Проектиране на ефективни данъчни стимули и отстъпки за електромобили: Глобално ръководство

Електрическите превозни средства (EV) са от решаващо значение за постигане на глобалните климатични цели и намаляване на зависимостта от изкопаеми горива. Правителствата по целия свят прилагат различни политики за ускоряване на приемането на EV, като данъчните стимули и отстъпки са сред най-важните. Ефективното проектиране на тези стимули изисква внимателно разглеждане на различни фактори, включително пазарните условия, достъпността и въздействието върху околната среда. Това ръководство разглежда глобалните най-добри практики за създаване на въздействащи данъчни стимули и отстъпки за EV, предлагайки информация за политиците, заинтересованите страни в индустрията и всеки, който се интересува от насърчаване на устойчив транспорт.

Защо да предлагаме стимули за EV?

EV обикновено имат по-високи първоначални разходи от сравнимите превозни средства с двигател с вътрешно горене (ДВГ). Тази разлика в цената може да бъде значителна бариера за потенциалните купувачи, въпреки че EV често имат по-ниски оперативни разходи през целия си живот поради по-евтиното гориво (електричество спрямо бензин) и намалената поддръжка. Стимулите помагат за преодоляване на тази разлика в цената, което прави EV по-достъпни за по-широк кръг потребители.

Освен достъпността, стимулите за EV обслужват няколко други критични цели:

• Ускоряване на приемането на пазара: Стимулите насърчават потребителите да преминат към EV по-рано, ускорявайки прехода към по-чиста транспортна система.
• Намаляване на емисиите: Увеличеното приемане на EV директно намалява емисиите на парникови газове и замърсяването на въздуха, допринасяйки за смекчаване на изменението на климата и подобряване на общественото здраве.
• Стимулиране на иновациите: Стимулите могат да стимулират иновациите в EV индустрията, насърчавайки производителите да разработват по-достъпни, ефективни и технологично напреднали превозни средства.
• Подкрепа на вътрешната индустрия: Стратегически проектираните стимули могат да насърчат вътрешното производство на EV и веригите за доставки, създавайки работни места и икономически възможности.

Видове стимули за EV

Правителствата използват различни видове стимули за насърчаване на приемането на EV. Те могат да бъдат широко категоризирани като:

Данъчни кредити

Данъчните кредити намаляват размера на данъка върху дохода, който данъкоплатецът дължи. Те обикновено се заявяват при подаване на годишни данъчни декларации. Кредитът може да бъде фиксирана сума или процент от покупната цена на EV.

Пример: В момента САЩ предлагат федерален данъчен кредит за отговарящи на условията EV, до определена сума. Конкретната сума зависи от капацитета на батерията на превозното средство и други фактори. Някои държавни правителства също предлагат допълнителни данъчни кредити.

Отстъпки

Отстъпките са директни плащания към потребителите, след като закупят EV. Те често са по-лесни за достъп от данъчните кредити, тъй като осигуряват незабавна финансова помощ в момента на продажбата или скоро след това.

Пример: Много европейски страни, като Германия и Франция, предлагат значителни отстъпки за покупки на EV. Тези отстъпки могат значително да намалят първоначалната цена на EV, което ги прави по-привлекателни за потребителите.

Субсидии

Субсидии могат да бъдат предоставени на производителите, намалявайки производствените разходи на EV и позволявайки им да предлагат по-ниски цени на потребителите. Субсидиите могат също да бъдат използвани за подкрепа на развитието на зарядна инфраструктура.

Пример: Китай исторически е предоставял значителни субсидии на своите местни производители на EV, помагайки им да станат глобални лидери на пазара на EV. Тези субсидии изиграха решаваща роля за намаляване на цените на EV и увеличаване на производствения капацитет.

Освобождавания и намалени данъци

Правителствата могат да освободят EV от определени данъци или такси, като например данъци за регистрация на превозни средства, данъци върху продажбите или пътни такси. Тези освобождавания могат допълнително да намалят общите разходи за притежание на EV.

Пример: Норвегия, глобален лидер в приемането на EV, освобождава EV от много данъци и такси, което ги прави значително по-евтини за притежание от превозните средства с ДВГ. Това е основен фактор за високия пазарен дял на EV в Норвегия.

Нефинансови стимули

В допълнение към финансовите стимули, нефинансовите стимули също могат да играят роля в насърчаването на приемането на EV. Те включват:

• Достъп до ленти за HOV: Разрешаването на EV да използват лентите за превозни средства с висока заетост (HOV), дори и с един пътник, може да спести време на шофьорите и да направи притежанието на EV по-привлекателно.
• Преференциално паркиране: Осигуряването на преференциални места за паркиране за EV, особено в градските райони, може да бъде ценна придобивка.
• Безплатно или намалено зареждане: Предлагането на безплатно или намалено зареждане на обществени зарядни станции може да намали разходите за притежание на EV и да насърчи повече хора да преминат към тях.

Ключови съображения при проектирането на ефективни стимули за EV

Проектирането на ефективни стимули за EV изисква внимателно разглеждане на различни фактори, включително:

Целенасочен подход

Стимулите трябва да бъдат насочени към конкретни сегменти от населението или видове превозни средства. Например, стимулите могат да бъдат насочени към домакинства с ниски и средни доходи, за да се гарантира, че EV са достъпни за тези, които най-много се нуждаят от тях. Алтернативно, стимулите могат да бъдат фокусирани върху специфични видове EV, като например електрически автобуси или камиони, за да се справят със специфични транспортни предизвикателства.

Пример: Някои юрисдикции предлагат по-високи стимули за лица с ниски доходи или тези, живеещи в неравностойни общности. Това гарантира, че ползите от приемането на EV се разпределят по-справедливо.

Ограничения на доходите и цените на превозните средства

За да се гарантира, че стимулите се използват ефективно и честно, може да са необходими ограничения на доходите и цените на превозните средства. Ограниченията на доходите предотвратяват непропорционалното облагодетелстване на богатите лица от стимулите, докато ограниченията на цените на превозните средства гарантират, че стимулите не се използват за закупуване на луксозни EV.

Пример: Федералният данъчен кредит на САЩ има ограничения на доходите за допустимост. По същия начин има ограничения на MSRP (Предложена от производителя цена на дребно) за това кои превозни средства са допустими.

Постепенен подход

Стимулите трябва да бъдат премахнати с течение на времето, тъй като пазарът на EV узрява. Това предотвратява превръщането на стимулите в постоянни субсидии и позволява на пазара да стане по-самоподдържащ се. Премахването трябва да бъде постепенно, за да се избегнат внезапни смущения в продажбите на EV.

Пример: Някои страни обявиха планове постепенно да намалят или премахнат стимулите за EV през следващите няколко години, тъй като цените на EV намаляват и нивата на приемане се увеличават.

Яснота и простота

Стимулите трябва да бъдат ясни, прости и лесни за разбиране. Сложните или объркващи стимули могат да възпрат потенциалните купувачи и да намалят тяхната ефективност. Процесът на кандидатстване трябва да бъде рационализиран и удобен за потребителя.

Пример: Правителствата трябва да предоставят ясна и кратка информация за стимулите за EV на своите уебсайтове и в промоционални материали. Те също така трябва да предлагат подкрепа и помощ на лица, които имат въпроси или се нуждаят от помощ с процеса на кандидатстване.

Цялостна рамка на политиката

Стимулите за EV трябва да бъдат част от цялостна рамка на политиката, която включва други мерки за подкрепа на приемането на EV, като например инвестиции в зарядна инфраструктура, кампании за повишаване на обществената осведоменост и разпоредби, насърчаващи продажбата на превозни средства с нулеви емисии. Холистичният подход е по-вероятно да постигне дългосрочен успех.

Пример: Калифорния има цялостна рамка на политиката, която включва стимули за EV, инвестиции в зарядна инфраструктура и мандат за превозни средства с нулеви емисии. Това направи Калифорния лидер в приемането на EV в Съединените щати.

Мониторинг и оценка

От съществено значение е редовно да се наблюдава и оценява ефективността на стимулите за EV. Това позволява на политиците да оценят дали стимулите постигат предвидените цели и да правят корекции, ако е необходимо. Трябва да се събират и анализират данни за продажбите на EV, използването на зарядна инфраструктура и качеството на въздуха.

Пример: Правителствата трябва да проследят въздействието на стимулите за EV върху продажбите на EV, намаляването на емисиите и развитието на пазара на EV. Тази информация може да се използва за прецизиране на програмите за стимулиране и гарантиране, че те са възможно най-ефективни.

Глобални примери за програми за стимулиране на EV

Много страни по света са внедрили програми за стимулиране на EV. Ето няколко забележителни примера:

Норвегия

Норвегия е глобален лидер в приемането на EV, като EV представляват голям процент от новите продажби на автомобили. Този успех се дължи до голяма степен на всеобхватния пакет от стимули на Норвегия, включително:

• Освобождаване от ДДС (данък добавена стойност)
• Освобождаване от данък за регистрация
• Намален годишен пътен данък
• Достъп до автобусни ленти и безплатен паркинг
• Намалени фериботни такси

Тези стимули направиха EV значително по-евтини за притежание от превозните средства с ДВГ в Норвегия, което доведе до бързо приемане на EV.

Китай

Китай е най-големият пазар на EV в света. Китайското правителство предостави значителни субсидии на местните производители и потребители на EV, помагайки за намаляване на цените на EV и увеличаване на производствения капацитет. Въпреки че някои субсидии бяха намалени, Китай продължава да предлага набор от стимули, включително:

• Субсидии за закупуване на отговарящи на условията EV
• Освобождаване от данък върху покупката на превозно средство
• Подкрепа за развитие на зарядна инфраструктура

Тези стимули, съчетани с правителствените разпоредби, насърчаващи приемането на EV, направиха Китай глобален лидер на пазара на EV.

Германия

Германия предлага значителна премия за закупуване на електрически превозни средства, споделена между правителството и производителите. "Umweltbonus" (екологичен бонус) осигурява значителен финансов стимул за купувачите на EV.

• Премии за закупуване на електрически превозни средства с батерии и plug-in хибриди.
• Данъчни облекчения за служебни автомобили, които са електрически или plug-in хибриди.
• Подкрепа за развитие на зарядна инфраструктура.

Това беше инструмент за развитието на германския пазар на EV през последните години.

Съединени щати

Съединените щати предлагат федерален данъчен кредит за отговарящи на условията EV, до определена сума. Конкретната сума зависи от капацитета на батерията на превозното средство и други фактори. Някои държавни правителства също предлагат допълнителни стимули, като например отстъпки или данъчни кредити.

• Федерален данъчен кредит за отговарящи на условията EV.
• Стимули на държавно ниво, като например отстъпки и данъчни кредити.
• Подкрепа за развитие на зарядна инфраструктура чрез федерални и държавни програми.

Федералният данъчен кредит е значителен стимул за купувачите на EV в Съединените щати, но неговата ефективност е ограничена от определени ограничения, като например ограничения на доходите и цените на превозните средства.

Франция

Франция предоставя бонуси за закупуване и схеми за изкупуване на стари автомобили, за да насърчи приемането на електрически превозни средства. Размерът на бонуса зависи от типа на превозното средство и доходите на купувача.

• Бонуси за закупуване на електрически превозни средства.
• Схеми за изкупуване на стари автомобили, заменени с електрически превозни средства.
• Данъчни стимули за електрически служебни автомобили.

Тези стимули имат за цел да ускорят прехода към електрическа мобилност и да подобрят качеството на въздуха във френските градове.

Предизвикателства и съображения

Въпреки че стимулите за EV могат да бъдат много ефективни, има и някои предизвикателства и съображения, които трябва да се имат предвид:

• Разходи: Програмите за стимулиране на EV могат да бъдат скъпи, изискващи значително държавно финансиране.
• Равнопоставеност: Стимулите могат да облагодетелстват непропорционално богатите лица, утежнявайки съществуващите неравенства.
• Изкривяване на пазара: Стимулите могат да изкривят пазара, водещи до непредвидени последици.
• Измами: Програмите за стимулиране са уязвими на измами и злоупотреби.
• Устойчивост: Трябва да се обмисли дългосрочната устойчивост на програмите за стимулиране.

Политиците трябва внимателно да преценят тези предизвикателства и съображения при проектирането на програми за стимулиране на EV.

Бъдещето на стимулите за EV

С узряването на пазара на EV ролята на стимулите вероятно ще се развие. В ранните етапи на приемане на EV стимулите са от решаващо значение за преодоляване на ценовата бариера и стимулиране на първоначалното търсене. Въпреки това, тъй като цените на EV намаляват и нивата на приемане се увеличават, стимулите може да станат по-малко необходими. В бъдеще правителствата могат да изместят фокуса си от преки стимули за закупуване към други мерки, като например инвестиции в зарядна инфраструктура, кампании за повишаване на обществената осведоменост и разпоредби, насърчаващи продажбата на превозни средства с нулеви емисии.

Нововъзникващи тенденции:

• Стимули, базирани на производителността: Свързването на стимулите с производителността на превозното средство, като например пробег и ефективност, може да насърчи производителите да разработват по-напреднали EV.
• Стимули за употребявани EV: Разширяването на стимулите, за да включват употребявани EV, може да ги направи по-достъпни за домакинства с ниски и средни доходи.
• Стимули за рециклиране на батерии: Предоставянето на стимули за рециклиране на батерии може да насърчи кръговата икономика и да намали въздействието на EV върху околната среда.

Заключение

Данъчните стимули и отстъпки за EV са мощни инструменти за ускоряване на приемането на EV и борба с изменението на климата. Чрез внимателно проектиране на тези стимули и разглеждане на факторите, очертани в това ръководство, политиците могат да създадат програми, които са ефективни, справедливи и устойчиви. Тъй като пазарът на EV продължава да се развива, от решаващо значение е да се наблюдава и оценява въздействието на стимулите и да се коригират, ако е необходимо, за да се гарантира, че те продължават да стимулират напредъка към по-чисто и по-устойчиво транспортно бъдеще.

Глобалният преход към електрически превозни средства е многостранно предизвикателство, което изисква координирани усилия от правителствата, индустрията и потребителите. Ефективните програми за стимулиране са ключова част от този пъзел, помагайки да се направят EV по-достъпни, достъпни и привлекателни за по-широк кръг от хора. Като се учим от глобалните най-добри практики и ги адаптираме към местните условия, можем да ускорим прехода към електрическа мобилност и да създадем по-чист, по-здрав и по-устойчив свят за бъдещите поколения.