راهنمای جامع برنامه‌ریزی اضطراری جزیره، شامل ارزیابی خطر، آمادگی، واکنش و استراتژی‌های بازیابی برای ایجاد جوامع جزیره‌ای تاب‌آور در سراسر جهان.
برنامه‌ریزی اضطراری جزیره: راهنمای جامع برای تاب‌آوری
جزایر، با اکوسیستم‌ها، اقتصادها و فرهنگ‌های منحصربه‌فرد خود، با چالش‌های متمایزی در برابر بلایای طبیعی و انسان‌ساز روبرو هستند. انزوای جغرافیایی، منابع محدود و آسیب‌پذیری آن‌ها در برابر تأثیرات تغییرات اقلیمی، نیازمند استراتژی‌های برنامه‌ریزی اضطراری قوی و متناسب است. این راهنمای جامع، چارچوبی را برای جوامع جزیره‌ای در سراسر جهان فراهم می‌کند تا تاب‌آوری و آمادگی خود را برای طیف وسیعی از خطرات احتمالی افزایش دهند.
درک آسیب‌پذیری‌های جزیره
قبل از تدوین یک برنامه اضطراری مؤثر، درک آسیب‌پذیری‌های خاص جوامع جزیره‌ای بسیار مهم است. این آسیب‌پذیری‌ها اغلب از ترکیبی از عوامل جغرافیایی، اقتصادی و اجتماعی ناشی می‌شوند.
آسیب‌پذیری‌های جغرافیایی
- خطرات ساحلی: جزایر به‌ویژه در برابر خطرات ساحلی مانند طوفان‌های شدید (hurricanes, typhoons, cyclones)، سونامی، موج‌های طوفانی، فرسایش ساحلی و بالا آمدن سطح آب دریا آسیب‌پذیر هستند. تأثیر این خطرات می‌تواند با عواملی مانند زمین‌های کم‌ارتفاع، فقدان موانع طبیعی (مانند جنگل‌های حرا، صخره‌های مرجانی) و افزایش شدت رویدادهای آب و هوایی شدید به دلیل تغییرات اقلیمی، تشدید شود.
- مساحت محدود زمین: مساحت محدود زمین در جزایر، گزینه‌های توسعه را محدود کرده و تراکم جمعیت را در مناطق آسیب‌پذیر افزایش می‌دهد. این امر می‌تواند منجر به قرار گرفتن بیشتر در معرض خطرات و چالش‌هایی در تخلیه و جابجایی شود.
- خطرات زمین‌شناسی: بسیاری از جزایر در مناطق لرزه‌خیز قرار دارند که آن‌ها را در برابر زلزله، فوران‌های آتشفشانی و خطرات مرتبط مانند رانش زمین و سونامی آسیب‌پذیر می‌کند.
- کمبود آب شیرین: جزایر اغلب به منابع محدود آب شیرین متکی هستند که در طول بلایا به راحتی می‌توانند آلوده یا تخلیه شوند. نفوذ آب شور، خشکسالی و آسیب به زیرساخت‌های آب می‌تواند این آسیب‌پذیری را تشدید کند.
- حساسیت اکوسیستم: اکوسیستم‌های جزیره‌ای اغلب شکننده و بسیار مستعد آسیب ناشی از بلایای طبیعی و فعالیت‌های انسانی هستند. آسیب به صخره‌های مرجانی، جنگل‌های حرا و سایر زیستگاه‌های حیاتی می‌تواند حفاظت طبیعی در برابر خطرات ساحلی را کاهش دهد.
آسیب‌پذیری‌های اقتصادی
- وابستگی به گردشگری: بسیاری از اقتصادهای جزیره‌ای به شدت به گردشگری وابسته هستند که می‌تواند توسط بلایای طبیعی به شدت مختل شود. آسیب به زیرساخت‌ها، اختلال در حمل و نقل و برداشت‌های منفی از ایمنی می‌تواند منجر به زیان‌های اقتصادی قابل توجهی شود.
- تنوع محدود: عدم تنوع اقتصادی، جزایر را در برابر شوک‌های اقتصادی ناشی از بلایا آسیب‌پذیرتر می‌کند. اتکا به یک صنعت واحد (مانند کشاورزی، ماهیگیری) می‌تواند منجر به از دست دادن گسترده مشاغل و مشکلات اقتصادی شود.
- وابستگی بالا به واردات: جزایر اغلب برای کالاها و خدمات ضروری، از جمله غذا، سوخت و لوازم پزشکی به واردات متکی هستند. اختلال در زنجیره‌های تأمین به دلیل بلایا می‌تواند منجر به کمبود و افزایش قیمت‌ها شود.
- دسترسی محدود به سرمایه: دسترسی به منابع مالی برای آمادگی و بازیابی پس از فاجعه در جزایر، به‌ویژه برای کسب‌وکارهای کوچک و خانوارهای آسیب‌پذیر، می‌تواند محدود باشد.
آسیب‌پذیری‌های اجتماعی
- دوری و انزوا: دورافتادگی بسیاری از جزایر می‌تواند دسترسی به کمک‌های اضطراری را با مشکل مواجه کرده و تلاش‌های تخلیه را پیچیده کند. گزینه‌های محدود حمل و نقل و زیرساخت‌های ارتباطی می‌تواند این آسیب‌پذیری را بیشتر تشدید کند.
- میراث فرهنگی در معرض خطر: فرهنگ‌ها و مکان‌های میراثی جزایر اغلب در برابر آسیب ناشی از بلایای طبیعی آسیب‌پذیر هستند. از دست دادن میراث فرهنگی می‌تواند تأثیر قابل توجهی بر هویت جامعه و انسجام اجتماعی داشته باشد.
- جمعیت‌های سالخورده: برخی از جزایر با چالش‌های مربوط به جمعیت سالخورده روبرو هستند که می‌تواند به دلیل تحرک محدود و افزایش خطرات سلامتی، آسیب‌پذیری در برابر بلایا را افزایش دهد.
- نابرابری اجتماعی: نابرابری‌های اجتماعی موجود می‌تواند توسط بلایا تشدید شود و جمعیت‌های آسیب‌پذیر (مانند خانوارهای کم‌درآمد، جوامع به حاشیه رانده شده) به طور نامتناسبی تحت تأثیر قرار گیرند.
- فرار مغزها: پس از یک فاجعه، کارگران ماهر و جوانان ممکن است جزیره را در جستجوی فرصت‌های بهتر ترک کنند که منجر به از دست دادن سرمایه انسانی و مانع تلاش‌های بازیابی می‌شود.
ارزیابی خطر و نقشه‌برداری ریسک
یک ارزیابی جامع خطر، بنیان برنامه‌ریزی اضطراری مؤثر جزیره است. این فرآیند شامل شناسایی خطرات بالقوه، ارزیابی احتمال وقوع آن‌ها و ارزیابی تأثیرات بالقوه آن‌ها بر جامعه است. از ابزارهای نقشه‌برداری ریسک می‌توان برای تجسم مناطق خطر و شناسایی مناطق با آسیب‌پذیری بالا استفاده کرد.
شناسایی خطرات بالقوه
جوامع جزیره‌ای باید طیف گسترده‌ای از خطرات بالقوه را در نظر بگیرند، از جمله:
- خطرات طبیعی: طوفان‌های شدید، سونامی، زلزله، فوران‌های آتشفشانی، رانش زمین، سیل، خشکسالی، آتش‌سوزی‌های طبیعی، فرسایش ساحلی، بالا آمدن سطح آب دریا.
- خطرات انسان‌ساز: نشت نفت، حوادث صنعتی، حوادث حمل و نقل، حملات سایبری، تروریسم، موارد اضطراری بهداشت عمومی (مانند پاندمی‌ها).
- تأثیرات تغییرات اقلیمی: افزایش فراوانی و شدت رویدادهای آب و هوایی شدید، بالا آمدن سطح آب دریا، اسیدی شدن اقیانوس‌ها، سفید شدن مرجان‌ها، تغییر در الگوهای بارش.
ارزیابی احتمال و تأثیر
پس از شناسایی خطرات بالقوه، ارزیابی احتمال وقوع و تأثیر بالقوه آن‌ها مهم است. این امر شامل تجزیه و تحلیل داده‌های تاریخی، انجام تحقیقات علمی و تعامل با جوامع محلی برای جمع‌آوری دانش سنتی است.
ابزارهای ارزیابی احتمال و تأثیر عبارتند از:
- تجزیه و تحلیل داده‌های تاریخی: بررسی رویدادهای فاجعه‌بار گذشته برای شناسایی الگوها و روندها.
- مدل‌سازی علمی: استفاده از مدل‌های کامپیوتری برای شبیه‌سازی تأثیرات بالقوه خطرات مختلف.
- ارزیابی آسیب‌پذیری: شناسایی جمعیت‌ها، زیرساخت‌ها و اکوسیستم‌هایی که در برابر خطرات خاص آسیب‌پذیرتر هستند.
- ارزیابی‌های مشارکتی ریسک: مشارکت دادن جوامع محلی در فرآیند ارزیابی ریسک برای گنجاندن دانش و دیدگاه‌های آن‌ها.
نقشه‌برداری ریسک
نقشه‌های ریسک نمایش‌های بصری از مناطق خطر و مناطق آسیب‌پذیر هستند. می‌توان از آن‌ها برای اطلاع‌رسانی در برنامه‌ریزی کاربری اراضی، توسعه زیرساخت‌ها و فعالیت‌های آمادگی اضطراری استفاده کرد. نقشه‌های ریسک باید به طور منظم برای منعکس کردن تغییرات در الگوهای خطر و آسیب‌پذیری‌ها به‌روز شوند.
مثال: یک نقشه ریسک برای یک جزیره ساحلی ممکن است مناطقی را که در معرض خطر بالا آمدن سطح آب دریا، موج‌های طوفانی و فرسایش ساحلی هستند، نشان دهد. این نقشه همچنین می‌تواند زیرساخت‌های حیاتی (مانند بیمارستان‌ها، نیروگاه‌ها) واقع در مناطق خطر را شناسایی کند.
تدوین یک برنامه اضطراری جامع
یک برنامه اضطراری جامع، سندی مکتوب است که گام‌هایی را که باید قبل، حین و بعد از یک فاجعه برداشته شود، مشخص می‌کند. این برنامه باید متناسب با نیازها و آسیب‌پذیری‌های خاص جامعه جزیره باشد و باید به طور منظم به‌روز و آزمایش شود.
مؤلفه‌های کلیدی یک برنامه اضطراری
- اهداف واضح: اهداف برنامه اضطراری را تعریف کنید، مانند به حداقل رساندن تلفات جانی، حفاظت از اموال و تضمین تداوم کسب‌وکار.
- نقش‌ها و مسئولیت‌ها: نقش‌ها و مسئولیت‌ها را به وضوح به افراد و سازمان‌های درگیر در واکنش اضطراری تخصیص دهید.
- پروتکل‌های ارتباطی: کانال‌ها و پروتکل‌های ارتباطی واضحی را برای انتشار اطلاعات به عموم و هماهنگی تلاش‌های واکنش ایجاد کنید.
- برنامه‌های تخلیه: برنامه‌های تخلیه دقیقی برای سناریوهای مختلف خطر، از جمله مسیرهای تخلیه، مکان‌های پناهگاه‌ها و ترتیبات حمل و نقل تهیه کنید.
- مدیریت منابع: منابع موجود مانند لوازم اضطراری، تجهیزات و پرسنل را شناسایی و فهرست‌برداری کنید.
- آموزش و تمرینات: تمرینات آموزشی منظمی را برای اطمینان از آمادگی نیروهای امدادی و عموم مردم برای واکنش مؤثر به بلایا برگزار کنید.
- تداوم عملیات: برنامه‌هایی برای تضمین تداوم خدمات ضروری مانند مراقبت‌های بهداشتی، تأسیسات و عملیات دولتی تدوین کنید.
- برنامه‌ریزی بازیابی: گام‌هایی را که باید برای بازیابی از یک فاجعه برداشته شود، از جمله جمع‌آوری آوار، تعمیر زیرساخت‌ها و بهبود اقتصادی، مشخص کنید.
مثال: برنامه آمادگی در برابر طوفان
یک برنامه آمادگی در برابر طوفان برای یک جامعه جزیره‌ای ممکن است شامل عناصر زیر باشد:
- سیستم هشدار سریع: سیستمی برای نظارت بر پیش‌بینی‌های آب و هوا و صدور هشدارهای به موقع به عموم.
- پویش آگاهی‌بخشی عمومی: یک پویش مداوم برای آموزش عموم در مورد خطرات طوفان و اقدامات آمادگی.
- مناطق تخلیه: مناطق تخلیه تعیین شده بر اساس سطح خطر ناشی از موج طوفان و سیل.
- مکان‌های پناهگاه: پناهگاه‌های تعیین شده که از نظر ساختاری ایمن و مجهز به لوازم ضروری هستند.
- برنامه حمل و نقل: برنامه‌ای برای انتقال ساکنان به پناهگاه‌ها، شامل ترتیبات برای افراد دارای اختلالات حرکتی.
- ارزیابی پس از طوفان: رویه‌هایی برای ارزیابی خسارت و شناسایی نیازها پس از عبور طوفان.
افزایش آمادگی و کاهش خطر
اقدامات آمادگی و کاهش خطر برای کاهش تأثیر بلایا بر جوامع جزیره‌ای ضروری است. این اقدامات شامل برداشتن گام‌های پیشگیرانه برای کاهش آسیب‌پذیری، افزایش تاب‌آوری و بهبود قابلیت‌های واکنش است.
اقدامات آمادگی
- پویش‌های آگاهی‌بخشی عمومی: از طریق بروشورها، وب‌سایت‌ها، رسانه‌های اجتماعی و رویدادهای اجتماعی، عموم را در مورد خطرات بلایا و اقدامات آمادگی آموزش دهید.
- مانورها و تمرینات اضطراری: مانورها و تمرینات منظمی را برای آزمایش برنامه‌های اضطراری و بهبود قابلیت‌های واکنش برگزار کنید.
- تیم‌های واکنش اضطراری جامعه (CERT): داوطلبان را برای کمک به تلاش‌های واکنش اضطراری در جوامع خود آموزش دهید.
- ذخیره‌سازی لوازم اضطراری: ساکنان را تشویق کنید تا لوازم اضطراری مانند غذا، آب، دارو و کیت‌های کمک‌های اولیه را ذخیره کنند.
- تقویت زیرساخت‌ها: برای مقاومت در برابر بلایا، در تقویت زیرساخت‌های حیاتی مانند بیمارستان‌ها، مدارس و نیروگاه‌ها سرمایه‌گذاری کنید.
اقدامات کاهش خطر
- برنامه‌ریزی کاربری اراضی: مقررات برنامه‌ریزی کاربری اراضی را برای محدود کردن توسعه در مناطق مستعد خطر اجرا کنید.
- آیین‌نامه‌های ساختمانی: آیین‌نامه‌های ساختمانی را که سازه‌ها را ملزم به ساخت برای مقاومت در برابر خطرات خاصی مانند زلزله و طوفان می‌کند، اجرا کنید.
- حفاظت ساحلی: از دفاع‌های ساحلی طبیعی مانند جنگل‌های حرا، صخره‌های مرجانی و تپه‌های شنی محافظت و آن‌ها را احیا کنید.
- کنترل سیل: زیرساخت‌های کنترل سیل مانند خاکریزها، سدها و سیستم‌های زهکشی را برای کاهش خطر سیل بسازید.
- سازگاری با تغییرات اقلیمی: اقدامات سازگاری با تغییرات اقلیمی را برای کاهش آسیب‌پذیری در برابر بالا آمدن سطح آب دریا، رویدادهای آب و هوایی شدید و سایر تأثیرات تغییرات اقلیمی اجرا کنید.
مثال: احیای جنگل‌های حرا در اقیانوس آرام
جنگل‌های حرا با کاهش انرژی امواج و تثبیت خطوط ساحلی، حفاظت ارزشمندی در برابر خطرات ساحلی فراهم می‌کنند. در بسیاری از کشورهای جزیره‌ای اقیانوس آرام، پروژه‌های احیای جنگل‌های حرا برای افزایش تاب‌آوری ساحلی در حال اجرا هستند. این پروژه‌ها شامل کاشت نهال‌های حرا در مناطق تخریب شده و همکاری با جوامع محلی برای حفاظت از جنگل‌های حرای موجود است.
واکنش اضطراری مؤثر
یک واکنش اضطراری به موقع و مؤثر برای به حداقل رساندن تلفات جانی و اموال در طول یک فاجعه حیاتی است. این امر نیازمند یک تلاش هماهنگ با مشارکت سازمان‌های دولتی، نیروهای امدادی، سازمان‌های اجتماعی و عموم مردم است.
عناصر کلیدی واکنش اضطراری
- سیستم‌های هشدار سریع: هشدارهای به موقع و دقیق برای دادن زمان به مردم برای تخلیه یا انجام سایر اقدامات حفاظتی ضروری است.
- جستجو و نجات: تیم‌های آموزش‌دیده جستجو و نجات برای یافتن و نجات افراد گرفتار در ساختمان‌های آسیب‌دیده یا مناطق سیل‌زده مورد نیاز هستند.
- مراقبت‌های پزشکی: دسترسی به مراقبت‌های پزشکی برای درمان جراحات و جلوگیری از شیوع بیماری حیاتی است.
- پناهگاه و مراقبت جمعی: پناهگاه‌ها باید برای تأمین مسکن موقت، غذا و سایر خدمات ضروری برای ساکنان آواره ایجاد شوند.
- ارتباطات: سیستم‌های ارتباطی قابل اعتماد برای هماهنگی تلاش‌های واکنش و انتشار اطلاعات به عموم مورد نیاز است.
- لجستیک و مدیریت زنجیره تأمین: لجستیک و مدیریت زنجیره تأمین کارآمد برای تحویل لوازم ضروری به مناطق آسیب‌دیده ضروری است.
همکاری بین‌المللی
با توجه به منابع محدود بسیاری از کشورهای جزیره‌ای، همکاری بین‌المللی اغلب برای واکنش اضطراری مؤثر ضروری است. این می‌تواند شامل دریافت کمک از کشورهای همسایه، سازمان‌های بین‌المللی و آژانس‌های بشردوستانه باشد.
مثال: واکنش پس از سونامی در اندونزی
پس از سونامی سال ۲۰۰۴ اقیانوس هند، اندونزی کمک‌های بین‌المللی قابل توجهی را در تلاش‌های واکنش اضطراری خود دریافت کرد. این کمک‌ها شامل تیم‌های جستجو و نجات، پرسنل پزشکی، لوازم اضطراری و کمک‌های مالی بود. جامعه بین‌المللی همچنین نقش کلیدی در حمایت از بازیابی و بازسازی بلندمدت مناطق آسیب‌دیده ایفا کرد.
بازیابی و بازسازی
مرحله بازیابی و بازسازی یک فرآیند بلندمدت است که شامل بازسازی زیرساخت‌ها، احیای معیشت‌ها و رسیدگی به تأثیرات اجتماعی و اقتصادی فاجعه است. یک بازیابی موفق نیازمند یک تلاش هماهنگ با مشارکت سازمان‌های دولتی، سازمان‌های اجتماعی، بخش خصوصی و شرکای بین‌المللی است.
عناصر کلیدی بازیابی و بازسازی
- ارزیابی خسارت: ارزیابی دقیق خسارت ناشی از فاجعه برای شناسایی نیازها و اولویت‌بندی تلاش‌های بازیابی ضروری است.
- بازسازی مسکن: بازسازی یا تعمیر خانه‌های آسیب‌دیده یک اولویت حیاتی برای احیای معیشت‌ها و تأمین پناهگاه امن است.
- تعمیر زیرساخت‌ها: تعمیر زیرساخت‌های آسیب‌دیده مانند جاده‌ها، پل‌ها و تأسیسات برای بازگرداندن خدمات ضروری و تسهیل بهبود اقتصادی ضروری است.
- بهبود اقتصادی: حمایت از کسب‌وکارها و ایجاد شغل برای احیای معیشت‌ها و ترویج رشد اقتصادی ضروری است.
- حمایت اجتماعی و روانی: ارائه حمایت اجتماعی و روانی به جوامع آسیب‌دیده برای رسیدگی به آسیب‌ها و استرس ناشی از فاجعه ضروری است.
- کاهش خطر فاجعه: ادغام اقدامات کاهش خطر فاجعه در فرآیند بازیابی برای ایجاد یک جامعه تاب‌آورتر ضروری است.
بازسازی بهتر
مفهوم «بازسازی بهتر» بر اهمیت استفاده از فرآیند بازیابی به عنوان فرصتی برای ساختن یک جامعه تاب‌آورتر و پایدارتر تأکید دارد. این امر شامل گنجاندن اقدامات کاهش خطر فاجعه در تمام جنبه‌های فرآیند بازیابی، مانند آیین‌نامه‌های ساختمانی، برنامه‌ریزی کاربری اراضی و توسعه زیرساخت‌ها است.
مثال: بازیابی پس از طوفان ماریا در دومینیکا
پس از طوفان ماریا در سال ۲۰۱۷، دومینیکا رویکرد «بازسازی بهتر» را در تلاش‌های بازیابی خود اتخاذ کرد. این شامل بازسازی زیرساخت‌ها برای تاب‌آوری بیشتر در برابر طوفان‌های آینده، ترویج کشاورزی پایدار و سرمایه‌گذاری در انرژی‌های تجدیدپذیر بود. هدف، ایجاد یک اقتصاد تاب‌آورتر و پایدارتر بود که کمتر در برابر تأثیرات تغییرات اقلیمی آسیب‌پذیر باشد.
مشارکت و تعامل جامعه
برنامه‌ریزی اضطراری مؤثر جزیره نیازمند مشارکت و تعامل فعال جامعه است. جوامع محلی دارای دانش و تجربه ارزشمندی هستند که می‌تواند تمام مراحل فرآیند برنامه‌ریزی اضطراری، از ارزیابی خطر گرفته تا بازیابی و بازسازی را آگاه سازد.
مزایای مشارکت جامعه
- افزایش آگاهی از ریسک: مشارکت جامعه می‌تواند آگاهی از خطرات فاجعه را افزایش داده و اقدامات آمادگی را ترویج دهد.
- تقویت دانش محلی: جوامع محلی دارای دانش ارزشمندی از خطرات، آسیب‌پذیری‌ها و منابع محلی هستند.
- افزایش حس مالکیت: مشارکت جامعه می‌تواند حس مالکیت نسبت به برنامه اضطراری را افزایش داده و اجرای مؤثر آن را ترویج دهد.
- بهبود هماهنگی: مشارکت جامعه می‌تواند هماهنگی بین سازمان‌های دولتی، سازمان‌های اجتماعی و عموم مردم را بهبود بخشد.
- توانمندسازی: مشارکت جامعه می‌تواند ساکنان محلی را برای به دست گرفتن کنترل ایمنی و رفاه خود توانمند سازد.
استراتژی‌های مشارکت جامعه
- جلسات و کارگاه‌های عمومی: جلسات و کارگاه‌های عمومی را برای بحث در مورد خطرات فاجعه و اقدامات آمادگی سازماندهی کنید.
- گروه‌های کانونی: گروه‌های کانونی را برای جمع‌آوری نظرات از بخش‌های خاصی از جامعه، مانند جمعیت‌های آسیب‌پذیر، برگزار کنید.
- نظرسنجی‌های اجتماعی: نظرسنجی‌های اجتماعی را برای ارزیابی دانش، نگرش‌ها و شیوه‌های مرتبط با آمادگی در برابر فاجعه انجام دهید.
- برنامه‌های کاهش خطر فاجعه مبتنی بر جامعه: برنامه‌های کاهش خطر فاجعه مبتنی بر جامعه را اجرا کنید که ساکنان محلی را برای اقدام جهت کاهش آسیب‌پذیری خود در برابر بلایا توانمند می‌سازد.
- رسانه‌های اجتماعی و پلتفرم‌های آنلاین: از رسانه‌های اجتماعی و پلتفرم‌های آنلاین برای انتشار اطلاعات و تعامل با عموم استفاده کنید.
نتیجه‌گیری
برنامه‌ریزی اضطراری جزیره یک فرآیند پیچیده و مداوم است که نیازمند یک رویکرد جامع و مشارکتی است. با درک آسیب‌پذیری‌های جزیره، انجام ارزیابی‌های دقیق خطر، تدوین برنامه‌های اضطراری جامع، افزایش اقدامات آمادگی و کاهش خطر، تضمین واکنش اضطراری مؤثر و مشارکت دادن جوامع محلی، کشورهای جزیره‌ای می‌توانند تاب‌آوری خود را در برابر بلایا به طور قابل توجهی افزایش داده و از اکوسیستم‌ها، اقتصادها و فرهنگ‌های منحصربه‌فرد خود محافظت کنند. چالش‌ها قابل توجه هستند، اما با برنامه‌ریزی پیشگیرانه و تلاش مستمر، جوامع جزیره‌ای می‌توانند آینده‌ای امن‌تر و پایدارتر بسازند.