Práva na půdu: Teritorium a suverenita původních obyvatel v globálním kontextu

Půda je víc než jen majetek; je základem kultury, identity a živobytí pro původní obyvatele po celém světě. Boj za uznání a ochranu práv původních obyvatel na půdu je složitý a neustálý proces, propojený s otázkami suverenity, sebeurčení, lidských práv a environmentální spravedlnosti. Tento článek poskytuje komplexní přehled právního a politického prostředí týkajícího se práv původních obyvatel na půdu a zkoumá výzvy, příležitosti a mezinárodní rámce, které tuto kritickou problematiku formují.

Porozumění právům původních obyvatel na půdu

Práva původních obyvatel na půdu odkazují na kolektivní práva původních národů vlastnit, kontrolovat a spravovat svá tradiční teritoria. Tato práva jsou často založena na historickém osídlení, tradičním užívání a kulturním významu, spíše než na formálních právních titulech uznaných koloniálními nebo postkoloniálními státy. Práva původních obyvatel na půdu nejsou jen o přístupu ke zdrojům; jsou neoddělitelně spjata se zachováním kultur, jazyků a duchovních praktik původních obyvatel.

Definice teritoria původních obyvatel

Teritorium původních obyvatel zahrnuje země, vody a zdroje, které byly tradičně užívány a obývány původními národy. To zahrnuje nejen obytné oblasti a zemědělskou půdu, ale také loviště, rybářské oblasti, posvátná místa a pohřebiště předků. Koncept teritoria původních obyvatel se často rozšiřuje za hranice uznané státním právem a odráží propojenost komunit původních obyvatel s jejich přírodním prostředím.

Definování teritoria původních obyvatel může být náročné kvůli nedostatku formální dokumentace, překrývajícím se nárokům a dynamické povaze využívání půdy původními obyvateli. Zvykové právo, ústní historie a ekologické znalosti však mohou poskytnout cenné důkazy o tradičních teritoriálních hranicích.

Koncept suverenity původních obyvatel

Suverenita původních obyvatel odkazuje na přirozené právo původních národů na samosprávu a vládu nad svými teritorii. Zahrnuje právo na sebeurčení, včetně práva udržovat si vlastní politické, právní, ekonomické, sociální a kulturní instituce. Suverenita původních obyvatel není darem od státu, ale spíše již existujícím právem, které bylo historicky popíráno a potlačováno prostřednictvím kolonizace a asimilačních politik.

Výkon suverenity původních obyvatel může mít různé formy, od dohod o samosprávě v rámci stávajících národních států až po zřízení autonomních regionů nebo nezávislých států. Konkrétní forma suverenity závisí na historickém kontextu, politických jednáních a aspiracích komunity původních obyvatel.

Mezinárodní právní rámce

Mezinárodní právo hraje klíčovou roli při uznávání a ochraně práv původních obyvatel na půdu. Několik mezinárodních smluv a deklarací poskytuje právní rámce pro ochranu práv původních obyvatel, včetně práva vlastnit, kontrolovat a spravovat svá tradiční teritoria.

Deklarace OSN o právech původních obyvatel (UNDRIP)

UNDRIP je nejkomplexnějším mezinárodním nástrojem, který se zabývá právy původních obyvatel. Byla přijata Valným shromážděním OSN v roce 2007 a stanovuje řadu práv, včetně práva na sebeurčení, práva vlastnit a kontrolovat své země, teritoria a zdroje a práva na svobodný, předchozí a informovaný souhlas (FPIC) ohledně jakýchkoli projektů nebo činností, které by mohly ovlivnit jejich práva nebo teritoria.

Ačkoli UNDRIP není právně závazná, má významnou morální a politickou sílu a slouží jako vodítko pro státy při vytváření vnitrostátních zákonů a politik, které respektují práva původních obyvatel. Mnoho zemí začlenilo principy UNDRIP do svých vnitrostátních právních systémů, čímž uznalo práva původních obyvatel na půdu a podpořilo jejich samosprávu.

Úmluva Mezinárodní organizace práce (MOP) č. 169

Úmluva MOP č. 169 je právně závazná smlouva, která uznává práva původních a kmenových obyvatel. Zdůrazňuje význam konzultací s původními obyvateli v záležitostech, které se jich týkají, a vyžaduje od států, aby chránily práva původních obyvatel na půdu a jejich kulturní identitu. Ačkoli není ratifikována tak široce jako jiné mezinárodní smlouvy, Úmluva MOP č. 169 přispěla k prosazování práv původních obyvatel na půdu v několika zemích.

Další relevantní mezinárodní nástroje

Další mezinárodní smlouvy o lidských právech, jako je Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech, také obsahují ustanovení relevantní pro práva původních obyvatel na půdu. Tyto smlouvy uznávají právo na majetek, právo na kulturní identitu a právo na sebeurčení, což lze interpretovat jako podporu nároků původních obyvatel na půdu.

Výzvy pro práva původních obyvatel na půdu

Navzdory pokroku dosaženému v mezinárodním právu a vnitrostátní legislativě čelí práva původních obyvatel na půdu po celém světě i nadále významným výzvám. Mezi tyto výzvy patří:

• Nedostatečné právní uznání: Mnoho států stále neuznává práva původních obyvatel na půdu ve svých právních systémech, což zanechává komunity původních obyvatel zranitelné vůči zabírání půdy a vysídlování.
• Konfliktní způsoby využívání půdy: Teritoria původních obyvatel jsou často předmětem konkurenčních způsobů využívání půdy, jako je těžba, těžba dřeva, zemědělství a rozvoj infrastruktury, což může vést ke konfliktům o zdroje a zhoršování životního prostředí.
• Slabé vymáhání zákonů: I když jsou práva původních obyvatel na půdu právně uznána, vymáhání těchto práv je často slabé, zejména v odlehlých nebo marginalizovaných oblastech.
• Nedostatečná účast původních obyvatel: Komunity původních obyvatel jsou často vyloučeny z rozhodovacích procesů, které ovlivňují jejich půdu a zdroje, což vede k neudržitelnému rozvoji a sociální nespravedlnosti.
• Změna klimatu: Změna klimatu představuje rostoucí hrozbu pro teritoria původních obyvatel, zhoršuje stávající zranitelnosti a vytlačuje komunity původních obyvatel z jejich rodových zemí.

Případové studie: Příklady bojů o práva původních obyvatel na půdu

Boj o práva původních obyvatel na půdu je celosvětovým fenoménem s různými projevy v různých regionech. Zde je několik příkladů:

• Amazonský deštný prales: Komunity původních obyvatel v Amazonii čelí rostoucímu tlaku odlesňování, těžby a zemědělské expanze. Vymezení a ochrana teritorií původních obyvatel jsou klíčové pro zachování deštného pralesa a ochranu práv původních obyvatel. Například národ Kayapó v Brazílii aktivně bojuje proti nelegální těžbě a kácení na svých rodových územích, přičemž využívá tradiční znalosti a moderní technologie k monitorování a ochraně svého teritoria.
• Austrálie: Původní obyvatelé Austrálie bojují za uznání svých práv na půdu od příchodu evropských osadníků. Případ Mabo proti Queenslandu (č. 2) z roku 1992 byl přelomovým právním vítězstvím, které zvrátilo doktrínu terra nullius a uznalo původní vlastnické právo (native title). Provádění zákonů o původním vlastnickém právu však zůstává složité a náročné a mnoho komunit původních obyvatel stále bojuje za uznání svých práv na půdu.
• Kanada: Původní obyvatelé v Kanadě mají dlouhou historii bojů za svá práva na půdu a sebeurčení. Číslované smlouvy podepsané mezi kanadskou vládou a různými národy původních obyvatel v 19. století slibovaly půdu a zdroje výměnou za postoupení území původních obyvatel. Tyto smlouvy však byly často porušovány a komunity původních obyvatel nadále uplatňují své nároky na půdu prostřednictvím soudních sporů a vyjednávání. Odpor dědičných náčelníků Wet'suwet'en proti projektu plynovodu Coastal GasLink je nedávným příkladem, který zdůrazňuje pokračující konflikt o práva původních obyvatel na půdu v Kanadě.
• Norsko: Sámové v Norsku, Švédsku, Finsku a Rusku jsou jediným uznaným původním obyvatelstvem v severských zemích. Historicky čelili diskriminaci a asimilačním politikám. V současné době mají jako jediná skupina původních obyvatel v těchto zemích práva na půdu a kulturní práva.
• Keňa: Ogiek je komunita původních obyvatel, která žije v lesním komplexu Mau v Keni. Jsou považováni za jednu z nejvíce marginalizovaných komunit v Keni a jsou závislí na lese pro své přežití. Africký soud pro lidská práva a práva národů potvrdil práva Ogieků na jejich rodové země, což bylo historické rozhodnutí, které posílilo ochranu práv původních obyvatel na půdu.

Význam svobodného, předchozího a informovaného souhlasu (FPIC)

Svobodný, předchozí a informovaný souhlas (FPIC) je základním principem mezinárodního práva, který vyžaduje, aby státy a korporace získaly souhlas původních obyvatel před zahájením jakýchkoli projektů nebo činností, které by mohly ovlivnit jejich práva nebo teritoria. FPIC je zakotven v UNDRIP a dalších mezinárodních nástrojích a je považován za klíčovou záruku pro práva původních obyvatel na půdu.

FPIC zahrnuje několik klíčových prvků:

• Svobodný: Souhlas musí být dán dobrovolně a bez nátlaku, zastrašování nebo manipulace.
• Předchozí: Souhlas musí být vyžádán před zahájením jakýchkoli činností, které by mohly ovlivnit práva nebo teritoria původních obyvatel.
• Informovaný: Původním obyvatelům musí být poskytnuty úplné a přesné informace o navrhovaném projektu nebo činnosti, včetně jeho potenciálních dopadů na jejich půdu, zdroje, kulturu a živobytí.
• Souhlas: Původní obyvatelé mají právo říci navrhovanému projektu nebo činnosti ne. Jejich rozhodnutí musí být respektováno státy a korporacemi.

Implementace FPIC může být náročná, zejména v kontextech, kde jsou komunity původních obyvatel marginalizovány nebo nemají přístup k informacím. Pokud je však FPIC účinně implementován, může posílit komunity původních obyvatel k ochraně jejich práv na půdu a účasti na rozhodovacích procesech, které ovlivňují jejich životy.

Strategie pro ochranu práv původních obyvatel na půdu

Ochrana práv původních obyvatel na půdu vyžaduje mnohostranný přístup, který zahrnuje právní reformy, politickou obhajobu, posilování komunit a mezinárodní spolupráci. Mezi klíčové strategie patří:

• Právní uznání: Prosazování právního uznání práv původních obyvatel na půdu v národních ústavách a zákonech. To zahrnuje uznání zvykových systémů držby půdy a vymezení teritorií původních obyvatel.
• Budování kapacit: Posilování schopnosti komunit původních obyvatel spravovat své pozemky a zdroje. To zahrnuje poskytování školení v oblasti správy půdy, mapování a právní obhajoby.
• Obhajoba a zvyšování povědomí: Zvyšování veřejného povědomí o právech původních obyvatel na půdu a o významu ochrany jejich kultur a teritorií. To zahrnuje spolupráci s politiky, médii a širokou veřejností.
• Spolupráce a partnerství: Budování spojenectví mezi komunitami původních obyvatel, nevládními organizacemi, vládami a soukromým sektorem za účelem podpory udržitelného rozvoje a ochrany práv původních obyvatel na půdu.
• Využití technologie: Využívání technologií, jako jsou geografické informační systémy (GIS) a dálkový průzkum Země, k mapování a monitorování teritorií původních obyvatel a dokumentaci způsobů využívání půdy.
• Soudní spory: Vedení právních kroků k vymáhání práv původních obyvatel na půdu a napadání nelegálního zabírání půdy. To může zahrnovat domácí soudní spory i mezinárodní mechanismy na ochranu lidských práv.

Role podniků a investorů

Podniky a investoři mají odpovědnost respektovat práva původních obyvatel na půdu a vyhýbat se přispívání k zabírání půdy nebo zhoršování životního prostředí. To zahrnuje provádění náležité péče (due diligence) k posouzení potenciálních dopadů jejich činností na komunity původních obyvatel a získání FPIC před zahájením jakýchkoli projektů, které by mohly ovlivnit jejich půdu nebo zdroje.

Společnosti mohou také přispět k ochraně práv původních obyvatel na půdu přijetím odpovědných obchodních praktik, jako jsou:

• Respektování práv původních obyvatel: Zavázání se k respektování práv původních obyvatel ve všech obchodních operacích.
• Provádění náležité péče: Provádění důkladné náležité péče (due diligence) k identifikaci a posouzení potenciálních dopadů jejich činností na komunity původních obyvatel.
• Získávání svobodného, předchozího a informovaného souhlasu: Vyžadování FPIC od komunit původních obyvatel před zahájením jakýchkoli projektů, které by mohly ovlivnit jejich půdu nebo zdroje.
• Sdílení přínosů: Spravedlivé a rovné sdílení přínosů z rozvojových projektů s komunitami původních obyvatel.
• Ochrana životního prostředí: Minimalizace dopadů jejich činností na životní prostředí a podpora udržitelného rozvoje.

Závěr: Cesta vpřed pro práva původních obyvatel na půdu

Uznání a ochrana práv původních obyvatel na půdu jsou zásadní pro dosažení sociální spravedlnosti, udržitelnosti životního prostředí a zachování kultury. Ačkoli přetrvávají značné výzvy, roste mezinárodní uznání významu práv původních obyvatel na půdu a potřeby posílit komunity původních obyvatel, aby mohly spravovat svá vlastní teritoria.

Společnou prací – komunity původních obyvatel, vlády, podniky a organizace občanské společnosti – můžeme vytvořit spravedlivější a udržitelnější svět, kde mohou původní obyvatelé uplatňovat svá práva a žít v harmonii se svými zeměmi a kulturami.

Praktické kroky

• Podporujte organizace původních obyvatel: Přispějte finančně nebo se dobrovolně zapojte do organizací, které pracují na ochraně práv původních obyvatel na půdu.
• Prosazujte právní reformy: Kontaktujte své volené zástupce a naléhejte na ně, aby podporovali zákony a politiky, které uznávají a chrání práva původních obyvatel na půdu.
• Spotřebovávejte zodpovědně: Podporujte podniky, které respektují práva původních obyvatel, a vyhýbejte se produktům, které přispívají k zabírání půdy nebo zhoršování životního prostředí.
• Zvyšujte povědomí: Sdílejte informace o právech původních obyvatel na půdu se svými přáteli, rodinou a kolegy.
• Navštivte a učte se: Pokud je to možné, navštivte komunity původních obyvatel a seznamte se s jejich kulturami a boji z první ruky. Respektujte jejich zvyky a tradice.

Budoucnost naší planety závisí na respektování práv a znalostí původních obyvatel, původních správců země.