کاوشی جامع در استراتژیهای سازگاری با اقلیم، چالشها و بهترین شیوههای جهانی برای ساختن آیندهای تابآور.
درک سازگاری با اقلیم: ایجاد تابآوری در دنیایی در حال تغییر
تغییرات اقلیمی دیگر یک تهدید دور از دسترس نیست؛ بلکه یک واقعیت امروزی است. در سراسر جهان، جوامع تأثیرات عمیق آن را تجربه میکنند، از رویدادهای آب و هوایی شدید که به طور فزایندهای مکرر و شدید میشوند تا تغییرات تدریجی در اکوسیستمها و منابع. در حالی که تلاشهای کاهش انتشار – یعنی کاهش انتشار گازهای گلخانهای – برای محدود کردن شدت تغییرات اقلیمی در آینده حیاتی هستند، اما به تنهایی کافی نیستند. ما باید سازگاری با اقلیم را نیز بپذیریم: فرآیند تعدیل با اقلیم فعلی یا آینده مورد انتظار و اثرات آن. این پست وبلاگ به مفاهیم اصلی سازگاری با اقلیم، اهمیت آن، چالشهای پیش رو و استراتژیهای موفقی که در سراسر جهان اجرا میشوند، میپردازد.
سازگاری با اقلیم چیست؟
در قلب خود، سازگاری با اقلیم به معنای مدیریت تأثیرات اجتنابناپذیر تغییرات اقلیمی است. این شامل اقداماتی برای کاهش آسیبپذیری و افزایش ظرفیت ما برای مقابله با اثرات نامطلوب اقلیم در حال تغییر است. این فقط به معنای واکنش به بلایا نیست؛ بلکه به معنای برنامهریزی پیشگیرانه و اتخاذ تصمیمات آگاهانه برای حفاظت از جانها، معیشتها، اقتصادها و اکوسیستمها است.
جنبههای کلیدی سازگاری با اقلیم عبارتند از:
- تعدیل سیستمهای طبیعی یا انسانی: این میتواند شامل تغییرات در شیوهها، فرآیندها و ساختارها برای کاهش آسیبهای بالقوه یا بهرهمندی از فرصتهایی باشد که ممکن است از تغییرات اقلیمی به وجود آیند.
- کاهش آسیبپذیری: شناسایی و کاهش حساسیت جوامع، اقتصادها و اکوسیستمها به تأثیرات منفی تغییرات اقلیمی.
- افزایش تابآوری: تقویت ظرفیت سیستمها برای جذب اختلالات، بهبودی از شوکها و سازگاری با تغییرات بلندمدت.
تمایز بین سازگاری و کاهش انتشار بسیار مهم است:
- کاهش انتشار: بر کاهش علل تغییرات اقلیمی، عمدتاً از طریق کاهش انتشار گازهای گلخانهای، تمرکز دارد. نمونهها شامل گذار به انرژیهای تجدیدپذیر، بهبود بهرهوری انرژی و جنگلکاری است.
- سازگاری: بر مدیریت تأثیرات تغییرات اقلیمی که در حال حاضر رخ میدهند یا اجتنابناپذیر هستند، تمرکز دارد. نمونهها شامل ساخت دیوارهای دریایی، توسعه محصولات مقاوم به خشکی و بهبود سیستمهای هشدار اولیه برای آب و هوای شدید است.
هم کاهش انتشار و هم سازگاری، اجزای ضروری و به هم پیوسته یک استراتژی جامع اقدام اقلیمی هستند. بدون کاهش انتشار قابل توجه، تلاشهای سازگاری ممکن است در نهایت بیاثر شوند. برعکس، حتی با کاهش انتشار تهاجمی، سطحی از سازگاری برای مقابله با تأثیرات اجتنابناپذیر ضروری خواهد بود.
چرا سازگاری با اقلیم ضروری است؟
اجماع علمی روشن است: اقلیم زمین با سرعتی بیسابقه در حال گرم شدن است که ناشی از فعالیتهای انسانی است. پیامدهای آن گسترده بوده و در حال حاضر در سطح جهانی احساس میشوند:
- افزایش دمای جهانی: منجر به موجهای گرمای مکرر و شدیدتر میشود.
- تغییر در الگوهای بارش: منجر به خشکسالیهای شدیدتر در برخی مناطق و افزایش سیل در مناطق دیگر میشود.
- بالا آمدن سطح دریا: جوامع و اکوسیستمهای ساحلی را از طریق آبگرفتگی و فرسایش افزایش یافته تهدید میکند.
- اسیدی شدن اقیانوسها: بر حیات دریایی و شیلات تأثیر میگذارد.
- افزایش فراوانی و شدت رویدادهای آب و هوایی شدید: مانند طوفانها، گردبادها، آتشسوزیهای جنگلی و سیلها.
این تغییرات خطرات قابل توجهی را برای موارد زیر ایجاد میکنند:
- سلامت انسان: افزایش استرس گرمایی، گسترش بیماریهای منتقله از طریق ناقلین، و تأثیر بر امنیت غذایی و آبی.
- امنیت غذایی: از بین رفتن محصولات کشاورزی به دلیل خشکسالی، گرما و تغییر الگوهای آب و هوایی.
- منابع آب: کمبود در برخی مناطق، مازاد در مناطق دیگر و کاهش کیفیت آب.
- زیرساختها: آسیب به جادهها، پلها، ساختمانها و سیستمهای انرژی در اثر آب و هوای شدید و بالا آمدن سطح دریا.
- اقتصادها: زیان در بخشهای کشاورزی، گردشگری، شیلات و افزایش هزینههای واکنش به بلایا و بازسازی.
- اکوسیستمها: از دست دادن تنوع زیستی، تخریب زیستگاهها و اختلال در خدمات اکولوژیکی.
نادیده گرفتن این تأثیرات یک گزینه نیست. سازگاری با اقلیم یک ضرورت برای بقا و رفاه است که جوامع را قادر میسازد تا با این تغییرات کنار بیایند و آیندهای امنتر بسازند.
مفاهیم کلیدی در سازگاری با اقلیم
برای اجرای مؤثر سازگاری با اقلیم، چندین مفهوم اصلی باید درک شوند:
۱. ارزیابی آسیبپذیری
درک اینکه چه کسانی و چه چیزهایی در برابر تأثیرات اقلیمی آسیبپذیر هستند، اولین قدم است. آسیبپذیری تابعی از مواجهه (میزانی که سیستمها در معرض عوامل استرسزای اقلیمی قرار دارند)، حساسیت (میزانی که یک سیستم تحت تأثیر این عوامل استرسزا قرار میگیرد) و ظرفیت انطباقی (توانایی یک سیستم برای تعدیل، مقابله و بهبودی از تأثیرات تغییرات اقلیمی) است.
یک ارزیابی آسیبپذیری کامل معمولاً شامل موارد زیر است:
- شناسایی خطرات اقلیمی: درک ریسکهای خاص مرتبط با اقلیم که یک منطقه با آن مواجه است (مانند سیل، خشکسالی، موجهای گرما).
- ارزیابی مواجهه: تعیین اینکه کدام جمعیتها، داراییها و اکوسیستمها در معرض این خطرات هستند.
- ارزیابی حساسیت: درک اینکه این عناصر در معرض خطر چقدر به خطرات شناسایی شده حساس هستند.
- ارزیابی ظرفیت انطباقی: سنجش توانایی افراد، جوامع، نهادها و اکوسیستمها برای اجرای اقدامات سازگارانه.
مثال: یک جامعه ساحلی با تمرکز بالای مناطق مسکونی کمارتفاع و زیرساختهای حیاتی، منابع مالی محدود و فقدان دفاعات قوی در برابر سیل، در برابر بالا آمدن سطح دریا و طوفانها بسیار آسیبپذیر تلقی میشود.
۲. مدیریت ریسک
سازگاری با اقلیم اساساً به معنای مدیریت ریسکهای ناشی از تغییرات اقلیمی است. ریسک را میتوان به عنوان احتمال وقوع یک رویداد ضرب در پیامد آن درک کرد. استراتژیهای سازگاری با هدف کاهش احتمال وقوع یک تأثیر یا شدت آن انجام میشوند.
این شامل موارد زیر است:
- شناسایی ریسک: مشخص کردن ریسکهای خاص مرتبط با اقلیم.
- تحلیل ریسک: کمیسازی احتمال و پیامدهای بالقوه این ریسکها.
- ارزیابی ریسک: اولویتبندی ریسکها بر اساس شدت و تأثیر بالقوه آنها.
- درمان ریسک: توسعه و اجرای استراتژیهایی برای کاهش، اجتناب، انتقال یا پذیرش این ریسکها.
مثال: یک کشاورز در منطقهای مستعد خشکسالی ممکن است ریسک محصولات خود را ارزیابی کند. سپس میتواند تصمیم بگیرد که در انواع بذر مقاوم به خشکی سرمایهگذاری کند (کاهش ریسک) یا بیمه محصولات کشاورزی خریداری کند (انتقال ریسک).
۳. ظرفیت انطباقی
این به توانایی یک سیستم برای سازگاری با تغییرات اقلیمی، از جمله نوسانات و شرایط شدید، برای تعدیل آسیبهای بالقوه، بهرهبرداری از فرصتها یا مقابله با پیامدها اشاره دارد. افزایش ظرفیت انطباقی یک هدف کلیدی در برنامهریزی سازگاری است.
عوامل مؤثر بر ظرفیت انطباقی عبارتند از:
- منابع اقتصادی: ظرفیت مالی برای سرمایهگذاری در اقدامات سازگارانه.
- فناوری: دسترسی و پذیرش فناوریهای مرتبط.
- اطلاعات و مهارتها: دانش در مورد تأثیرات اقلیمی و گزینههای سازگاری، و مهارتهای لازم برای اجرای آنها.
- زیرساختها: کیفیت و تابآوری محیطهای ساخته شده.
- نهادها: ساختارهای حکمرانی، سیاستها و اثربخشی سازمانها.
- سرمایه اجتماعی: شبکههای اجتماعی، اعتماد و اقدام جمعی.
مثال: کشوری با اقتصاد متنوع، حکمرانی قوی، دسترسی به فناوری پیشرفته پیشبینی آب و هوا و شهروندان تحصیلکرده، عموماً ظرفیت انطباقی بالاتری نسبت به کشوری دارد که به شدت به یک بخش حساس به اقلیم با منابع محدود متکی است.
۴. تابآوری
تابآوری ظرفیت سیستمهای اجتماعی، اقتصادی و زیستمحیطی برای مقابله با یک رویداد خطرناک یا روند یا اختلال است، به گونهای که با پاسخگویی یا سازماندهی مجدد، عملکرد، هویت و ساختار اصلی خود را حفظ کنند، در حالی که ظرفیت سازگاری، یادگیری و تحول را نیز حفظ میکنند.
ایجاد تابآوری شامل موارد زیر است:
- استحکام: توانایی یک سیستم برای تحمل شوکها بدون تخریب قابل توجه.
- افزونگی: داشتن سیستمها یا منابع پشتیبان در دسترس.
- تدبیر: توانایی دسترسی و بسیج منابع در طول یک بحران.
- سازگاری: توانایی تعدیل با شرایط متغیر.
- قابلیت تحول: توانایی تغییر اساسی سیستمها زمانی که سازگاری یا تعدیل دیگر کافی نیست.
مثال: شهری که منابع انرژی خود را متنوع کرده، پروتکلهای واکنش اضطراری قوی دارد، شبکههای اجتماعی قوی را حفظ میکند و به طور مداوم برنامهریزی شهری خود را بر اساس پیشبینیهای اقلیمی بهروز میکند، در حال ایجاد تابآوری بیشتری است.
انواع استراتژیهای سازگاری
استراتژیهای سازگاری را میتوان به طور کلی دستهبندی کرد که اغلب با هم همپوشانی دارند:
۱. سازگاری خودجوش در مقابل سازگاری برنامهریزی شده
- سازگاری خودجوش: به طور طبیعی و بدون دخالت مستقیم رخ میدهد. به عنوان مثال، کشاورزان با تغییر دما به کاشت محصولات مختلف روی میآورند.
- سازگاری برنامهریزی شده: تعدیلات عمدی، که اغلب توسط سیاستها هدایت میشوند و در پاسخ به یا پیشبینی یک اقلیم در حال تغییر آغاز میشوند. این همان چیزی است که دولتها و سازمانها معمولاً بر آن تمرکز میکنند.
۲. سازگاری تدریجی در مقابل سازگاری تحولآفرین
- سازگاری تدریجی: تعدیلاتی که به تأثیرات در چارچوب سیستمها و ساختارهای موجود میپردازند. به عنوان مثال، تقویت دیوارهای دفاعی موجود در برابر سیل.
- سازگاری تحولآفرین: تغییرات اساسی در سیستمها که زمانی ضروری هستند که تعدیلات تدریجی برای مقابله با تأثیرات قابل توجه تغییرات اقلیمی کافی نباشند. این ممکن است شامل جابجایی جوامع یا صنایع باشد.
مثال: جامعهای که به طور مکرر دچار سیل میشود ممکن است ابتدا سازگاری تدریجی را با بالا بردن خاکریزهای موجود امتحان کند. اگر بالا آمدن سطح دریا فراتر از ظرفیت خاکریزها ادامه یابد، سازگاری تحولآفرین، مانند نقل مکان به زمینهای مرتفعتر، ممکن است ضروری شود.
۳. سازگاریهای بخشی-خاص
اقدامات سازگاری اغلب برای بخشهای خاص طراحی میشوند:
- کشاورزی: توسعه محصولات مقاوم به خشکی، تغییر فصول کاشت، بهبود بهرهوری آبیاری، تمرین حفاظت از خاک.
- مدیریت آب: افزایش ذخیره آب، بهبود بهرهوری مصرف آب، اجرای برداشت آب باران، تنوعبخشی به منابع آب.
- مناطق ساحلی: ساخت دیوارهای دریایی و سدها، احیای جنگلهای حرا و صخرههای مرجانی، بالا بردن زیرساختها، عقبنشینی مدیریت شده از مناطق پرخطر.
- زیرساختها: طراحی ساختمانها و شبکههای حمل و نقل مقاوم در برابر اقلیم، دفن خطوط برق، ارتقای سیستمهای زهکشی.
- سلامت انسان: تقویت نظارت بر بهداشت عمومی، توسعه سیستمهای هشدار اولیه برای موجهای گرما و شیوع بیماریها، بهبود دسترسی به آب پاک و بهداشت.
- اکوسیستمها: حفاظت و احیای زیستگاههای طبیعی، ایجاد کریدورهای حیات وحش، مدیریت گونههای مهاجم.
۴. سازگاری مبتنی بر اکوسیستم (EbA)
EbA از تنوع زیستی و خدمات اکوسیستم به عنوان بخشی از یک استراتژی کلی سازگاری برای کمک به مردم برای سازگاری با اثرات نامطلوب تغییرات اقلیمی استفاده میکند. این یک راه حل مبتنی بر طبیعت است که میتواند مزایای متعددی را ارائه دهد.
- مزایا: EbA میتواند مقرون به صرفه باشد، مزایای مشترکی برای تنوع زیستی و معیشت فراهم کند و کربن را جداسازی کند.
- مثالها: احیای جنگلهای حرا ساحلی برای محافظت در برابر طوفانها و فرسایش، کاشت درختان در مناطق شهری برای کاهش اثرات جزیره گرمایی و مدیریت آبهای سطحی، احیای تالابها برای جذب آب سیل.
مثال: در بنگلادش، دولت از برنامههای کاشت جنگل حرا مبتنی بر جامعه در امتداد سواحل حمایت کرده است. این جنگلهای حرا به عنوان یک مانع طبیعی در برابر گردبادها و طوفانها عمل میکنند و از جوامع ساحلی محافظت کرده و نیاز به دفاع مهندسی پرهزینه را کاهش میدهند.
چالشها در اجرای سازگاری با اقلیم
علیرغم فوریت و اهمیت سازگاری، اجرای آن با چالشهای متعددی روبرو است:
- عدم قطعیت: در حالی که علم تغییرات اقلیمی قوی است، تأثیرات دقیق محلی و زمانبندی آنها میتواند نامشخص باشد، که برنامهریزی مؤثر را دشوار میکند.
- تأمین مالی: اقدامات سازگاری، به ویژه پروژههای زیربنایی بزرگ یا تغییرات تحولآفرین، اغلب به سرمایهگذاری مالی قابل توجهی نیاز دارند. کشورهای در حال توسعه، که اغلب آسیبپذیرترین هستند، غالباً فاقد منابع لازم هستند.
- شکافهای ظرفیتی: بسیاری از مناطق و جوامع فاقد تخصص فنی، چارچوبهای نهادی و منابع انسانی لازم برای ارزیابی ریسکها و اجرای استراتژیهای سازگاری هستند.
- سیاستگذاری و حکمرانی: ادغام سازگاری در برنامهها و سیاستهای توسعه موجود میتواند پیچیده باشد. ساختارهای حکمرانی پراکنده و فقدان اراده سیاسی میتواند مانع پیشرفت شود.
- ملاحظات اجتماعی و عدالت: اقدامات سازگاری میتواند تأثیرات متفاوتی بر گروههای مختلف در یک جامعه داشته باشد. اطمینان از اینکه سازگاری عادلانه است و نابرابریهای موجود را تشدید نمیکند، یک چالش مهم است. جمعیتهای آسیبپذیر، مانند فقرا، سالمندان و جوامع به حاشیه رانده شده، ممکن است ظرفیت انطباقی پایینتری داشته باشند.
- در دسترس بودن دادهها: دادههای جامع و محلی در مورد پیشبینیهای اقلیمی، آسیبپذیریها و ظرفیتهای انطباقی فعلی همیشه در دسترس نیستند، که برنامهریزی قوی را دشوار میکند.
- چشماندازهای کوتاهمدت در مقابل بلندمدت: سیستمهای سیاسی و اقتصادی اغلب بر اساس چرخههای کوتاهمدت عمل میکنند، که میتواند با ماهیت بلندمدت تأثیرات تغییرات اقلیمی و برنامهریزی سازگاری در تضاد باشد.
رویکردهای جهانی و بهترین شیوهها
با شناخت این چالشها، نهادهای بینالمللی، دولتهای ملی و جوامع محلی در حال توسعه و اجرای استراتژیهای نوآورانه سازگاری هستند. چندین رویکرد کلیدی و بهترین شیوه پدید آمدهاند:
۱. یکپارچهسازی سازگاری در توسعه
مؤثرترین سازگاری اغلب در برنامهریزی توسعه گستردهتر ادغام میشود، به جای اینکه به عنوان یک موضوع جداگانه در نظر گرفته شود. این تضمین میکند که ملاحظات سازگاری در سیاستهای مربوط به زیرساختها، کشاورزی، مدیریت منابع آب و برنامهریزی شهری گنجانده شده است.
مثال: استراتژی سازگاری با اقلیم اتحادیه اروپا بر ادغام سازگاری در تمام حوزههای سیاستی مرتبط، از کشاورزی و مدیریت آب گرفته تا کاهش خطر بلایا و برنامهریزی شهری، تأکید دارد.
۲. خدمات اطلاعات اقلیمی و سیستمهای هشدار اولیه
ارائه اطلاعات اقلیمی به موقع، در دسترس و قابل فهم به تصمیمگیرندگان و عموم مردم برای سازگاری مؤثر حیاتی است. این شامل پیشبینیهای فصلی، پیشبینیهای اقلیمی و هشدارهای آنی برای رویدادهای آب و هوایی شدید است.
مثال: سازمان جهانی هواشناسی (WMO) برای بهبود قابلیتهای نظارت و پیشبینی آب و هوا و اقلیم جهانی کار میکند و از کشورها در توسعه سیستمهای هشدار اولیه پیچیده برای سیل، خشکسالی و طوفان حمایت میکند.
۳. سازوکارهای مالی و تأمین مالی اقلیمی
بسیج مالی کافی و در دسترس بسیار مهم است. این شامل بودجههای ملی، سرمایهگذاری بخش خصوصی و صندوقهای بینالمللی اقلیم است. ابزارهای مالی نوآورانه نیز در حال توسعه هستند.
مثال: صندوق اقلیم سبز (GCF) یک صندوق جهانی است که برای حمایت از کشورهای در حال توسعه در تلاشهایشان برای محدود کردن یا کاهش انتشار گازهای گلخانهای و سازگاری با تأثیرات تغییرات اقلیمی تأسیس شده است. بسیاری از کشورها نیز صندوقهای ملی سازگاری تأسیس میکنند.
۴. ظرفیتسازی و به اشتراکگذاری دانش
سرمایهگذاری در آموزش، تحصیلات و تقویت نهادی برای افزایش ظرفیت انطباقی حیاتی است. به اشتراکگذاری دانش و بهترین شیوهها در سراسر مرزها میتواند پیشرفت را تسریع کند.
مثال: کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییر اقلیم (UNFCCC) تبادل دانش و ظرفیتسازی را از طریق نهادها و فرآیندهای مختلف خود، از جمله کمیته سازگاری، تسهیل میکند.
۵. رویکردهای مشارکتی
مشارکت دادن جوامع محلی، از جمله آسیبپذیرترین آنها، در برنامهریزی و اجرای اقدامات سازگاری تضمین میکند که راهحلها مناسب، مؤثر و عادلانه هستند. دانش محلی بسیار ارزشمند است.
مثال: در بخشهایی از آفریقا، طرحهای مبتنی بر جامعه شامل ساخت سازههای کوچک برداشت آب و اتخاذ تکنیکهای کشاورزی مقاوم در برابر اقلیم، بسیار مؤثر بودهاند زیرا متناسب با شرایط و نیازهای محلی طراحی شدهاند.
۶. نظارت، ارزیابی و یادگیری (MEL)
نظارت مستمر بر اثربخشی اقدامات سازگاری و یادگیری از تجربیات برای اصلاح استراتژیها و تضمین موفقیت بلندمدت ضروری است. این شامل ایجاد شاخصهای روشن و حلقههای بازخورد است.
۷. ادغام سازگاری و کاهش انتشار
در حالی که تلاشهای سازگاری و کاهش انتشار متمایز هستند، اما زمانی که هماهنگ شوند، مؤثرترند. به عنوان مثال، پروژههای انرژی تجدیدپذیر میتوانند به گونهای طراحی شوند که در برابر آب و هوای شدید مقاوم باشند، و شیوههای مدیریت پایدار زمین میتوانند هم جداسازی کربن (کاهش انتشار) و هم حفظ آب (سازگاری) را افزایش دهند.
راه پیش رو: فراخوانی برای اقدام
درک سازگاری با اقلیم فقط یک تمرین آکادمیک نیست؛ بلکه یک ضرورت حیاتی برای آینده جمعی ما است. چالشها قابل توجه هستند، اما ظرفیت نوآوری و همکاری انسان بسیار زیاد است.
نکات کلیدی برای مخاطبان جهانی:
- فوریت را بپذیرید: تأثیرات تغییرات اقلیمی اینجا هستند و سازگاری اکنون ضروری است.
- رویکردی جامع را در پیش بگیرید: کاهش انتشار و سازگاری را ترکیب کنید و سازگاری را در تمام سطوح برنامهریزی و تصمیمگیری ادغام کنید.
- در دانش و ظرفیت سرمایهگذاری کنید: از تحقیقات، جمعآوری دادهها، آموزش و پرورش برای ایجاد ظرفیت انطباقی حمایت کنید.
- عدالت را در اولویت قرار دهید: اطمینان حاصل کنید که استراتژیهای سازگاری به نفع آسیبپذیرترین افراد باشد و نابرابریهای موجود را بدتر نکند.
- همکاری را تقویت کنید: همکاری بینالمللی، مشارکتهای دولتی-خصوصی و مشارکت جامعه برای سازگاری مؤثر ضروری است.
- راه حلهای مبتنی بر طبیعت را ترویج دهید: از قدرت اکوسیستمها برای نتایج تابآور بهره ببرید.
ایجاد یک دنیای تابآور نیازمند یک تغییر اساسی در نحوه تفکر ما در مورد توسعه، ریسک و رابطه ما با محیط زیست است. با درک و پیگیری فعالانه استراتژیهای سازگاری با اقلیم، میتوانیم از پیچیدگیهای یک اقلیم در حال تغییر عبور کرده و برای آیندهای پایدارتر و امنتر برای همه تلاش کنیم.