शहरी वित्तीय लचीलापन: वैश्वीकृत दुनिया में आर्थिक झटकों से निपटना

एक तेजी से परस्पर जुड़ी और अप्रत्याशित दुनिया में, शहरों को कई आर्थिक झटकों का सामना करना पड़ता है। वैश्विक वित्तीय संकटों और महामारियों से लेकर जलवायु परिवर्तन से संबंधित आपदाओं और तीव्र तकनीकी बदलावों तक, शहरी केंद्रों को इन चुनौतियों का सामना करने और अपनी वित्तीय स्थिरता बनाए रखने के लिए तैयार रहना चाहिए। यह ब्लॉग पोस्ट शहरी वित्तीय लचीलेपन की अवधारणा की पड़ताल करता है, इसमें योगदान देने वाले प्रमुख कारकों की जांच करता है, और एक अधिक मजबूत और टिकाऊ शहरी अर्थव्यवस्था के निर्माण के लिए रणनीतियाँ प्रदान करता है।

शहरी वित्तीय लचीलापन क्या है?

शहरी वित्तीय लचीलापन किसी शहर की अपने राजकोषीय स्वास्थ्य और अपने निवासियों और व्यवसायों को आवश्यक सेवाएं प्रदान करने की क्षमता को बनाए रखते हुए आर्थिक झटकों का सामना करने, अनुकूलन करने और उनसे उबरने की क्षमता है। इसमें कई कारक शामिल हैं:

• विविध राजस्व स्रोत: विभिन्न राजस्व स्रोतों पर निर्भर रहने से किसी एक क्षेत्र में मंदी के प्रति संवेदनशीलता कम हो जाती है।
• सुदृढ़ राजकोषीय प्रबंधन: विवेकपूर्ण बजटिंग, जिम्मेदार ऋण प्रबंधन और प्रभावी वित्तीय योजना महत्वपूर्ण हैं।
• मजबूत स्थानीय अर्थव्यवस्था: एक संपन्न और विविध स्थानीय अर्थव्यवस्था एक स्थिर कर आधार और रोजगार के अवसर प्रदान करती है।
• लचीला बुनियादी ढांचा: मजबूत बुनियादी ढांचे में निवेश करना जो चरम मौसम की घटनाओं और अन्य बाधाओं का सामना कर सके, आवश्यक है।
• प्रभावी आपदा तैयारी: व्यापक आपदा तैयारी और पुनर्प्राप्ति योजनाओं का होना आपात स्थितियों के आर्थिक प्रभाव को कम करता है।
• सामाजिक समानता: असमानता को दूर करना और सामाजिक समावेशन को बढ़ावा देना शहर के समग्र लचीलेपन को मजबूत करता है।

शहरी वित्तीय लचीलापन क्यों महत्वपूर्ण है?

शहरी वित्तीय लचीलापन केवल एक वांछनीय लक्ष्य नहीं है; यह शहरी समुदायों की दीर्घकालिक समृद्धि और कल्याण सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यकता है। शहरों में वित्तीय अस्थिरता के परिणाम गंभीर हो सकते हैं, जिनमें शामिल हैं:

• सेवाओं में कटौती: कम राजस्व शहरों को शिक्षा, सार्वजनिक सुरक्षा और स्वच्छता जैसी आवश्यक सेवाओं में कटौती करने के लिए मजबूर कर सकता है।
• नौकरियों का नुकसान: आर्थिक मंदी से सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में नौकरियों का नुकसान हो सकता है।
• बढ़ती गरीबी: वित्तीय कठिनाई अधिक निवासियों को गरीबी में धकेल सकती है और मौजूदा असमानताओं को बढ़ा सकती है।
• बुनियादी ढांचे का क्षय: बुनियादी ढांचे के रखरखाव की उपेक्षा से इसके बिगड़ने और विफलता का खतरा बढ़ सकता है।
• जीवन की गुणवत्ता में कमी: कुल मिलाकर, वित्तीय लचीलेपन की कमी शहरी निवासियों के जीवन की गुणवत्ता को काफी कम कर सकती है।

दुनिया भर के शहरों पर 2008 के वित्तीय संकट के प्रभाव पर विचार करें। कई शहरों ने संपत्ति के मूल्यों में भारी गिरावट का अनुभव किया, जिससे राजस्व में भारी कमी आई और उन्हें बजट कटौती और सेवा में कमी के बारे में कठिन निर्णय लेने के लिए मजबूर होना पड़ा। इसी तरह, COVID-19 महामारी ने शहर के वित्त पर भारी दबाव डाला है, क्योंकि लॉकडाउन और आर्थिक व्यवधान ने कर राजस्व को कम कर दिया है और सामाजिक सेवाओं की मांग बढ़ा दी है।

शहरी वित्तीय लचीलेपन को प्रभावित करने वाले कारक

कई कारक किसी शहर के वित्तीय लचीलेपन को प्रभावित कर सकते हैं, आंतरिक और बाहरी दोनों। प्रभावी लचीलापन रणनीतियों को विकसित करने के लिए इन कारकों को समझना महत्वपूर्ण है।

बाहरी कारक

• वैश्विक आर्थिक रुझान: वैश्विक आर्थिक चक्र, व्यापार पैटर्न और वित्तीय बाजार की अस्थिरता सभी शहर के वित्त को प्रभावित कर सकते हैं।
• राष्ट्रीय नीतियां: कराधान, बुनियादी ढांचे में निवेश और सामाजिक कल्याण से संबंधित राष्ट्रीय नीतियां शहरों के वित्तीय स्वास्थ्य को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकती हैं।
• जलवायु परिवर्तन: बाढ़, सूखा और लू जैसी जलवायु परिवर्तन से संबंधित घटनाएं आर्थिक गतिविधियों को बाधित कर सकती हैं और बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचा सकती हैं।
• तकनीकी व्यवधान: तीव्र तकनीकी प्रगति शहरों के लिए अवसर और चुनौतियां दोनों पैदा कर सकती है, संभावित रूप से श्रमिकों को विस्थापित कर सकती है और बुनियादी ढांचे और कौशल विकास में नए निवेश की आवश्यकता होती है।
• भू-राजनीतिक अस्थिरता: अन्य क्षेत्रों में राजनीतिक संघर्ष और अस्थिरता व्यापार, पर्यटन और निवेश प्रवाह को बाधित कर सकती है, जिससे शहर की अर्थव्यवस्थाएं प्रभावित होती हैं।

आंतरिक कारक

• आर्थिक विविधीकरण: एक विविध अर्थव्यवस्था किसी भी एक क्षेत्र में झटकों के प्रति कम संवेदनशील होती है।
• राजकोषीय प्रबंधन प्रथाएं: विवेकपूर्ण बजटिंग, जिम्मेदार ऋण प्रबंधन और प्रभावी वित्तीय योजना आवश्यक हैं।
• बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता: आर्थिक गतिविधियों का समर्थन करने और व्यवधानों से बचाने के लिए अच्छी तरह से बनाए रखा और लचीला बुनियादी ढांचा महत्वपूर्ण है।
• मानव पूंजी: व्यवसायों को आकर्षित करने और नवाचार को चलाने के लिए एक कुशल और शिक्षित कार्यबल आवश्यक है।
• शासन और संस्थान: एक स्थिर और अनुमानित कारोबारी माहौल बनाने के लिए मजबूत शासन और प्रभावी संस्थान महत्वपूर्ण हैं।
• सामाजिक सामंजस्य: एक एकजुट और समावेशी समाज आर्थिक झटकों का बेहतर ढंग से सामना करने में सक्षम है।

शहरी वित्तीय लचीलापन बनाने की रणनीतियाँ

शहरी वित्तीय लचीलापन बनाने के लिए एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है जो आंतरिक और बाहरी दोनों कारकों को संबोधित करता है। यहां कुछ प्रमुख रणनीतियाँ दी गई हैं:

1. राजस्व स्रोतों में विविधता लाएं

शहरों को किसी एक स्रोत पर अपनी निर्भरता कम करने के लिए अपने राजस्व स्रोतों में विविधता लाने का प्रयास करना चाहिए। इसमें नए करों, शुल्कों और शुल्कों की खोज करना, साथ ही कर आधार को व्यापक बनाने के लिए नए व्यवसायों और उद्योगों को आकर्षित करना शामिल हो सकता है। उदाहरणों में शामिल हैं:

• पर्यटन कर: होटल में ठहरने, किराये की कारों और पर्यटक आकर्षणों पर कर आगंतुकों से राजस्व उत्पन्न कर सकते हैं। कई यूरोपीय शहर पर्यटन करों का प्रभावी ढंग से लाभ उठाते हैं।
• भीड़-भाड़ मूल्य निर्धारण: भीड़-भाड़ वाले क्षेत्रों में ड्राइविंग के लिए शुल्क लेने से राजस्व उत्पन्न हो सकता है और यातायात कम हो सकता है। लंदन का कंजेशन चार्ज एक प्रसिद्ध उदाहरण है।
• संपत्ति कर सुधार: यह सुनिश्चित करना कि संपत्ति कर उचित हैं और संपत्ति के मूल्यों को सटीक रूप से दर्शाते हैं, राजस्व बढ़ा सकते हैं। नियमित संपत्ति मूल्यांकन महत्वपूर्ण हैं।
• व्यापार लाइसेंस शुल्क: शहर में काम करने वाले व्यवसायों के लिए शुल्क लेने से राजस्व उत्पन्न हो सकता है और नियामक अनुपालन सुनिश्चित हो सकता है।

2. राजकोषीय प्रबंधन को मजबूत करें

वित्तीय लचीलापन बनाने के लिए सुदृढ़ राजकोषीय प्रबंधन आवश्यक है। इसमें शामिल है:

• विवेकपूर्ण बजटिंग: सटीक राजस्व अनुमानों के आधार पर यथार्थवादी बजट विकसित करना और आवश्यक सेवाओं को प्राथमिकता देना।
• जिम्मेदार ऋण प्रबंधन: अत्यधिक ऋण से बचना और सामर्थ्य सुनिश्चित करने के लिए ऋण स्तरों का सावधानीपूर्वक प्रबंधन करना।
• दीर्घकालिक वित्तीय योजना: दीर्घकालिक वित्तीय योजनाएं विकसित करना जो भविष्य की चुनौतियों और अवसरों का अनुमान लगाती हैं।
• पारदर्शिता और जवाबदेही: यह सुनिश्चित करना कि वित्तीय जानकारी पारदर्शी है और शहर के अधिकारी अपने वित्तीय निर्णयों के लिए जवाबदेह हैं।

उदाहरण के लिए, सिंगापुर जैसे शहर अपनी सावधानीपूर्वक दीर्घकालिक योजना और रूढ़िवादी राजकोषीय नीतियों के लिए प्रसिद्ध हैं, जिसने उन्हें कई आर्थिक तूफानों का सामना करने में मदद की है।

3. लचीले बुनियादी ढांचे में निवेश करें

बाधाओं से बचाने और आर्थिक गतिविधियों का समर्थन करने के लिए लचीले बुनियादी ढांचे में निवेश करना महत्वपूर्ण है। इसमें शामिल है:

• जलवायु-लचीला बुनियादी ढांचा: ऐसा बुनियादी ढांचा बनाना जो बाढ़, सूखा और लू जैसी चरम मौसम की घटनाओं का सामना कर सके। उदाहरणों में समुद्री दीवारें, बेहतर जल निकासी प्रणालियाँ और हरित बुनियादी ढाँचा शामिल हैं।
• परिवहन बुनियादी ढांचा: कुशल और विश्वसनीय परिवहन प्रणालियों में निवेश करना जो लोगों और सामानों को जल्दी और सुरक्षित रूप से ले जा सकें।
• ऊर्जा बुनियादी ढांचा: एक विश्वसनीय और टिकाऊ ऊर्जा आपूर्ति सुनिश्चित करना। इसमें नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों और स्मार्ट ग्रिड में निवेश शामिल हो सकता है।
• डिजिटल बुनियादी ढांचा: आर्थिक विकास और नवाचार का समर्थन करने के लिए उच्च गति के इंटरनेट एक्सेस और अन्य डिजिटल बुनियादी ढांचे में निवेश करना।

उदाहरण के लिए, डच शहर रॉटरडैम ने बढ़ते समुद्र के स्तर से खुद को बचाने के लिए बाढ़ सुरक्षा और जल प्रबंधन के बुनियादी ढांचे में भारी निवेश किया है।

4. आर्थिक विविधीकरण को बढ़ावा दें

आर्थिक विविधीकरण को बढ़ावा देना किसी एक क्षेत्र में झटकों के प्रति शहर की संवेदनशीलता को कम करता है। इसमें शामिल हो सकता है:

• नवाचार का समर्थन: एक ऐसा वातावरण बनाना जो नवाचार और उद्यमिता को बढ़ावा देता है।
• नए उद्योगों को आकर्षित करना: बढ़ते उद्योगों में व्यवसायों की सक्रिय रूप से भर्ती करना।
• एक कुशल कार्यबल का विकास करना: भविष्य की नौकरियों के लिए श्रमिकों को तैयार करने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण कार्यक्रमों में निवेश करना।
• छोटे व्यवसायों का समर्थन करना: छोटे व्यवसाय नौकरियों और आर्थिक विकास का एक महत्वपूर्ण स्रोत हैं।

उदाहरण के लिए, बर्लिन जैसे शहरों ने औद्योगिक केंद्रों से प्रौद्योगिकी और रचनात्मक उद्योगों के केंद्र के रूप में सफलतापूर्वक परिवर्तन किया है।

5. आपदा तैयारी और प्रतिक्रिया को बढ़ाएं

आपात स्थितियों के आर्थिक प्रभाव को कम करने के लिए प्रभावी आपदा तैयारी और प्रतिक्रिया योजनाएं आवश्यक हैं। इसमें शामिल है:

• व्यापक आपदा योजनाएं विकसित करना: इन योजनाओं में उन कदमों की रूपरेखा होनी चाहिए जो आपदा से पहले, उसके दौरान और बाद में उठाए जाएंगे।
• नियमित अभ्यास और अभ्यास आयोजित करना: ये अभ्यास यह सुनिश्चित करने में मदद करते हैं कि शहर के अधिकारी और निवासी आपात स्थिति का जवाब देने के लिए तैयार हैं।
• आपातकालीन उपकरणों और आपूर्तियों में निवेश करना: इसमें जनरेटर, जल शोधन प्रणाली और चिकित्सा आपूर्ति जैसी चीजें शामिल हैं।
• संचार नेटवर्क स्थापित करना: आपदा प्रतिक्रिया प्रयासों के समन्वय के लिए प्रभावी संचार आवश्यक है।

उदाहरण के लिए, टोक्यो के पास व्यापक आपदा तैयारी योजनाएं हैं और वह अपने निवासियों को संभावित भूकंपों के लिए तैयार करने के लिए नियमित भूकंप अभ्यास आयोजित करता है।

6. सामाजिक समानता और समावेशन को बढ़ावा दें

असमानता को दूर करना और सामाजिक समावेशन को बढ़ावा देना शहर के समग्र लचीलेपन को मजबूत करता है। इसमें शामिल है:

• किफायती आवास में निवेश: यह सुनिश्चित करना कि सभी निवासियों को सुरक्षित और किफायती आवास उपलब्ध हो।
• शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच प्रदान करना: एक स्वस्थ और उत्पादक कार्यबल बनाने के लिए शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा आवश्यक हैं।
• नौकरी प्रशिक्षण और रोजगार के अवसरों को बढ़ावा देना: निवासियों को अच्छी नौकरी खोजने के लिए आवश्यक कौशल विकसित करने में मदद करना।
• भेदभाव का मुकाबला करना: यह सुनिश्चित करना कि सभी निवासियों के साथ उचित व्यवहार किया जाए और उन्हें समान अवसर मिलें।

कोलंबिया के मेडेलिन जैसे शहरों ने नवीन शहरी विकास कार्यक्रमों के माध्यम से असमानता को कम करने और सामाजिक समावेशन में सुधार करने में महत्वपूर्ण प्रगति की है।

7. प्रौद्योगिकी और नवाचार को अपनाएं

प्रौद्योगिकी और नवाचार का लाभ उठाने से शहर की वित्तीय लचीलापन कई मायनों में बढ़ सकता है:

• स्मार्ट सिटी समाधान: स्मार्ट सिटी प्रौद्योगिकियों को लागू करने से दक्षता में सुधार, लागत कम करने और सेवा वितरण में वृद्धि हो सकती है।
• डेटा एनालिटिक्स: रुझानों की पहचान करने, चुनौतियों का अनुमान लगाने और सूचित निर्णय लेने के लिए डेटा एनालिटिक्स का उपयोग करना।
• फिनटेक समाधान: वित्तीय प्रबंधन और वित्तीय सेवाओं तक पहुंच में सुधार के लिए फिनटेक समाधानों की खोज करना।
• ओपन डेटा पहल: जनता के साथ डेटा साझा करने से पारदर्शिता और नवाचार को बढ़ावा मिल सकता है।

एस्टोनिया, डिजिटल शासन में एक अग्रणी, एक उत्कृष्ट उदाहरण प्रदान करता है कि कैसे प्रौद्योगिकी का उपयोग सरकार में दक्षता और पारदर्शिता में सुधार के लिए किया जा सकता है।

शहरी वित्तीय लचीलेपन को मापना

प्रगति पर नज़र रखने और सुधार के लिए क्षेत्रों की पहचान करने के लिए शहरी वित्तीय लचीलेपन को मापना आवश्यक है। किसी शहर के वित्तीय लचीलेपन का आकलन करने के लिए कई संकेतकों का उपयोग किया जा सकता है, जिनमें शामिल हैं:

• ऋण-से-राजस्व अनुपात: यह अनुपात किसी शहर के राजस्व के सापेक्ष उसके ऋण भार को मापता है।
• आपातकालीन निधि शेष: यह मापता है कि किसी शहर ने आर्थिक झटकों से बचने के लिए कितनी धनराशि अलग रखी है।
• आर्थिक विविधीकरण सूचकांक: यह किसी शहर की अर्थव्यवस्था की विविधता को मापता है।
• बुनियादी ढांचे की स्थिति सूचकांक: यह किसी शहर के बुनियादी ढांचे की स्थिति को मापता है।
• गरीबी दर: यह गरीबी में रहने वाले निवासियों के प्रतिशत को मापता है।

समय के साथ इन संकेतकों पर नज़र रखकर, शहर अपने वित्तीय लचीलेपन की बेहतर समझ प्राप्त कर सकते हैं और उन क्षेत्रों की पहचान कर सकते हैं जहाँ उन्हें सुधार करने की आवश्यकता है।

शहरी वित्तीय लचीलेपन के उदाहरण

दुनिया भर के कई शहरों ने वित्तीय लचीलापन बनाने के लिए एक मजबूत प्रतिबद्धता का प्रदर्शन किया है। यहां कुछ उदाहरण दिए गए हैं:

• सिंगापुर: अपने विवेकपूर्ण राजकोषीय प्रबंधन, दीर्घकालिक योजना और विविध अर्थव्यवस्था के लिए जाना जाता है।
• रॉटरडैम: जलवायु अनुकूलन और लचीले बुनियादी ढांचे में एक अग्रणी।
• बर्लिन: एक औद्योगिक केंद्र से प्रौद्योगिकी और रचनात्मक उद्योगों के केंद्र के रूप में सफलतापूर्वक परिवर्तित हुआ।
• टोक्यो: के पास व्यापक आपदा तैयारी योजनाएं हैं और नियमित भूकंप अभ्यास आयोजित करता है।
• मेडेलिन: ने नवीन शहरी विकास कार्यक्रमों के माध्यम से असमानता को कम करने और सामाजिक समावेशन में सुधार करने में महत्वपूर्ण प्रगति की।

निष्कर्ष

शहरी समुदायों की दीर्घकालिक समृद्धि और कल्याण सुनिश्चित करने के लिए शहरी वित्तीय लचीलापन आवश्यक है। राजस्व स्रोतों में विविधता लाकर, राजकोषीय प्रबंधन को मजबूत करके, लचीले बुनियादी ढांचे में निवेश करके, आर्थिक विविधीकरण को बढ़ावा देकर, आपदा की तैयारी को बढ़ाकर, सामाजिक समानता को बढ़ावा देकर, और प्रौद्योगिकी को अपनाकर, शहर एक अधिक मजबूत और टिकाऊ शहरी अर्थव्यवस्था का निर्माण कर सकते हैं जो तेजी से बदलती दुनिया की चुनौतियों का बेहतर ढंग से सामना करने में सक्षम है। जैसे-जैसे वैश्विक चुनौतियाँ बढ़ती हैं, शहरी वित्तीय लचीलेपन को प्राथमिकता देना अब वैकल्पिक नहीं है, बल्कि भविष्य की पीढ़ियों के लिए संपन्न और न्यायसंगत शहरी केंद्र बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण अनिवार्यता है।