Политика в областта на аквакултурите: Глобална перспектива за устойчиво производство на морски дарове

Аквакултурите, известни също като водно земеделие, представляват култивирането на водни организми като риби, ракообразни, мекотели и водни растения. Тъй като дивите риболовни стопанства са изправени пред нарастващ натиск, а световното търсене на морски дарове продължава да расте, аквакултурите играят все по-важна роля за осигуряване на продоволствена сигурност и икономическо развитие. Устойчивият растеж на сектора на аквакултурите обаче зависи от ефективни политики и регулации, които се занимават с въздействието върху околната среда, социалните аспекти и икономическата жизнеспособност. Тази блог публикация предоставя цялостен преглед на политиката в областта на аквакултурите от глобална гледна точка, като разглежда ключовите въпроси, предизвикателства и възможности, пред които е изправен секторът.

Нарастващото значение на аквакултурите

Глобалната консумация на морски дарове непрекъснато се увеличава през последните десетилетия, обусловена от растежа на населението, нарастващите доходи и нарастващата осведоменост за ползите за здравето от морските дарове. Риболовът на диви видове, който в исторически план е основният източник на морски дарове, е изправен пред нарастващ натиск от прекомерен улов, влошаване на местообитанията и изменение на климата. Според Организацията по прехрана и земеделие на ООН (ФАО) значителна част от световните рибни запаси са или напълно експлоатирани, или прекомерно експлоатирани. Това доведе до нарастваща зависимост от аквакултурите за задоволяване на нарастващото търсене на морски дарове.

Понастоящем аквакултурите представляват над половината от световното предлагане на морски дарове и се предвижда техният принос да продължи да нараства през следващите години. Секторът на аквакултурите е разнообразен – от малки семейни ферми в развиващите се страни до големи промишлени предприятия в развитите държави. Култивираните видове също варират в широки граници, включително риби (напр. сьомга, пъстърва, тилапия), черупкови организми (напр. скариди, стриди, миди) и водни растения (напр. водорасли).

Ключови предизвикателства и притеснения в аквакултурите

Въпреки че аквакултурите предлагат обещаващо решение за задоволяване на нарастващото търсене на морски дарове, те също така представляват няколко предизвикателства и притеснения, които трябва да бъдат решени чрез ефективна политика и управление:

• Въздействие върху околната среда: Дейностите по аквакултури могат да имат значително въздействие върху околната среда, включително замърсяване на водите от оттичане на хранителни вещества, унищожаване на местообитания при изграждане на ферми и въвеждане на неместни видове.
• Управление на болести и паразити: Високата гъстота на отглежданите животни може да увеличи риска от избухване на болести и заразяване с паразити, което може да се отрази отрицателно на производството и да се разпространи сред дивите популации.
• Устойчивост на фуражите: Много видове от аквакултури, особено хищните риби, зависят от рибно брашно и рибено масло, получени от дивоуловени риби. Устойчивостта на тези източници на фураж е нарастваща грижа, тъй като може да допринесе за прекомерния улов на фуражни рибни запаси.
• Социални и икономически въздействия: Развитието на аквакултурите може да има както положителни, така и отрицателни социални и икономически въздействия върху крайбрежните общности. То може да създаде работни места и възможности за доходи, но може също да доведе до изселване на традиционни риболовни общности, конфликти за собствеността на земята и несправедливо разпределение на ползите.
• Безопасност и качество на храните: Осигуряването на безопасността и качеството на морските дарове от ферми е от решаващо значение за опазване на общественото здраве и поддържане на потребителското доверие. Това изисква ефективен мониторинг и регулиране на практиките за отглеждане, включително използването на антибиотици и други химикали.

Елементи на ефективна политика в областта на аквакултурите

Ефективната политика в областта на аквакултурите трябва да има за цел да насърчава устойчивото развитие на аквакултурите, което балансира икономическите, социалните и екологичните съображения. Ключовите елементи на такава политика включват:

1. Ясни правни и регулаторни рамки

Ясна и всеобхватна правна и регулаторна рамка е от съществено значение за насочване на развитието на аквакултурите и осигуряване на съответствие с екологичните и социалните стандарти. Тази рамка трябва да определя правата и отговорностите на операторите в областта на аквакултурите, да установява процедури за издаване на разрешителни и лицензи и да определя стандарти за опазване на околната среда, хуманно отношение към животните и безопасност на храните. Например Норвегия има добре установена регулаторна рамка за отглеждане на сьомга, включително строги изисквания за мониторинг на околната среда и мерки за контрол на заболяванията.

2. Интегрирано управление на крайбрежните зони

Развитието на аквакултурите трябва да бъде интегрирано в по-широки планове за управление на крайбрежните зони, за да се сведат до минимум конфликтите с други ползватели на крайбрежните ресурси и да се защитят чувствителните екосистеми. Това изисква процес на планиране с участието на заинтересовани страни от различни сектори, включително рибарство, туризъм, опазване на природата и местни общности. Пример за това е интегрираният подход за управление на крайбрежието, приет в региона на Ваденско море (Нидерландия, Германия, Дания) за балансиране на аквакултурите с опазването на природата и туризма.

3. Оценки на въздействието върху околната среда

Трябва да се изискват оценки на въздействието върху околната среда (ОВОС) за всички нови проекти и разширения в областта на аквакултурите, за да се оценят потенциалните екологични и социални въздействия и да се определят мерки за смекчаване. ОВОС трябва да разглеждат широк кръг от потенциални въздействия, включително качеството на водата, унищожаването на местообитанията, загубата на биоразнообразие и социалните смущения. Директивата на Европейския съюз за оценка на въздействието върху околната среда изисква ОВОС за определени видове проекти за аквакултури.

4. Най-добри управленски практики (НУП)

Насърчаването на приемането на най-добри управленски практики (НУП) е от решаващо значение за намаляване на екологичния отпечатък на дейностите в областта на аквакултурите. НУП могат да включват мерки като затворени системи за отглеждане, ефективно управление на фуражите, пречистване на отпадъците и контрол на заболяванията. Схемите за сертифициране, като например Съвета за стопанисване на аквакултурите (ASC), могат да помогнат за стимулиране на приемането на НУП и да осигурят на потребителите увереност, че морските дарове от ферми се произвеждат по устойчив начин.

5. Научноизследователска и развойна дейност

Инвестирането в научноизследователска и развойна дейност е от съществено значение за разработването на иновативни технологии и практики, които могат да подобрят устойчивостта на аквакултурите. Това включва изследвания на алтернативни съставки за фуражи, устойчиви на болести щамове и екологосъобразни системи за отглеждане. Например, в момента се провеждат изследвания за разработване на алтернативни източници на протеин за рибни фуражи, като например брашно от насекоми и водорасли.

6. Мониторинг и правоприлагане

Ефективният мониторинг и правоприлагане са от решаващо значение за осигуряване на съответствие с разпоредбите и стандартите. Това изисква адекватни ресурси за мониторинг на качеството на водата, инспектиране на съоръжения за аквакултури и налагане на санкции за нарушения. Редовният мониторинг може да помогне за ранното идентифициране на потенциални проблеми и предотвратяване на щети за околната среда. Технологиите за сателитен мониторинг се използват все по-често за проследяване на дейностите в областта на аквакултурите и откриване на незаконни дейности.

7. Ангажиране и участие на заинтересованите страни

Ангажирането на заинтересованите страни в процеса на разработване на политики е от съществено значение за гарантиране на ефективността и справедливостта на политиките в областта на аквакултурите. Това включва включването на рибовъди, местни общности, екологични организации и други съответни групи в разработването и прилагането на политики. Подходите, основани на участието, могат да помогнат за постигане на консенсус и да гарантират, че разнообразните интереси на заинтересованите страни се вземат предвид. В Югоизточна Азия инициативите за съвместно управление на рибарството включват местните общности в управлението на ресурсите от аквакултури.

8. Справяне с въздействието на изменението на климата

Политиките в областта на аквакултурите трябва да се справят и с въздействието на изменението на климата върху сектора. Повишаващите се температури на морската вода, подкиселяването на океаните и екстремните метеорологични явления могат да се отразят отрицателно на производството на аквакултури. Политическите мерки трябва да включват насърчаване на устойчиви на климатичните промени практики за отглеждане, диверсификация на култивираните видове и инвестиране в изследвания на стратегии за адаптиране към климата. Например разработването на топлоустойчиви щамове отглеждани риби може да помогне за смекчаване на въздействието от повишаването на температурите на морската вода.

Глобални примери за подходи в политиката за аквакултурите

Различните страни и региони са приели различни подходи към политиката в областта на аквакултурите, отразяващи техния уникален екологичен, социален и икономически контекст. Ето някои примери:

• Норвегия: Норвегия има добре развита регулаторна рамка за отглеждане на сьомга, със строги изисквания за мониторинг на околната среда, мерки за контрол на заболяванията и планове за управление на зоните. Страната е лидер в устойчивото производство на сьомга, но също така е изправена пред предизвикателства, свързани с нашествията на морски въшки и бягството на отглеждани риби.
• Чили: Чили е основен производител на отглеждана сьомга, но неговата аквакултурна индустрия е обект на критики заради въздействието си върху околната среда, включително замърсяването на водите и употребата на антибиотици. Чилийското правителство въведе по-строги разпоредби през последните години, за да отговори на тези притеснения.
• Китай: Китай е най-големият производител на аквакултури в света, като на него се падат над 60% от световното производство. Секторът на аквакултурите в страната е разнообразен – от сладководно рибовъдство до отглеждане на морски черупкови организми. Китайското правителство е поставило като приоритет развитието на аквакултурите, за да осигури продоволствена сигурност, но също така е изправено пред предизвикателства, свързани с устойчивостта на околната среда и безопасността на храните.
• Виетнам: Виетнам е основен производител на отглеждани скариди и пангасиус. Секторът на аквакултурите в страната се разраства бързо през последните десетилетия, като допринася значително за икономическото ѝ развитие. Въпреки това, той също се сблъсква с предизвикателства, свързани със замърсяването на водите, избухването на болести и проследимостта.
• Европейски съюз: Европейският съюз има Обща политика в областта на рибарството (ОПОР), която включва разпоредби за аквакултурите. ОПОР цели да насърчи устойчивото развитие на аквакултурите в рамките на ЕС, с акцент върху опазването на околната среда, хуманното отношение към животните и безопасността на храните. ЕС също така подкрепя изследванията и иновациите в областта на аквакултурите чрез своите програми за финансиране.
• Съединени щати: Аквакултурите в Съединените щати се регулират от съвкупност от федерални и щатски закони. Националната администрация за океаните и атмосферата (NOAA) има роля в насърчаването на устойчивото развитие на аквакултурите, но индустрията е изправена пред предизвикателства, свързани с разрешителните, екологичните разпоредби и общественото възприятие.

Ролята на международните организации

Няколко международни организации играят ключова роля в насърчаването на устойчивото развитие на аквакултурите и предоставянето на насоки на страните относно политиката в областта на аквакултурите. Те включват:

• Организация по прехрана и земеделие на ООН (ФАО): ФАО предоставя техническа помощ на страните по въпросите на развитието и управлението на аквакултурите. Тя е разработила насоки за устойчиви аквакултури, включително Кодекса за отговорно рибарство.
• Световна банка: Световната банка предоставя финансиране за проекти в областта на аквакултурите в развиващите се страни. Тя също така подкрепя научните изследвания и развойната дейност в областта на устойчивите практики в аквакултурите.
• Съвет за стопанисване на аквакултурите (ASC): ASC е независима сертифицираща организация, която определя стандарти за отговорни аквакултури. Нейната схема за сертифициране предоставя на потребителите увереност, че морските дарове от ферми се произвеждат по устойчив начин.
• Световен алианс за аквакултури (GAA): GAA е браншова асоциация, която насърчава отговорни практики в областта на аквакултурите. Тя е разработила стандарти за сертифициране „Най-добри практики в аквакултурите“ (BAP).

Бъдещи насоки за политиката в областта на аквакултурите

С продължаващия растеж на сектора на аквакултурите, политиката в тази област ще трябва да се развива, за да отговори на възникващите предизвикателства и възможности. Някои ключови области за бъдещо развитие на политиката включват:

• Насърчаване на иновациите и технологиите: Подкрепа за научноизследователска и развойна дейност в областта на иновативните технологии и практики, които могат да подобрят устойчивостта на аквакултурите. Това включва изследвания на алтернативни съставки за фуражи, затворени системи за отглеждане и устойчиви на болести щамове.
• Засилване на проследимостта и прозрачността: Подобряване на проследимостта и прозрачността във веригата на доставки на аквакултури, за да се гарантира, че морските дарове от ферми се произвеждат по устойчив и етичен начин. Това включва въвеждане на електронни системи за мониторинг и разработване на стандарти за сертифициране, които обхващат цялата верига на доставки.
• Справяне със социалните въздействия: Справяне със социалните въздействия от развитието на аквакултурите върху крайбрежните общности, включително конфликти за собствеността на земята, изселване и несправедливо разпределение на ползите. Това изисква ангажиране на заинтересованите страни в процеса на разработване на политики и гарантиране, че развитието на аквакултурите е от полза за местните общности.
• Интегриране на аквакултурите в стратегиите за синя икономика: Интегриране на аквакултурите в по-широки стратегии за синя икономика, които имат за цел да насърчават устойчивото използване на морските ресурси. Това включва координиране на политиките в областта на аквакултурите с други сектори, като рибарство, туризъм и възобновяема енергия.
• Насърчаване на устойчивостта към климатичните промени: Насърчаване на устойчиви на климатичните промени практики в аквакултурите и инвестиране в изследвания на стратегии за адаптиране към климата. Това включва разработване на топлоустойчиви щамове отглеждани риби, диверсификация на култивираните видове и прилагане на мерки за защита на крайбрежието.

Заключение

Аквакултурите играят решаваща роля за осигуряването на глобална продоволствена сигурност и икономическо развитие, но устойчивият им растеж зависи от ефективни политики и разпоредби. Политиката в областта на аквакултурите трябва да се стреми да балансира икономическите, социалните и екологичните съображения, като насърчава отговорни практики за отглеждане, които свеждат до минимум въздействието върху околната среда, защитават хуманното отношение към животните и гарантират безопасността на храните. Чрез приемането на ясни правни рамки, насърчаването на най-добрите управленски практики, инвестирането в научноизследователска и развойна дейност и ангажирането на заинтересованите страни в процеса на разработване на политики, страните могат да използват потенциала на аквакултурите, за да допринесат за устойчива и гъвкава хранителна система. Бъдещето на устойчивото производство на морски дарове зависи от добре разработени и ефективно прилагани политики в областта на аквакултурите.