Права върху земята: Територия и суверенитет на коренното население в глобален контекст

Земята е повече от просто собственост; тя е основата на културата, идентичността и препитанието за коренните народи по света. Борбата за признаване и защита на правата на коренното население върху земята е сложен и продължаващ процес, преплетен с въпроси на суверенитета, самоопределението, човешките права и екологичната справедливост. Тази статия предоставя цялостен преглед на правния и политически пейзаж около правата на коренното население върху земята, като разглежда предизвикателствата, възможностите и международните рамки, които оформят този критичен въпрос.

Разбиране на правата на коренното население върху земята

Правата на коренното население върху земята се отнасят до колективните права на коренните народи да притежават, контролират и управляват своите традиционни територии. Тези права често се основават на историческо обитаване, традиционно използване и културно значение, а не на официални правни документи, признати от колониални или постколониални държави. Правата на коренното население върху земята не се отнасят просто до достъп до ресурси; те са неразривно свързани със съхранението на културите, езиците и духовните практики на коренното население.

Дефиниране на територия на коренното население

Територията на коренното население обхваща земите, водите и ресурсите, които традиционно са били използвани и обитавани от коренните народи. Това включва не само жилищни райони и земеделски земи, но и ловни полета, риболовни зони, свещени места и гробници на предци. Понятието за територия на коренното население често се простира извън границите, признати от държавното право, отразявайки взаимосвързаността на коренните общности с тяхната природна среда.

Дефинирането на територия на коренното население може да бъде предизвикателство поради липсата на официална документация, припокриващи се претенции и динамичния характер на използването на земята от коренното население. Въпреки това, обичайното право, устните истории и екологичните знания могат да предоставят ценни доказателства за традиционните териториални граници.

Концепцията за суверенитет на коренното население

Суверенитетът на коренното население се отнася до присъщото право на коренните народи да управляват себе си и своите територии. Той обхваща правото на самоопределение, включително правото да поддържат свои собствени политически, правни, икономически, социални и културни институции. Суверенитетът на коренното население не е дарение от държавата, а по-скоро предсъществуващо право, което исторически е било отричано и потискано чрез колонизация и политики на асимилация.

Упражняването на суверенитета на коренното население може да приема различни форми, вариращи от споразумения за самоуправление в рамките на съществуващи национални държави до създаването на автономни региони или независими държави. Специфичната форма на суверенитет зависи от историческия контекст, политическите преговори и стремежите на коренната общност.

Международни правни рамки

Международното право играе решаваща роля в признаването и защитата на правата на коренното население върху земята. Няколко международни договора и декларации предоставят правни рамки за защита на правата на коренното население, включително правото да притежават, контролират и управляват своите традиционни територии.

Декларация на ООН за правата на коренните народи (ДПКНН)

ДПКНН е най-всеобхватният международен инструмент, занимаващ се с правата на коренните народи. Приета от Общото събрание на ООН през 2007 г., ДПКНН установява редица права, включително правото на самоопределение, правото да притежават и контролират своите земи, територии и ресурси, както и правото на свободно, предварително и информирано съгласие (СПИС) по отношение на всякакви проекти или дейности, които могат да засегнат техните права или територии.

Въпреки че ДПКНН не е правно обвързваща, тя има значителна морална и политическа сила, служейки като ръководство за държавите при разработването на национални закони и политики, които зачитат правата на коренното население. Много държави са включили принципите на ДПКНН в своите вътрешни правни системи, признавайки правата на коренното население върху земята и насърчавайки тяхното самоуправление.

Конвенция № 169 на Международната организация на труда (МОТ)

Конвенция № 169 на МОТ е правно обвързващ договор, който признава правата на коренните и племенните народи. Тя подчертава значението на консултациите с коренните народи по въпроси, които ги засягат, и изисква от държавите да защитават правата на коренното население върху земята и тяхната културна идентичност. Макар и да не е ратифицирана толкова широко, колкото други международни договори, Конвенция № 169 на МОТ е изиграла важна роля за насърчаването на правата на коренното население върху земята в няколко държави.

Други релевантни международни инструменти

Други международни договори за правата на човека, като Международния пакт за граждански и политически права и Международния пакт за икономически, социални и културни права, също съдържат разпоредби, свързани с правата на коренното население върху земята. Тези договори признават правото на собственост, правото на културна идентичност и правото на самоопределение, които могат да се тълкуват в подкрепа на претенциите на коренното население за земя.

Предизвикателства пред правата на коренното население върху земята

Въпреки напредъка, постигнат в международното право и националното законодателство, правата на коренното население върху земята продължават да се сблъскват със значителни предизвикателства по света. Тези предизвикателства включват:

• Липса на правно признаване: Много държави все още не признават правата на коренното население върху земята в своите правни системи, оставяйки коренните общности уязвими на заграбване на земя и изселване.
• Конфликтни начини на използване на земята: Териториите на коренното население често са обект на конкуриращи се начини на използване на земята, като минно дело, дърводобив, селско стопанство и инфраструктурно развитие, което може да доведе до конфликти за ресурси и влошаване на околната среда.
• Слабо прилагане на законите: Дори когато правата на коренното население върху земята са правно признати, прилагането на тези права често е слабо, особено в отдалечени или маргинализирани райони.
• Липса на участие на коренното население: Коренните общности често са изключени от процесите на вземане на решения, които засягат техните земи и ресурси, което води до неустойчиво развитие и социална несправедливост.
• Изменение на климата: Изменението на климата представлява нарастваща заплаха за териториите на коренното население, като изостря съществуващите уязвимости и изселва коренните общности от техните родови земи.

Казуси: Примери за борби за права на коренното население върху земята

Борбата за права на коренното население върху земята е глобално явление с разнообразни прояви в различни региони. Ето няколко примера:

• Амазонската тропическа гора: Коренните общности в Амазония са изправени пред нарастващ натиск от обезлесяване, минно дело и разширяване на селското стопанство. Демаркацията и защитата на териториите на коренното население са от решаващо значение за опазването на тропическата гора и защитата на правата на коренните народи. Например, народът каяпо в Бразилия активно се бори срещу незаконния добив на полезни изкопаеми и дърводобив в своите родови земи, като използва традиционни знания и съвременни технологии за наблюдение и защита на своята територия.
• Австралия: Аборигените в Австралия се борят за признаване на правата си върху земята от пристигането на европейските заселници. Делото Mabo v Queensland (No 2) от 1992 г. беше знакова правна победа, която отмени доктрината за terra nullius и призна местното право на собственост (native title). Въпреки това, прилагането на законите за местното право на собственост остава сложно и предизвикателно, и много аборигенски общности продължават да се борят за признаване на правата си върху земята.
• Канада: Коренните народи в Канада имат дълга история на борба за своите права върху земята и самоопределение. Номерираните договори, подписани между канадското правителство и различни коренни нации през 19-ти век, обещават земя и ресурси в замяна на отстъпването на коренна територия. Тези договори обаче често са нарушавани и коренните общности продължават да предявяват искове за земя чрез съдебни дела и преговори. Съпротивата на наследствените вождове на Wet'suwet'en срещу проекта за газопровод Coastal GasLink е скорошен пример, подчертаващ продължаващия конфликт за правата на коренното население върху земята в Канада.
• Норвегия: Народът саами в Норвегия, Швеция, Финландия и Русия е единственият признат кореннен народ в скандинавските страни. Исторически те са се сблъсквали с дискриминация и политики на асимилация. В момента те притежават права върху земята и културни права като единствената коренна група в тези държави.
• Кения: Народът огиек е коренна общност, която живее в горския комплекс Мау в Кения. Те се считат за една от най-маргинализираните общности в Кения и зависят от гората за оцеляването си. Африканският съд по правата на човека и народите потвърди правата на огиек върху техните родови земи - историческо решение, което засили защитата на правата на коренното население върху земята.

Значението на свободното, предварително и информирано съгласие (СПИС)

Свободното, предварително и информирано съгласие (СПИС) е основен принцип на международното право, който изисква от държавите и корпорациите да получат съгласието на коренните народи преди да предприемат каквито и да било проекти или дейности, които могат да засегнат техните права или територии. СПИС е залегнало в ДПКНН и други международни инструменти и се счита за решаваща гаранция за правата на коренното население върху земята.

СПИС включва няколко ключови елемента:

• Свободно: Съгласието трябва да бъде дадено доброволно и без принуда, сплашване или манипулация.
• Предварително: Съгласието трябва да бъде поискано преди предприемането на каквито и да било дейности, които могат да засегнат правата или териториите на коренното население.
• Информирано: На коренните народи трябва да бъде предоставена пълна и точна информация за предложения проект или дейност, включително потенциалните му въздействия върху техните земи, ресурси, култура и поминък.
• Съгласие: Коренните народи имат правото да кажат „не“ на предложен проект или дейност. Тяхното решение трябва да бъде уважено от държавите и корпорациите.

Прилагането на СПИС може да бъде предизвикателство, особено в контексти, където коренните общности са маргинализирани или нямат достъп до информация. Въпреки това, когато се прилага ефективно, СПИС може да даде възможност на коренните общности да защитят правата си върху земята и да участват в процесите на вземане на решения, които засягат живота им.

Стратегии за защита на правата на коренното население върху земята

Защитата на правата на коренното население върху земята изисква многостранен подход, който включва правни реформи, политическо застъпничество, овластяване на общностите и международно сътрудничество. Някои ключови стратегии включват:

• Правно признаване: Застъпничество за правното признаване на правата на коренното население върху земята в националните конституции и закони. Това включва признаването на системите за обичайно владение на земя и демаркацията на териториите на коренното население.
• Изграждане на капацитет: Укрепване на капацитета на коренните общности да управляват своите земи и ресурси. Това включва предоставяне на обучение по управление на земи, картографиране и правно застъпничество.
• Застъпничество и повишаване на осведомеността: Повишаване на обществената осведоменост за правата на коренното население върху земята и значението на защитата на техните култури и територии. Това включва ангажиране с политици, медии и широката общественост.
• Сътрудничество и партньорства: Изграждане на съюзи между коренни общности, неправителствени организации, правителства и частния сектор за насърчаване на устойчиво развитие и защита на правата на коренното население върху земята.
• Използване на технологии: Прилагане на технологии, като географски информационни системи (ГИС) и дистанционно сондиране, за картографиране и наблюдение на териториите на коренното население и документиране на моделите на използване на земята.
• Съдебни дела: Водене на съдебни дела за налагане на правата на коренното население върху земята и оспорване на незаконното заграбване на земя. Това може да включва както вътрешни съдебни дела, така и международни механизми за правата на човека.

Ролята на бизнеса и инвеститорите

Бизнесът и инвеститорите носят отговорност да зачитат правата на коренното население върху земята и да избягват да допринасят за заграбването на земя или влошаването на околната среда. Това включва извършване на надлежна проверка за оценка на потенциалните въздействия на техните дейности върху коренните общности и получаване на СПИС преди предприемането на каквито и да било проекти, които могат да засегнат техните земи или ресурси.

Компаниите също могат да допринесат за защитата на правата на коренното население върху земята, като приемат отговорни бизнес практики, като:

• Зачитане на правата на коренното население: Ангажиране със зачитане на правата на коренното население във всички бизнес операции.
• Извършване на надлежна проверка: Провеждане на щателна надлежна проверка за идентифициране и оценка на потенциалните въздействия на техните дейности върху коренните общности.
• Получаване на свободно, предварително и информирано съгласие: Искане на СПИС от коренните общности преди предприемането на каквито и да било проекти, които могат да засегнат техните земи или ресурси.
• Споделяне на ползите: Споделяне на ползите от развойни проекти с коренните общности по справедлив и равноправен начин.
• Опазване на околната среда: Минимизиране на въздействието на техните дейности върху околната среда и насърчаване на устойчиво развитие.

Заключение: Път напред за правата на коренното население върху земята

Признаването и защитата на правата на коренното население върху земята са от съществено значение за постигането на социална справедливост, екологична устойчивост и културно съхранение. Въпреки че остават значителни предизвикателства, има нарастващо международно признание за важността на правата на коренното население върху земята и необходимостта от овластяване на коренните общности да управляват собствените си територии.

Като работим заедно – коренни общности, правителства, бизнеси и организации на гражданското общество – можем да създадем по-справедлив и устойчив свят, в който коренните народи могат да упражняват правата си и да живеят в хармония със своите земи и култури.

Практически съвети

• Подкрепяйте организации на коренното население: Дарете или доброволствайте в организации, работещи за защита на правата на коренното население върху земята.
• Застъпвайте се за правни реформи: Свържете се с вашите избрани представители и ги призовете да подкрепят закони и политики, които признават и защитават правата на коренното население върху земята.
• Консумирайте отговорно: Подкрепяйте бизнеси, които зачитат правата на коренното население, и избягвайте продукти, които допринасят за заграбване на земя или влошаване на околната среда.
• Повишавайте осведомеността: Споделяйте информация за правата на коренното население върху земята с вашите приятели, семейство и колеги.
• Посещавайте и учете: Ако е възможно, посещавайте коренни общности и научете от първа ръка за техните култури и борби. Уважавайте техните обичаи и традиции.

Бъдещето на нашата планета зависи от зачитането на правата и знанията на коренните народи, първоначалните пазители на земята.