारण दुनिया भर में परागणकर्ताओं की आबादी घट रही है। इस संकट से निपटने के लिए, स्थानीय, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर प्रभावी परागणकर्ता नीतियों की तत्काल आवश्यकता है।

हमें परागणकर्ता नीतियों की आवश्यकता क्यों है

परागणकर्ताओं की आबादी में गिरावट से निम्नलिखित महत्वपूर्ण खतरे उत्पन्न होते हैं:

• खाद्य सुरक्षा: फसल की पैदावार में कमी और खाद्य कीमतों में वृद्धि।
• पारिस्थितिकी तंत्र का स्वास्थ्य: जैव विविधता का क्षरण और पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं में बाधा।
• आर्थिक स्थिरता: कृषि, बागवानी और संबंधित उद्योगों पर नकारात्मक प्रभाव।

परागणकर्ता नीतियों का उद्देश्य इन खतरों को कम करना है:

• परागणकर्ताओं के पर्यावासों की रक्षा करना और उन्हें पुनर्स्थापित करना।
• कीटनाशकों के संपर्क को कम करना।
• टिकाऊ कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देना।
• परागणकर्ताओं के महत्व के बारे में जन जागरूकता बढ़ाना।

प्रभावी परागणकर्ता नीतियों के प्रमुख तत्व

प्रभावी परागणकर्ता नीतियां विकसित करने के लिए एक व्यापक और सहयोगात्मक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है। विचार करने के लिए यहां प्रमुख तत्व दिए गए हैं:

1. स्थानीय संदर्भ को समझना

परागणकर्ताओं की आबादी, कृषि पद्धतियां और पर्यावरणीय स्थितियां क्षेत्रों में काफी भिन्न होती हैं। इसलिए, प्रत्येक स्थानीय संदर्भ में विशिष्ट चुनौतियों और अवसरों को समझना महत्वपूर्ण है। इसमें शामिल है:

• परागणकर्ताओं की आबादी और उनके पर्यावासों का गहन मूल्यांकन करना।
• क्षेत्र में परागणकर्ताओं के लिए प्रमुख खतरों की पहचान करना।
• किसानों, मधुमक्खी पालकों, संरक्षण संगठनों और सरकारी एजेंसियों सहित स्थानीय हितधारकों के साथ जुड़ना।
• परागणकर्ता संरक्षण को प्रभावित करने वाले सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक कारकों पर विचार करना।

उदाहरण: यूरोप में, यूरोपीय खाद्य सुरक्षा प्राधिकरण (EFSA) मधुमक्खियों पर कीटनाशकों के जोखिम का आकलन करता है, जिसमें मधुमक्खी प्रजातियों और कृषि पद्धतियों में क्षेत्रीय अंतर को ध्यान में रखा जाता है।

2. स्पष्ट लक्ष्य और उद्देश्य निर्धारित करना

परागणकर्ता नीतियों में स्पष्ट रूप से परिभाषित लक्ष्य और उद्देश्य होने चाहिए जो मापने योग्य, प्राप्त करने योग्य, प्रासंगिक और समयबद्ध (SMART) हों। इन लक्ष्यों को व्यापक राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय जैव विविधता संरक्षण लक्ष्यों के साथ संरेखित होना चाहिए।

SMART लक्ष्यों के उदाहरणों में शामिल हैं:

• Y वर्षों के भीतर परागणकर्ता पर्यावास को X% तक बढ़ाना।
• प्रमुख कृषि क्षेत्रों में कीटनाशकों के उपयोग को Z% तक कम करना।
• शैक्षिक अभियानों के माध्यम से परागणकर्ता संरक्षण के बारे में जन जागरूकता को W% तक बढ़ाना।

3. परागणकर्ता पर्यावासों की रक्षा और पुनर्स्थापना

पर्यावास का क्षरण परागणकर्ताओं की गिरावट के प्राथमिक चालकों में से एक है। नीतियों को मौजूदा परागणकर्ता पर्यावासों की रक्षा करने और निम्नीकृत क्षेत्रों को पुनर्स्थापित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। यह निम्नलिखित के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है:

• संरक्षित क्षेत्र स्थापित करना, जैसे कि परागणकर्ता अभ्यारण्य और जंगली फूलों के मैदान।
• पर्यावास-अनुकूल कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देना, जैसे कि बाड़ लगाना और कवर फसलें लगाना।
• सड़क के किनारे, रेलवे और अन्य सार्वजनिक भूमि पर देशी वनस्पतियों को पुनर्स्थापित करना।
• शहरी परागणकर्ता पर्यावास बनाना, जैसे कि सामुदायिक उद्यान और हरी छतें।

उदाहरण: यूरोपीय संघ के कई देशों में कृषि-पर्यावरण योजनाएं हैं जो परागणकर्ता-अनुकूल प्रथाओं को लागू करने वाले किसानों को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करती हैं।

4. कीटनाशक के संपर्क को कम करना

कीटनाशक, विशेष रूप से नियोनिकोटिनोइड्स, परागणकर्ताओं पर हानिकारक प्रभाव डाल सकते हैं। नीतियों का उद्देश्य कीटनाशक के संपर्क को कम करना होना चाहिए:

• परागणकर्ताओं के लिए हानिकारक कीटनाशकों के उपयोग को विनियमित करना।
• एकीकृत कीट प्रबंधन (IPM) रणनीतियों को बढ़ावा देना जो कीटनाशकों के उपयोग को कम करती हैं।
• वैकल्पिक कीट नियंत्रण विधियों, जैसे जैविक नियंत्रण, के विकास और अपनाने को प्रोत्साहित करना।
• किसानों को कीटनाशकों के सुरक्षित और जिम्मेदार उपयोग पर प्रशिक्षण और शिक्षा प्रदान करना।

उदाहरण: यूरोपीय संघ सहित कई देशों और क्षेत्रों ने मधुमक्खियों पर उनके हानिकारक प्रभावों के कारण नियोनिकोटिनोइड कीटनाशकों के उपयोग पर प्रतिबंध या रोक लगा दी है।

5. टिकाऊ कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देना

टिकाऊ कृषि पद्धतियां परागणकर्ताओं और किसानों दोनों को लाभ पहुंचा सकती हैं। नीतियों को उन प्रथाओं को बढ़ावा देना चाहिए जो:

• फसलों और कृषि प्रणालियों में विविधता लाना।
• जुताई और मिट्टी की गड़बड़ी को कम करना।
• मिट्टी के स्वास्थ्य में सुधार और परागणकर्ता पर्यावास प्रदान करने के लिए कवर फसलों का उपयोग करना।
• उर्वरक के उपयोग को कम करना और पोषक तत्व चक्रण को बढ़ावा देना।
• जैविक खेती प्रथाओं का समर्थन करना।

उदाहरण: कृषि वानिकी, जो कृषि प्रणालियों में पेड़ों और झाड़ियों को एकीकृत करती है, परागणकर्ताओं के लिए मूल्यवान पर्यावास प्रदान कर सकती है और खेत की उत्पादकता बढ़ा सकती है।

6. जन जागरूकता बढ़ाना

परागणकर्ता संरक्षण के लिए समर्थन बनाने के लिए जन जागरूकता आवश्यक है। नीतियों में निम्नलिखित के लिए रणनीतियाँ शामिल होनी चाहिए:

• परागणकर्ताओं के महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए शैक्षिक सामग्री और अभियान विकसित करना।
• नागरिकों को परागणकर्ता निगरानी और संरक्षण गतिविधियों में शामिल करना।
• परागणकर्ता-अनुकूल बागवानी और भू-दृश्य प्रथाओं को बढ़ावा देना।
• नागरिक विज्ञान परियोजनाओं का समर्थन करना जो परागणकर्ताओं की आबादी पर डेटा एकत्र करती हैं।

उदाहरण: संयुक्त राज्य अमेरिका में ग्रेट सनफ्लावर प्रोजेक्ट एक नागरिक विज्ञान परियोजना है जो स्वयंसेवकों को सूरजमुखी पर परागणकर्ताओं के दौरे की निगरानी में संलग्न करती है।

7. निगरानी और मूल्यांकन

नीतियों में उनकी प्रभावशीलता की निगरानी करने और परागणकर्ता आबादी पर उनके प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए तंत्र शामिल होने चाहिए। इसमें शामिल है:

• परागणकर्ताओं की आबादी और पर्यावासों पर आधारभूत डेटा स्थापित करना।
• समय के साथ परागणकर्ताओं की आबादी में बदलावों पर नज़र रखना।
• परागणकर्ता स्वास्थ्य और पर्यावास पर नीतिगत हस्तक्षेपों के प्रभाव का आकलन करना।
• समय के साथ नीतियों को अनुकूलित करने और सुधारने के लिए डेटा का उपयोग करना।

8. सहयोग और समन्वय

परागणकर्ता संरक्षण के लिए सरकारी एजेंसियों, किसानों, मधुमक्खी पालकों, संरक्षण संगठनों, शोधकर्ताओं और जनता सहित विविध हितधारकों के बीच सहयोग और समन्वय की आवश्यकता होती है। नीतियों को निम्नलिखित द्वारा सहयोग को बढ़ावा देना चाहिए:

• अंतर-एजेंसी कार्य बलों या कार्य समूहों की स्थापना करना।
• हितधारक संवाद और सहयोग के लिए मंच बनाना।
• सूचना और सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करना।
• संयुक्त संरक्षण रणनीतियों का विकास करना।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग

परागणकर्ता अत्यधिक गतिशील होते हैं और अक्सर राष्ट्रीय सीमाओं को पार करते हैं। इसलिए, प्रभावी परागणकर्ता संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग आवश्यक है। यह निम्नलिखित के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है:

• परागणकर्ता संरक्षण पर अंतर्राष्ट्रीय समझौते और सम्मेलन विकसित करना।
• देशों के बीच सूचना और सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करना।
• अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर अनुसंधान और निगरानी प्रयासों का समर्थन करना।
• विकासशील देशों को वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करना।

उदाहरण: अंतर्राष्ट्रीय परागणकर्ता पहल (IPI), जिसका समन्वय संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (FAO) द्वारा किया जाता है, दुनिया भर में परागणकर्ताओं के संरक्षण और टिकाऊ उपयोग को बढ़ावा देती है।

परागणकर्ता नीतियों को लागू करने में चुनौतियां

परागणकर्ता नीतियों को लागू करना निम्नलिखित कारणों से चुनौतीपूर्ण हो सकता है:

• हितधारकों के बीच परस्पर विरोधी हित।
• धन और संसाधनों की कमी।
• परागणकर्ताओं की आबादी और खतरों पर सीमित वैज्ञानिक डेटा।
• निहित स्वार्थों से राजनीतिक विरोध।
• विनियमों को लागू करने में कठिनाइयां।

इन चुनौतियों से पार पाने के लिए, यह महत्वपूर्ण है:

• परागणकर्ता संरक्षण के लिए व्यापक समर्थन बनाना।
• पर्याप्त धन और संसाधन सुरक्षित करना।
• ज्ञान की कमियों को भरने के लिए अनुसंधान करना।
• स्पष्ट और लागू करने योग्य नियम विकसित करना।
• नीति-निर्माण प्रक्रिया में हितधारकों को शामिल करना।

दुनिया भर में परागणकर्ता नीतियों के उदाहरण

कई देशों और क्षेत्रों ने परागणकर्ताओं की आबादी में गिरावट को दूर करने के लिए परागणकर्ता नीतियां विकसित की हैं। यहाँ कुछ उदाहरण दिए गए हैं:

संयुक्त राज्य अमेरिका

2015 में जारी अमेरिकी राष्ट्रीय रणनीति 'मधुमक्खियों और अन्य परागणकर्ताओं के स्वास्थ्य को बढ़ावा देने के लिए' परागणकर्ता संरक्षण के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की रूपरेखा तैयार करती है। इस रणनीति में मधुमक्खी कॉलोनियों के नुकसान को कम करने, परागणकर्ता पर्यावास को बढ़ाने और अनुसंधान तथा शिक्षा को बढ़ावा देने के लक्ष्य शामिल हैं। पोलिनेटर पार्टनरशिप एक गैर-लाभकारी संगठन है जो अनुसंधान, शिक्षा और पर्यावास निर्माण के माध्यम से परागणकर्ता संरक्षण के लिए समर्पित है।

यूरोपीय संघ

ईयू परागणकर्ता पहल का उद्देश्य यूरोप में जंगली परागणकर्ताओं की गिरावट को दूर करना है। इस पहल में परागणकर्ता पर्यावासों में सुधार, कीटनाशकों के उपयोग को कम करने और जन जागरूकता बढ़ाने के उपाय शामिल हैं। कई यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों ने भी अपनी राष्ट्रीय परागणकर्ता रणनीतियाँ विकसित की हैं।

यूनाइटेड किंगडम

यूके की राष्ट्रीय परागणकर्ता रणनीति इंग्लैंड में परागणकर्ताओं की आबादी की सुरक्षा और वृद्धि के लिए एक रूपरेखा निर्धारित करती है। यह रणनीति परागणकर्ता पर्यावासों में सुधार, कीटनाशक जोखिमों को कम करने और अनुसंधान तथा निगरानी को बढ़ावा देने पर केंद्रित है।

कनाडा

कनाडा ने एक संघीय सतत विकास रणनीति विकसित की है जिसमें परागणकर्ता स्वास्थ्य से संबंधित लक्ष्य और कार्य शामिल हैं, विशेष रूप से मधुमक्खियों से संबंधित। प्रांतों में भी जंगली परागणकर्ताओं को लक्षित करने वाली विभिन्न पहलें हैं।

ब्राज़ील

ब्राज़ील ने विशेष रूप से कृषि क्षेत्रों में देशी मधुमक्खी प्रजातियों की रक्षा के लिए नीतियां लागू की हैं। इन नीतियों में टिकाऊ कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देना और कीटनाशकों के उपयोग को विनियमित करना शामिल है।

परागणकर्ता नीतियां विकसित करने के लिए सर्वोत्तम प्रथाएं

दुनिया भर के देशों और क्षेत्रों के अनुभवों के आधार पर, प्रभावी परागणकर्ता नीतियां विकसित करने के लिए यहां कुछ सर्वोत्तम प्रथाएं दी गई हैं:

• व्यापक बनें: परागणकर्ताओं के सभी प्रमुख खतरों का समाधान करें, जिसमें पर्यावास का क्षरण, कीटनाशकों का उपयोग, जलवायु परिवर्तन, बीमारियाँ और आक्रामक प्रजातियां शामिल हैं।
• सहयोगात्मक बनें: नीति-निर्माण प्रक्रिया में विविध हितधारकों को शामिल करें।
• विज्ञान-आधारित बनें: नीतियों को सर्वोत्तम उपलब्ध वैज्ञानिक साक्ष्यों पर आधारित करें।
• अनुकूलनीय बनें: नीतियों की प्रभावशीलता की निगरानी करें और आवश्यकतानुसार उन्हें अनुकूलित करें।
• जवाबदेह बनें: स्पष्ट लक्ष्य और उद्देश्य स्थापित करें और उन्हें प्राप्त करने की दिशा में प्रगति को ट्रैक करें।
• अच्छी तरह से वित्त पोषित बनें: नीति कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त धन और संसाधन सुरक्षित करें।

निष्कर्ष

परागणकर्ता नीतियां इन महत्वपूर्ण प्रजातियों की रक्षा करने और हमारे पारिस्थितिकी तंत्र तथा खाद्य आपूर्ति के स्वास्थ्य को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं। स्थानीय संदर्भ को समझकर, स्पष्ट लक्ष्य निर्धारित करके, पर्यावासों की रक्षा करके, कीटनाशकों के संपर्क को कम करके, टिकाऊ कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देकर, जन जागरूकता बढ़ाकर, प्रगति की निगरानी करके और सहयोग को बढ़ावा देकर, हम प्रभावी नीतियां बना सकते हैं जो भविष्य की पीढ़ियों के लिए परागणकर्ताओं की रक्षा करती हैं। परागणकर्ताओं के सामने आने वाली वैश्विक चुनौतियों से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग भी महत्वपूर्ण है। हालाँकि परागणकर्ता नीतियों को लागू करने में चुनौतियाँ हैं, लेकिन दूसरों के अनुभवों से सीखकर और सर्वोत्तम प्रथाओं को अपनाकर, हम इन चुनौतियों से पार पा सकते हैं और परागणकर्ताओं तथा लोगों के लिए एक अधिक टिकाऊ भविष्य बना सकते हैं। दुनिया भर से परागणकर्ता नीतियों के उदाहरण इन आवश्यक जीवों की रक्षा करने की चाह रखने वाले नीति निर्माताओं और हितधारकों के लिए मूल्यवान सबक प्रदान करते हैं।

कार्रवाई योग्य अंतर्दृष्टि

• नीति निर्माता: इस गाइड का उपयोग अपने क्षेत्र में व्यापक और प्रभावी परागणकर्ता नीतियां विकसित करने के लिए एक ढांचे के रूप में करें। विशिष्ट स्थानीय चुनौतियों और अवसरों पर विचार करें, और नीति-निर्माण प्रक्रिया में हितधारकों को शामिल करें।
• किसान: अपने खेतों पर परागणकर्ता-अनुकूल प्रथाओं को लागू करें, जैसे कि बाड़ लगाना और कवर फसलें लगाना, और कीटनाशकों का उपयोग कम करना। कृषि-पर्यावरण योजनाओं में भाग लेने पर विचार करें जो परागणकर्ता संरक्षण के लिए वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करती हैं।
• मधुमक्खी पालक: परागणकर्ता स्वास्थ्य और पर्यावास को बढ़ावा देने के लिए किसानों और नीति निर्माताओं के साथ काम करें। परागणकर्ताओं की आबादी को ट्रैक करने के लिए अनुसंधान और निगरानी प्रयासों में भाग लें।
• संरक्षण संगठन: मजबूत परागणकर्ता नीतियों की वकालत करें और जमीनी स्तर पर संरक्षण प्रयासों का समर्थन करें। जनता को परागणकर्ताओं के महत्व के बारे में शिक्षित करें और उन्हें संरक्षण गतिविधियों में शामिल करें।
• व्यक्ति: परागणकर्ता-अनुकूल उद्यान और भू-दृश्य लगाएं, और कीटनाशकों का उपयोग करने से बचें। परागणकर्ता संरक्षण को बढ़ावा देने वाले स्थानीय किसानों और व्यवसायों का समर्थन करें। स्वयं को और दूसरों को परागणकर्ताओं के महत्व के बारे में शिक्षित करें।